1、2023年四个必须加强党的执政能力建设系列谈 “怎样不断提高反腐败力量这一个命题，根据社会流行的“潜规章，也许只有两种人能做，一种是高层领导，把握全局，水平高；另一种是“真正的反腐败专家而不是只想在网络上哗众取宠、博取虚名、挂羊头卖狗肉的“反腐专家。我呢？只是一个在人民网常常发文章的网友，根据“明规章，谁都没有说过网友不能做这样的文章，所以我就根据“明规章办了。目的呢？只是想用自己多年讨论的心得体会去“影响一点社会，而不是要有意去“误导它。 “怎样不断提高反腐败力量这个命题太大，大到了几乎无从着手。怎么写？依据自己的体会，从其“前提四个“必需着手，即不解决这四个“必需，是无法不断提高反腐败力量
2、的。 一不断提高反腐败力量必需要“依宪反腐、“依法反腐。 ?中华人民共和国宪法?第十二条规定：“社会主义的公共财产神圣不行侵害；第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵害。腐败是什么？就是利用公权去谋取“社会主义的公共财产和其它“公民的合法的私有财产，因而是侵害了“社会主义的公共财产的“神圣不行侵害权和“公民的合法的私有财产“不受侵害权，因而它是“违宪的。 而?刑法?中的有关反腐败条款的规定，依我的理解，那么是对侵害了“社会主义的公共财产的“神圣不行侵害权和“公民的合法的私有财产的“不受侵害权的种种状况的具体“说明及其“注解，其本质就是为了维护?中华人民共和国宪法?这一根本大法的神圣性、庄重
3、性。 所以，反腐败怎么反？我的理解就是要不折不扣地、坚决地根据?宪法?和?刑法?去反，任何时候都不能忘掉。中国的腐败为什么会泛滥到最高领导人要发出“不反腐败就要亡党、亡国、亡社会主义的警告？中国的腐败分子为何那样猖獗？重要缘由之一，就是腐败分子的腐败本钱太低，就是没有坚决根据?宪法?和?刑法?去反，因而始终存在“有法不依、执法不严的“打击不力的问题。 依据我的观看，我们的社会还时不时地要冒出一些与?宪法?和?刑法?相违反的观点和做法来，以干扰反腐败斗争的大方向。譬如，湖南的一个什么“反腐败特殊行动中的对所谓“腐败呆账“一笔勾销的“赦免腐败原罪的提议；吉林绥化的“五万元以下的不予追究政策。这些“
4、讨论或“措施，不管你的“理由是多么充分，也不管你的“状况多么特别，依我看，统统都是歪理，都是“违宪，都是“违法。根据?宪法?和?刑法?，凡因腐败触犯了法律的行为，都必需要受到法律的惩办。腐败分子的“态度好，有检举的“立功行为，赃款也全部退赔了，只能依法减轻，但不能“赦免，不能“不予追究，谁都无权将?宪法?和?刑法?来一个“变通，来一个“法外施恩。 所以，要不断提高反腐败力量，必需多多读读?宪法?和?刑法?，要“依宪反腐，“依法反腐！ 二不断提高反腐败力量必需要根据中纪委一系列的反腐文件、精神去反腐。 十六大让中国的反腐败上了一个新的台阶，在吴官正领导下的中纪委在前任根底上，集中了全国人民的才智
5、，出台了很多反腐败的好文件、好政策，其中三中全会的文件更是令人称道，反腐败要反什么，怎么反，抓什么重点，说得清清晰楚、明明白白。怎么不断提高反腐败力量？依我之见，认仔细真、扎扎实实地学习、执行中纪委一系列的反腐文件，根据文件精神去反腐，你的反腐败力量就会提高。 中国的腐败有一个特点，即“共性特殊强，你这个地方腐败分子表现出来的特点，其它地方也是这样。反腐败要反什么？三中全会的公报中说得太明白了，诸如“国企改制中的腐败、“农村的圈地运动中的腐败、“城市拆迁运动中的腐败、“大型建筑工程中的腐败和股市中的“黑金操作中的腐败，以及诸如严峻损害群众利益拖欠民工工资问题和吏治腐败中的卖官买官问题，实在是太
