1、区财政局年度财税管理工作总结 2023年是“十二五规划的收官之年，也是全面深化财税体制改革的关键之年。今年以来，财政部门立足xx区实际，以新预算法为导向，积极创新工作思路，全面履行财政职能，统筹推进各项改革，全力发挥在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的作用，圆满完成年度各工程标任务，财政工作继续保持平稳运行的良好态势。2023年，我区预计完成公共财政预算收入120.88亿元，比上年增长9%，税比预计为90.5%，收入总量迈上新台阶，质量继续保持良好。预计全年完成公共财政预算支出97.22亿元，增长17.77%，完成预算的95%。 （一）多措并举，财政收入实现平稳增长。一是依法完善征管
2、体系。坚持财税联席会议制度，充分发挥“税收征管平台和“税源监控平台的作用，及时分析涉税信息，科学研判收入形势，强化与各涉税部门及各板块的联动协作效应，综合治税体系进一步完善。二是全面落实税制改革。及时跟踪了解“营改增、消费税政策调整动态，准确掌握财政收入结构和企业税负的变化情况，积极谋划各项应对措施。全面梳理甄别税收收入、非税收入和财政支出等方面实施的优惠政策，完善税收优惠政策标准管理的长效机制。三是深度挖掘税源潜力。加大税源摸排力度，密切关注税源经济走势，配合地税部门开展房产税、安置房税源专项调查，强化资本市场股权转让和非居民税收征收管理，全面掌握房地产企业、上市地块、拆迁安置房和重点工程税
3、费入库情况，为财政增收提供稳定可持续的税源支撑。 （二）效劳开展，财政支出结构继续优化。一是推动社会事业加快开展。紧紧围绕群众关心关注的“医教食住行重点环节，加快“三个六工作重点，以及年度政府民生工程、政府实事和社会事业建设工程，持续加大各类民生设施、惠民工程建设力度，切实增加公共产品和公共效劳供给。今年全区城乡公共效劳支出预计完成70亿元，占公共财政预算支出的72%，比上年增长2023.24亿元。二是健全社会保障体系。稳步提高各类社保补助标准，城乡低保标准从每月700元调整到750元，城乡居民医疗保险财政补贴从450元提高到500元，居民根底养老金从340元提高到380元。落实积级的就业创业
4、扶持政策，对失业人员组织免费技能培训，全年预计拨付灵活就业和大学生创业社保补贴等共计8050万元。加大投入力度，积极推进医药价格改革，完善医疗效劳补偿机制。继续推进养老效劳体系建设，重点支持民生综合效劳中心工程，以及“居家福虚拟养老院扩面工程。三是支持城乡一体化开展。加大资金争取和整合力度，今年以来共向上申报支农工程75项，争取市级以上财政补助资金2亿元；整合各类财政资金共计4亿元，全力助推美丽乡村建设，通过制定资金管理方法、开发专用管理软件等方式，加强工程管理和资金监管。修订完善生态补偿资金管理方法，标准资金申报、公开公示、预算编制、资金使用等程序，共拨付市、区级生态补偿资金1.04亿元。
5、（三）创新扶持，财政稳增促转成效明显。一是全面助推转型升级。认真贯彻落实我区千企升级创新转型行动方案，全年兑现“创新集聚、绿色开展专项扶持资金3亿元，争取上级政策和资金支持1.6亿元，重点支持工业企业创新转型、外贸稳增长、品牌建设和商标战略、金融业和效劳业的开展，以及“智慧吴中建设等，加快推进全区创新驱动步伐和产业结构调整。二是创新财政扶持方式。积极探索“拨改保、“拨改贷、“资金改基金等投入方式，统筹全区科技经费、专项升级专项资金5000万元，成立xx区中小企业贷款“增信基金，为区内成长型企业和科技型中小企业提供增信，缓解中小企业融资难等问题。统筹全区人才开发资金、科技经费，支持xx区青年创业
6、人才企业小额贷款贴息管理方法、xx区领军人才天使创业投资引导基金和实施创客天堂行动发动众创空间行动方案的实施，努力营造有利于群众创业、万众创新的财税环境。三是减税清费激发活力。落实国家结构性减税政策，进一步理顺资源税费关系，确保各项支持小微企业开展的税收政策落实到位。开展收费和基金清理，在全区范围内取消、停征和免征24项行政事业性收费，免征政府性基金5项，预计全年减免行政事业性收费金2060万元，减免政府性基金19130万元。 （四）务实高效，财税体制改革进展顺利。一是实施预算管理制度改革。加大一般公共预算和政府性基金预算的统筹力度，进一步细化社会保险基金预算，试编国有资本经营预算，逐步建立后
