1、关于印台区开展现代农业的思考 促进设施农业、加快全县现代农业开展的建议XX县区正天农业开展刘志冬 农业是安天下、稳民心的战略产业。开展现代农业，是促进农民增加收入和提高农业生产能力的根本途径，是建设社会主义新农村和实现城乡一体化开展的产业根底。XX县区农业人口比重大，农业经济根底相对薄弱，加快开展现代农业，意义重大。近年来，XX县区坚持以市场为导向，以区域特色资源为根底，以农业增产、农民增收为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，现代农业开展进程明显加快，初步形成了规模化开展、区域化布局、产业化经营的现代农业格局。 现代农业的快速开展，优化了全县农业结构，提高了
2、农产品的数量和质量，增加了农民的收入。但在开展中也还存在许多缺乏和问题：一是开展水平较低。龙头企业总体规模偏小，产品质量档次不高，开展不平衡，特别是农产品加工水平低。企业规模小、竞争力弱，限制了农业产业化向深层次开展，对农户的带动能力也较弱。二是利益联结机制不够完善，中介组织建设滞后，效劳功能较弱，利益联结不够紧密，缺乏应有的风险保障机制。三是产业层次低，缺乏大企业支撑，缺少名牌优势产品群，存在适应市场调节、抗御市场风险能力缺乏的情形。四是农业企业融资难。由于农业投入大，见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，致使银行对农业企业发放贷款的积极性不高。五是1市场运营机制差。由于龙头
3、企业或中介组织通常比较关注短期收益，农户利益很容易受到损害，很多与龙头企业签订的种养借贷合同难于兑现，这在很大程度上制约了农业产业化的进一步开展。因此，总体来看，虽然全县农业产业化开展迅猛，但与县域经济社会开展、特别是“三农开展需求相比，还有相当差距。 如何发挥固有的优势、根底和潜力，整合资源，开展规模农业，推进现代农业开展成为政府和农业开展企业亟需解决的重要课题。 XX县区正天农业开展成立于2023年，公司前身为恒泰食品和灿阳食品。2023年4月公司利用原有厂房并进行装修改造，购置国内先进屠宰加工设备，建设生猪和肉羊屠宰生产线2条，屠宰规模扩大为年屠宰2023万头生猪、1万只肉羊，现有厂房及
4、办公用房1万平方，拥有固定资产320230万，建成了年配送能力5000吨的冷链物流配送系统一套，保证市场需求。两年来，公司先后在张掖甘州区建设年出栏6000头标准化肉猪养殖基地一个，东风基地建设年出栏2023000头肉猪标准化肉猪养殖基地一个。在原有业务根底上进一步开拓市场，生猪冷鲜肉成功进入酒泉肃州区市场和XX市场，先后与正大集团，东风基地，酒钢正天超市，酒钢正天养殖公司，酒泉北京华联超市，中核集团等单位建立了良好的合作关系。公司严格按照生猪屠宰操作规程和生猪产品品质检验规程、肉羊屠宰操作规程和肉羊产品品质检验规程进行生产、检2验，同时纳入了XX省农牧厅屠宰远程监管系统，实现了养殖、屠宰、销
5、售全程可追溯，确保了公司产品的优良品质，已成为全县农业产业化开展的龙头企业。 企业生产、加工、销售能力的明显提升，造成了原料供应的难题日益凸显，已经无法保证企业的正常运转。为了有效推进设施农业，加快现代农业开展步伐，促进企业增效、农民增收，经企业多方调研，广泛交流，深入研讨，提出如下建议： 一、紧紧围绕农民增收、企业增效的主题，破解开展难题，积极推进农工贸一体化开展 一是要从广义上制定促进设施农业、加快现代农业开展的中长期规划，要从狭义上对规划的实施定标准，定措施，实时盘期，定时跟进，持之以恒的坚持；要加大引领社会资本进入农业领域力度，形成“特色帮扶式反哺、科技提升式反哺、资源转化式反哺等合作
6、共赢形式；积极探索信贷新模式，降低门槛，加大对现代农业建设的信贷力度，设立现代农业风险基金和担保基金；捆绑使用农业工程资金，鼓励现代农业开展企业，建立多元化的投入机制，迅速形成资金优势、规模优势；充分发挥农民作为现代农业开展主体的作用，引导农民加大生产投入。 二是要引入“市场型开展模式，立足市场、观察市场、研究市场和分析市场，注重市场运作，提高驾驭市场和躲避风险的能力，组织企业与农户签订长期购销协议，开展订单农业，按照企业要求组织生产，提高产品质量，在此根底上3可以要求企业建立风险保证金制度，确保农民收益有保障、不受损失，实现生产者、经营者和消费者三者利益的有机结合，推进农工贸一体化进程，促进
7、现代农业开展。 二、实施农业结构战略性调整，推进数量型农业向质量型、效益型农业转变，不断提升全县农业的集约化、产业化、现代化水平和综合效益，从而带动整个农业向前开展 农业产业化是我国农村经济改革和生产力开展的产物，是农业组织形式和经营机制的创新。开展农业产业化，有利于提高农业效益，增强农业竞争力，有利于推进城乡一体化进程，有利于推进农业现代化。 一是要狠抓龙头企业迅猛开展，加速培育一批关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业；要加速优良品种的选育和推广运用，大力开发优质高效技术，加快科技成果的推广应用；要引进竞争机制，以奖代补，鼓励企业创一流技术、树知名品牌，提高龙头企业的科技含量和产品的技
8、术水平。 二是要着力推进农业规模化。要开展产业带，使基地生产逐步由分散向规模经营转变，扶持一批专业社、专业村、专业乡，实行相对集中连片开发；重点培育、壮大、开展特色基地；着力推进现代农业示范区建设，重点建设产业块状经济，开展现代规模农业。 三是要着力推进农业标准化生产，全面提高农产品质量，切实增强农产品市场竞争力;要以生产环节为突破口，推进标准化生产，开展绿色农业，创立一批标准化生产基地;4要建立健全农业标准体系，完善农业生产资料、农产品及其加工品、农业生态环境等方面的监测网络，把农产品生产的产前、产中、产后全过程纳入标准化管理。 四是拓宽渠道，着力推进农业市场化。实现农产品商品化，是现代农业的根本特征。市场流通是实现产品到消费的桥梁。推进农业产业化，必须转变经营理念，为卖而产，为赚而卖，注重市场体系建设，加大市场开拓力度，培育完善市场体系，建立畅通的农产品销售渠道。重点培育带动面广、带动力强的流通企业，特别是农产品加工型企业;要注重发挥“双带作用，支持农产品流通大户、农村致富种养能手、农民经纪人参与市场流通，形成多元化格局。 第5页 共5页
