1、乡镇应急管理工作情况汇报材料 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想、党的十八大精神为指导，以科学开展观为统领，按照省、市关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下： 一、根本情况 我镇地处xx市西山地区，距市区38公里，总面积235平方公里，辖39个行政村，总户数6894户，总人口14880人，耕地面积24268亩。现有企业2937个，从业人员9530人，境内大运、崞五、原长公路贯穿其中，北同蒲、朔黄铁路盘绕过境。交通十分便利
2、。有同煤集团轩岗煤电有限责任公司等驻镇单位45个。设置中小学校8所，在校学生1246人。三个乡镇卫生院、医务人员34人，床位36张，器械74件，村级卫生室32个。2023年实现农村经济总收入20230422万元，农民人均纯收入8236元，粮食总产量983万斤，油料11万斤，完成财政收入5223.6万元。 二、主要措施 （一）应急管理组织体系逐步健全 为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立应急管理工作委员会，由镇长担任主任，由副职及有关部门负责人组成。镇党委、政府高度重视应急管理工作，将此项工作纳入政府工作重要议事日程。今年以来，屡次召开会议，专题研究部署应急管理工作。各级、各部门应急管理
3、意识进一步加强。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，并能发挥在应对突发公共事件中的作用。从镇到村（单位），根本上形成了镇统一指挥，应急办协调村（单位）、有关部门处置落实的工作机制。 （二）应急预案体系根本框架初步建立 按照国家关于应急预案“横向到边，纵向到底，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作，截止目前我镇修订发布总体应急预案1件，专项预案13件，根本搭建起了全镇应急预案框架体系。 （三）应对突发公共事件根底工作得到加强 目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村党员、干部为骨干，各单位干部职工密切配合，以公安、交警、医疗救护等专业力
4、量为主体的应急救援队伍，在此根底上，我镇紧扣直接关系人民生命财产平安的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会平安事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的根底。 （四）突发公共事件防范工作不断强化 近年来，各村（单位）、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火和汛期，我镇采取相应措施加以应对，有效地控制了森林火灾和洪涝灾害；民政、农业、林业、水利等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、林业、畜牧业的开展起到了积极的促进作用。
5、各村（单位）、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。 （五）应急管理工作流程趋于标准 为使应急管理工作尽快走上标准化的轨道，我镇制定了相关制度规定，逐步建立完善了适应形势开展要求的应急管理工作制度，有效标准了工作程序。 （六）应急管理工作社会气氛日益浓厚 近年来，我镇严格按照规定执行省、市相关应急预案的有关规定，并通过标语、播送、黑板报以及会议的形式，及时准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。 （七）应急管理教育培训趋向
6、常态化 1、强化管理、加强教育。一是积极开展应急管理宣传教育。各中小学校每周举办一次平安教育讲座，做到警钟长鸣。二是组织镇、村（单位）干部、民兵应急分队开展应急管理专题培训。累计组织8期培训，参加培训人数2620人次，培训采取集中学习与自学相结合，以及开展专题讨论的形式，通过培训参训人员应急管理意识进一步提高，应急管理知识进一步增强，收到良好的效果。三是加强对平安隐患的排查与预防，各中小学校每周由该校应急管理工作领导组对学校食堂、小店、宿舍进行一次全面核查，发现隐患及时解决，限时定人强化责任，确保隐患及时发现及时消除。 2、广泛宣传，营造气氛。结合实际情况制订具体工作方案，有方案、有步骤、有重
7、点地组织实施。采取群众喜闻乐见，寓教于乐的方式，利用播送、宣传栏等多种形式，主动开展应急宣传，积极发动社会各届参与。一是利用会议形式，把应急管理宣传纳入日常工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用播送、定期播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓，人人皆知。三是利用板报、印制宣传材料进一步扩大知识宣传面。累计印发宣传材料15000份。四是各中小学校规定，每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，以期努力到达教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。 （八）应急预案演练实施定期化 应急预案演练是对应急能力的综合检验，应以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员进
8、入实战状态，熟悉各类应急处置和整合应急行动程序，明确自身职责，提高协调作战能力，保证应急救援工作协调有序迅速地开展。针对不同时期有可能发生的突发公共事件，按照应急演练的要求，企业生产事故演练（5月底-6月底）；商场（娱乐场所）火灾事故逃生演练（7月中旬）；学校、幼儿园地震应急避险演练（8月中旬）；农村自然灾害、防汛、森林防火、地质灾害事故避险演练（8月中旬）。近年来，企业进行生产事故演练11次，参加人数202320人次；商场（娱乐场所）进行火灾事故逃生演练7次，参加人数（含顾客）860人次；中小学校、幼儿园进行地震应急避险演练12次，参加人数120230人次；农村进行自然灾害、防汛、森林防火、