6、严峻、太普遍、太突出了。我想，每一个省市的纪委、监察机构或是检察反贪局，牢牢地抓住以上几个方面去反，将它当作中心工作，肯定会有很大收效的。力量从哪儿提高？就从实践之中。 但是，现实呢？有的地方却不是那样。三中全会指出的那么多繁重的反腐败任务不好好抓，搞了很多“花架子，搞了很多“反腐新方法，真可谓是“层出不穷。什么“廉政账户、退赃账号、“妻子监督丈夫、孩子监督父母的“小眼睛盯大眼睛、“廉政短信和“反腐扑克、“一把手廉政访谈等等，我认为，这些并不是真正的反腐治本措施，而是在“作秀。就以“廉政短信来说，节前搞一下，倒也未尝不行，由于有的当官是最喜爱过“节日了，对他们来说，每逢“节日，就是财源滚滚的日
7、子，因而提示一下，打一下招呼，也是可以的，但是假设每天发、周周有，就值得商榷了。不管是好官或是贪官，一翻开 就是“不要腐败之类的话，烦不烦啊？！效果确定不会太好。至于那个“妻子监督丈夫、孩子监督父母的“小眼睛盯大眼睛的“反腐措施，更是无稽之谈。假设我是贪官，我会听我孩子的？“几百万的诱惑厉害还是“小眼睛厉害？“去！去！去！你懂什么！一句话就将“小眼睛打发了，你“小眼睛盯得最大唯恐也是无济于事的。我不是否认“反腐教育，而是说，反腐教育也要讲究方式、方法，要讲究艺术，更要协作反腐败的中心工作去做，要做得有实效。包括本人在內的许很多多的时评人和网友，对前段时间我们社会上出来的那么多的“反腐新招数提出
8、批判、指责，不是为了“对纪检监察机关创新教育的乐观性进行“挫伤，而是让“反腐教育做得更有成效，盼望地方的反腐败不折不扣地根据中纪委三中全会的文件精神去做，要实实在在地反腐败啊！我始终认为，反腐力量的不断提高是在富有成效的反腐斗争中成长、进展的。 三不断提高反腐败力量必需要依靠制度反腐。 中纪委三中全会确立了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，假设将三者的“反腐功能作一点“形而上学的“分解的话，那么“教育偏于“预防，“制度偏于“惩治，“监督那么是“预防多一点“惩治。所以我的观点是惩治腐败主要是靠“制度。过去我们的社会为什么上级监督下级太远，下级监督上
9、级太难，同级监督同级太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛？缘由就在于“制度反腐的乏力和脆弱。 2023年的中国反腐斗争最靓丽的一道风景线是审计署刮起的“审计风暴，它的胜利大致有三条：一是有国务院、中纪委的撑腰；二是出了像李金华这样的“政治精英；三是充分利用国家制定的审计制度进行审计。我想，其中最最重要的是第三条“制度审计。为什么？就是由于“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性邓小平语；就是由于凡腐败分子的腐败都是违反、践踏了制度的结果；就是由于只有用制度反腐才是最最利的“利器。所以，从某种意义上说，2023年是“制度建设年、“制度改革年、“制度反腐年，不仅仅是审计署，还有国土资源部的反土地
10、的流失，国资委连发“四道金牌清查国企改制中的腐败问题，劳动保障部的清查民工工资的拖欠、损害农夫工的利益问题等等，都是“制度反腐的详细表现。不仅如此，中组部、中纪委已经出台了并还将连续出台有关干部人事制度的改革、行政审批制度改革、党內民主制度、党內监督制度和政治文明建设制度等可操作性的制度所以，只有在“制度反腐中才能不断提高各级领导干部的反腐力量。 关键是怎样进行“制度反腐？我想必需做到以下几点： 必需“把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。吴官正语也就是说，“制度反腐不是一时一事的，而是全方位的、全过程的； 要防止闻名制度反腐专家李永忠提出的，在“制度反腐中要避开“片面化，将
