1、信息传真6 7P a p e r a n d P a p e r Ma k in g V o l.4 2 N o.1 J a n 2 0 2 32023年1月1日起减免部分纸制品关税 有利于类企业日本特种纸2023财年市场走势预测本刊讯 日前，国务院关税税则委员会发布公告，2023 年将调整部分商品的进出口关税。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2023 年 1 月1 日起，我国将对 1020 项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，部分木材和纸制品的关税将显著下降，包括文化纸、白卡纸、包装纸、纸袋、纸箱等绝大多数产品的关税直接降为“零”。广东和上海的 2 家常年进口纸张的贸易企业
2、认为：由于疫情、能源和原材料等因素的影响，国外造纸行业还未能完全恢复到疫情前的水平，国外的供需失衡使得中国在过去 2 年里，纸、纸板和纸制品的出口大幅增长，因此即使 2023 年进口关税降为“零”，短期内也不会对国内原纸市场产生明显 冲击。该政策的实施将有利于以下 4 类企业：1.已经在国外建厂的中国造纸企业。将以更低的成本将原纸进口到国内，这些企业可以根据市场，随时调整优化在中国和国外生产基地的产品结构。2.生产高端木浆纸的外国企业。高端的文化纸和白卡纸的进口价格虽然不菲，但这类产品需要优质的木浆、化学品和生产设备，即使在国内生产，成本同样不低，甚至更高。3.生产低端废纸包装纸的外国企业。由
3、于国产废纸的稀缺，国内包装纸价格有绝对的支撑。因此各种低端成品纸以及废纸浆有望从南亚和东南亚大量进口。4.国内下游企业。原纸价格的下降可以降低纸制品生产企业和终端用户的成本；一些做来料加工贸易的企业，也可以省去退税的流程。日本矢野经济研究所对日本特种纸市场现状进行了调查，并对各类产品的市场走势以及未来发展趋势作了预测。特种纸因其有相对固定的用户和稳定的需求。特种纸的应用范围广泛，各类型的功能纸品类齐全。可以在一定程度上适应市场需求的波动。由于需求结构发生根本性的转变，新闻纸和印刷纸等普通纸的需求持续下滑，对印刷中使用的特种纸也产生了类似的影响。此外，工业功能纸生产基地向海外转移，导致日本国内出
4、现空洞化，需求环境大幅波动，具有价格竞争力的海外进口产品被固定下来，加剧了与海外厂商的竞争，市场环境更加严峻。特种纸市场由于全球化带来的需求结构变化和全球范围内的竞争，有些品种的特种纸除了需求恢复无法预期或恢复推迟外，再加上全球新冠疫情的影响，各品种需求的恢复冷暖差异进一步加剧。2021 财年（2021 年 4 月2022 年 3 月），日本功能纸市场规模（国内厂商出货量）约为 14.541 万 t，比上一财年增长 5%。由于智能手机、平板终端、个人电脑和汽车对电子元件的需求不断扩大，构成比例最高的载带纸在 20202021 财年表现良好。受新冠疫情的影响，出货量排名第二的合成纸在 2020财
5、年出现大幅下滑，但在 2021 财年呈现回升趋势。在社会环保意识日益增强的背景下，近年来，特种纸用户企业对环保的要求也在不断增长。因此，每个品种的开发都突出了能为客户可持续发展目标（SDGs）做出贡献的环保型产品。针对应对环境问题之一的脱塑需求，已经提出了对现有的耐油纸等特种纸进行以纸代塑的建议。以纸代塑需求主要是指产品包装和随附标签。此外，为了应对市场环境的变化，各大型造纸企业在可以代替塑料的脱塑材料的开发上也取得了进展。特种纸市场的需求结构也发生了变化。受新冠疫情的影响，特种纸品种之间的需求出现差异，难以实现总体上的增长，用户需求也呈现多样化。工业功能纸主要应用在电子元件和汽车相关部件上。
6、由于需求本身处于高水平，如果目前半导体短缺的问题得到解决，与这些相关的工业功能纸需求预计将会再次增加。由于 5G 相关需求的增加、数字化加速和汽车电子技术进步等原因，与电子元件相关的功能纸需求将在数年内持续扩大。从中长期来看，继 HEV 和PHEV 之后，BEV 和 FCEV（燃料电池汽车）在全球范围的普及有望进一步扩大。此外，预计新兴国家社会基础设施和环境能源领域的功能纸需求也将会增加。综上所述，矢野经济研究所预计日本 2022 财年（2022 年 4 月2023 年 3 月）的功能纸市场规模将达 14.995 万 t，同比增长 3.1%，到 2023 财年有望增至 15.493 万 t，同比增长 3.3%。（王英斌 编译）