9、地质灾害事故避险演练5次，参加人数320230人次；3个卫生院进行突发公共事件应急演练4次，参加人数160人次。通过组织不同类型的应急演练，广阔干部群众应急意识进一步提高，应对突发公共事件的能力进一步加强。 三、存在的问题 我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关健时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多缺乏： 一是思想认识还不够到位。一些村（单位）和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性还不够。 二是资金投入还不够到位。根据国家、省、市应急管理工作有关规定，各级财部门要健全应急资金拨付制度，分
10、级负担公共平安工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。 三是预案落实还不够到位。目前，我镇虽然已制定总体应急预案1件。专项应急预案13件，但还不能完全覆盖所有突发事件。已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，局部已制定的预案操作性还不够强。 四是协调管理还不够到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。 四、下一步工作 当前，我镇公共平安形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我镇自然灾害、地质灾害、道路交通、公共卫生、社会稳定、综
11、合治理等新情况、新问题层出不穷，随着经济和社会各项事业的快速开展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、频发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势十分严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项根底性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会开展创造一个平安稳定的社会环境。 1、抓试点工作，促组织体系和预案体系建设 各村（单位）、各部门要按照省、市的统一部署，积极开展工作，镇应急办要加强催促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。
12、并结合实际，在强化公安、信访、安委办、交通、卫生、国土、联校、民兵等相关部门应急管理职能的根底上，进一步整合资源，统一领导，综合协调。 （二）抓应急保障根底性工作，促应急能力建设 各村（单位）、各部门要采取有效措施，充分整合下乡包村干部、医务人员、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律、使这支队伍全心全意为人民效劳，在关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。 （三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设 加强危险隐患的排查和监督，大力开展隐患排查工作，排查工作要坚持“分类
13、指导、分级管理、整体推进的原那么，对各类危险隐患要做到应查尽查，不留死角；对排查出的危险隐患要进行平安评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，要立即进行治理整改，情况复杂，一时难以消除的，要制订切实可行的整改方案，并落实整改措施、责任人和整改期限等，问题较多，隐患严重，危险较大的，要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，要追究事故单位和相关人员的责任。 （四）抓宣传和培训工作，促应急管理人才队伍建设 广泛开展宣传教育，各村（单位）要充分利用播送、宣传单、标语等多种渠道，通过宣传日、
14、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众，进行宣传教育。同时，积极开展应急管理培训，制定和完善符合镇情的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。 （五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作扎实 应急管理工作是各级的重要职能，必须坚持党组织领导下的行政领导责任制。要积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各村（单位）、各部门要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办要认真履行业务指导和催促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。要对应急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其党纪政纪和法律责任。 总之，加强应急管理工作是构建和谐轩岗的重要保障，是以人为本，执政为民的重要表达，是促进经济社会快速开展的内在需要。完善应急管理体系，增强应急管理能力，有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项荣耀而艰巨的任务。我们要以对党、对群众高度负责的态度，扎扎实实地做好应急管理工作，为实现我镇经济社会转型跨越开展做出新的更大的奉献。 第9页 共9页