7、三本预算与一般公共预算的衔接。加强预算执行管理，通过制定区镇两级预算执行进度考核通报管理暂行方法，实现预算执行分析和信息反响工作常态化，增强预算执行的时效性和均衡性。二是推进预决算信息公开。除涉密部门外，2023年区级一级部门预算单位（含下属预算单位）全部实现了预算信息公开。稳步推进决算信息公开工作，选择教育、科技等9个部门进行试点，为全面推开决算信息公开奠定根底。三是加强财政资金统筹使用。盘活财政存量资金，出台结余结转资金管理方法，建立定期清理机制，全年预计盘活存量资金约亿元7.17（不含基金）。加强资金统筹，区级当年所有本级财力安排的工程资金结余，以及2023年前没有明确用途的上级专项转移
8、支付结余，由财政收回统筹安排；在编报2023年部门预算时，优先使用支付中心历年结余，按方案将全部支付中心结余资金消化完毕。四是健全政府债务管理机制。设立财政资源和债务管理科，强化对政府债务的统一扎口管理。印发xx区政府性债务管理方法和实施细那么，制定融资管理操作流程，完善政府领导、财政牵头、各部门共同参与的债务日常管理体系。甄别锁定政府性债务，从紧从严制定控制规模，切实压缩政府性债务。建设xx区债务管理信息系统并顺利运行，通过指标预警等风险监控功能，对债务实行动态监控和风险提示。拓展政府融资渠道，落实债券置换工作，共报送三批债券置换额度共计20.27亿元。探索政府与社会资本合作（ppp）模式，
9、共筛选上报7个ppp工程，为化解政府债务压力，撬动社会资本进行积极尝试。 （五）监管并重，财政管理水平不断提高。一是深入开展国库集中支付制度改革。依托金财工程一体化平台，顺利实现国库集中支付银行清算和远程支付模式，制定下发区级财政国库集中支付实施方法、会计核算暂行方法，为改革提供制度保障。运行预算单位核算效劳平台，推进预算单位账户管理系统，实现资金支付与账务核算的无缝对接。初步实现支付系统的动态监控，重点加强对预算单位执行中央“八项规定、厉行节约及现金管理等方面的监控。二是继续加强财政资金绩效管理。进一步扩大预算绩效管理范围，全年对30个工程开展全过程预算绩效管理，引入第三方机构，科学设置绩效
10、目标，扎实开展跟踪问效，涉及财政资金共计20.71亿元。加强对年度重点评价工程“三产效劳引导资金和“养老效劳体系建设工程的绩效目标管理，年内完成专家评审。配合市局做好联动绩效目标管理，全面完成年度绩效评价工作方案。三是扎实开展政府购置效劳工作。全面梳理我区购置效劳现状，按照先易后难、先简后繁的步骤，积极、稳步推进政府购置效劳工作，草拟政府购置效劳实施意见和实施细那么，编制指导目录，积极引导社会力量参与效劳供给。坚持政府购置效劳与推进政府职能转移相结合，改革和创新政府效劳供给机制和购置方式，研究政府购置效劳指导目录和政府采购目录的合理衔接。四是继续推进各类财政管理创新。加强专项资金管理，制定并公
11、布了2023年度区政府部门专项资金管理清单，进一步完善专项资金管理意见，并催促主管部门严格执行。深入开展专项督查，加强对基层分局（所）和有关单位财务情况的检查和指导，切实提高基层财政监督管理水平；强化与相关部门的协作，积极参与“清风行动，配合纪委对17家单位进行作风建设专项督查，努力构建财政“大监督的良好格局。标准基层财政管理，重点实施“乡镇财政示范点建设，胥口、开发区分局顺利通过市级验收；加强乡镇财政就地就近监管工作；修订完善关于完善村级财务集中收付制度的意见，有效提升村级财务管理水平。 （六）“严实为先，财政干部综合素质全面提升。一是机关作风建设持续开展。进一步稳固群众路线教育实践成果，将
12、“严、“实二字贯穿到思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去，同时扎实推进“三治三提作风效能行动，切实增强广阔干部职工的责任意识、大局观念和担当精神。在全系统推广使用oa办公系统，实现电子发文、实时收文、协同办公、办文督办的完整流程，财政办文办事效率得到提升。二是干部队伍建设不断加强。贯彻执行区局年度下基层工作方案，组织局机关30周岁以下的年轻干部赴尹山社区体验学习，加快年轻干部成长步伐，为干部教育工作开辟新路。分三期赴浙江大学举办财政干部综合能力提升班，组织实施“半月一课专题讲座，财政干部“充电工程持续进行。三是法治财政建设有效落实。全面完成“六五普法各工程标任务，开展标准性文件清理、职责清单编制、权力清单公示、部门职能转移等相关工作，结合“财政宣传月活动，重点加强对新预算法的宣传，更好地推进依法行政、依法理财。 第7页 共7页