11、教育与制度对立起来；要避开“纸面化，要让铁面无私的监督检查保证这些制度的严格实施；要避开“局部化，不能只满意于“查点个案，定点条款，纠点小歪风，搞点无用功； “制度反腐必需要有“钢性，要敢碰硬的、大的和“厉害的，要在制度面前人人公平，不能随便，不能随人而变，这样的“制度反腐就有生命力，就能获得广阔人民的认同； “制度反腐必需“要把党内监督和群众监督、行政监督、法律监督、舆论监督结合起来，没有后者的“协作，“制度反腐就会神奇化、暗箱化，就会失去它应有的作用。 四不断提高反腐败力量必需要依据不断进展、演化的腐败新特点去反腐。 从心理学的力量形成、提高的规律来看，越是遇到并能解开困难的、艰难的、简单
12、的课题，其力量的提高就越快，这一规律同样适用于站在反腐败第一线的人。 当今反腐败的困难度、艰难度、简单度如何？我想，唯恐没有一项工作是能与它相比的。为什么呢？可以说上“一千个理由。譬如，如今的腐败分子的智商都是很高的，用一般人的才智唯恐是难应付的，为了不让你们抓到证据，我就来一个“腐败的期权化，“腐败利益让国外的孩子、老婆享受，或是等以后退休后再享受；如今的腐败分子不仅有权势，相当一局部还是能左右局势的“一把手，而且还有强大的“关系网，应付权势本身就不简单，应付“关系网就更困难了；如今的腐败分子不是单个的、孤零零的，而是“一伙人、“一帮人、“一团人、“一窝人，应付单个的、孤零零的腐败分子简洁，
13、应付这“一伙人、“一帮人、“一团人、“一窝人就是一个全新的课题了；如今的腐败分子是什么阴谋阴谋都会利用的，王怀忠被审查时不是要扬言“摆平中纪委吗？阴谋当然没有得逞，然而腐败分子想“摆平地方纪委、地方反贪局、地方审计局却是常常发生的，所以在地方一线的个别纪委书记、反贪局长“一不留神就掉进泥坑中去了，反腐败者怎么防止被腐败，确定亦是个新课题；如今的反腐败情势是“你中有我、我中有你，你刚想将他“双规进行审查，然而他却得到了“风声，拔腿就溜了，逃到他早就预备好了的境外、国外去避风；如今的腐败分子真还有点“舍身为家的“精神，一被“审查，就跳楼上吊自杀，什么都不说，什么都不交，为了自己的孩子、老婆、家族，
14、自己作出了“生命的最终奉献，让审查他的人还背上个工作疏忽、失职的“罪名 总之，腐败与反腐败之间斗争的新状况、新特点、新形势真是穷出不尽啊！站在这条战线的人我想应当个个都是“如履薄冰，稍有疏忽、懈怠，就会被倒打一耙，就会被反咬一口，稍放松警惕，可能就会被腐败分子拖入泥坑。因而没有“高度的力量是做不好这个工作的，这里就有怎样不断提高自己的反腐败力量问题。为此，对本地本单位的状况就应当常常思索，勤捉摸，不断讨论反腐败的新状况，从中找出、觉察规律性的东西，常常这样做就会不断提高自己的“审时度势的力量；就要常常考虑自己地方、单位的反腐败的主攻方向在哪里，其表现的特点是什么，应当从何下手，有了一个糊涂推断之后，就会有明确自己的主攻方向，常常这样做就会不断提高自己的“反腐败的科学决策的力量；就应当常常思索腐败与反腐败力量双方在自己地方、单位的“消长，反腐败的阻力、难度毕竟表现在哪儿，有了这样一个熟悉之后就可“排兵布阵，常常这样做就会不断提高自己的“反腐败的斗争艺术的力量；就应当常常“居安思危，应当常常想到自己从事的是一种“高风险职业，常常对自己敲敲警钟，就能提高自己“防腐拒变的力量。 8
