1、贯彻县委经济工作大会发言 这次会议的目的和任务是，贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，回忆总结年及“十一五期间经济工作，安排部署今年的经济工作。下面，我讲四点意见。 一、客观评价年及“十一五期间全县经济工作 过来一年，全县人民坚持以科学开展观为指导,大力弘扬“团结共事、扎实干事、高效成事的辰溪作风，大干实干、奋力拼搏，有力促进了全县经济社会全面协调开展。 1.县域经济快速增长。全年完成生产总值53.1亿元，增长16.3%;实现财政总收入4亿元，增长16.7%，一般预算收入2.6亿元，增长23.5%;实现社会消费品零售总额18.9亿元，增长18.6%;实际利用县外资金12.2亿元。坚持把项
2、目建设作为推动县域经济开展的第一抓手，组织和实施了47个重点项目,累计完成固定资产投资40亿元，增长30.4%。坚持“抓大工业，大抓工业，打造工业强县战略，着力落实“工业开展年各项举措，全县规模以上工业企业实现总产值55.1亿元，增长47.8%;完成增加值20.5亿元，增长26.6%。坚持加快农业产业结构调整，突出“上抓金银花、下抓油茶，农产品基地建设步伐加快，农业机械化推广有序推进，农村金融效劳中心管理机制不断完善，农业产业化水平进一步提高，完成农业增加值达8.3亿元。 2.开展后劲明显增强。坚持“交通先行战略，全年累计完成县域交通投资7.3亿元，溆怀高速辰溪段建设进展顺利，省道S223线二
3、期和S308线一期路面改造工程已竣工通车，S308线二期火马冲段正加快建设，清芙线、仙炮线、火龙线等接边公路全面竣工，全县农村公路通畅率到达95%。围绕“新城要新、老城要净、扩改并举、两岸相融、凸显特色的城市开展思路，大力加快城市建设步伐，完成城建投资4.9亿元，县城路网骨架全面拉开，城市配套设施逐步完善，县城及周边美化、绿化、亮化得到加强，顺利实现创“省卫目标。围绕推进新农村建设，着力加强农村水、电、路、讯等根底设施建设，完成水利建设投资5100万元，改善和新增农田灌溉面积6.2万亩，解决3.16万人的饮水安全问题;新建沼气池800口，完成工业原料林、水土保持、“三边绿化等造林3万余亩，“碧
4、水、青山、蓝天工程和农村“清洁工程扎实推进，农村生产生活环境持续改善。 3.民生事业长足进步。扎实推进教育强县工作，城乡办学条件进一步改善，教育教学质量不断提高。进一步加快城乡公共医疗效劳体系建设步伐，新农合参合率到达91.4%，城乡医疗卫生保障水平得到明显提高。全面加强人口和方案生育基层根底工作，人口和计生工作整体水平得到较大提升。认真落实就业政策，全年新增城镇就业3427人，新增农村劳动力转移就业9217人。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别到达11250元、2983元，同比增长25.6%、19.9%。加强城镇保障性住房建设，完成廉租房建设408套、2万平方米。民政事业取得新突破，
5、成功取得“革命老区县称号，新建农村敬老院2所，新增集中供养人员100人，加强减灾安居、抚优奔康、救助救济等工作力度，弱势群体生产生活得到有效保障。加大扶贫开发、库区移民后扶工作力度，产业扶贫成效明显。全面实施县城播送电视数字化改造，加快农村播送电视“村村通工程和“农家书屋建设步伐，人民群众生活质量进一步提高。 4.社会大局持续稳定。扎实开展综治维稳工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，进一步标准信访秩序，深入开展严打斗争，坚持公正司法，匡正社会风气，实现社会长治久安。坚持从严治警，大力开展“六个严禁专项治理和政法干警集中教育整顿活动，政法队伍形象不断提升。年我县社会治安及干部队伍形象公众测评位列
6、全省第七、全市第一,成功创立省级“平安县。切实加强生产、交通、消防三大安全管理，大力开展矿山、烟花爆竹等重点领域和重点行业的安全整治，有效保障了人民群众生命财产安全。 “十一五期间是我县开展史上极不平凡的五年，在历届班子的努力下，我们经受了许多重大考验，成功应对了各种挑战，取得了骄人成就。这是经济实力显著增强的五年。年全县完成生产总值为年的2.3倍，年均增长13%以上(可比价，下同);产业结构逐步优化，三次产业结构由年的27.734.637.7调整为14.243.142.7，二、三产业比重稳步提高，规模工业总产值为年的4.9倍;完成财政总收入、财政一般预算收入(按新体制)分别为年2.4倍、2.
7、5倍，年均分别增长18.8%、20.2%，财政总收入占GDP的比重由年的5.6%增长到7.5%。这是城乡面貌大幅改善的五年。累计完成全社会固定资产投资108亿元，年均增长52%。通过大抓交通，全县水泥路、油路通车里程是年的12倍，全县交通状况实现巨大变化。启动实施了一批城市功能性重点工程，城市根底配套设施不断完善，城市开展水平得到显著提高，县城建成区面积由年的4.3平方公里扩展到7.6平方公里。这是改革开放深入推进的五年。各项经济体制改革不断深化，农村综合改革和投融资、财税、金融、行政审批、国有企业产权、医药卫生、殡葬管理等改革有序推进。对外开放水平进一步提高，招商引资成效显著，中盐株化、韶能
8、集团、湘投控股等一批战略投资者相继落户辰溪，累计实施招商引资项目80个，实际利用县外资金达55.2亿元，开展动力和活力不断增强。这是民生水平大幅提升的五年。年，城镇居民人均可支配收入是年(5410元)的2.1倍，农民人均纯收入是年(2023元)的1.5倍;城乡居民存款余额到达33.17亿元，为年(14.66亿元)的2.3倍。一大批民生工程相继实施，人民生活根本实现了由温饱向总体小康的历史转变。 回忆五年来的工作，我们深刻体会到：加快辰溪开展，必须始终坚持解放思想，实事求是，对辰溪经济社会开展科学定位，将“强工兴农活商作为全县开展的战略重点，切实找准开展的方向和突破口，有效促进经济社会科学开展;
9、必须始终坚持将党风政风建设作为管总的措施来抓，大力弘扬“团结共事、扎实干事、高效成事的辰溪作风，在全县上下着力营造共谋开展、狠抓落实的良好局面;必须始终坚持“以人为本，民生至上，把维护人民群众利益放在首位，注重为民办实事，使全县人民共享改革开展成果，最广泛地凝聚民心、会聚民力、促进开展;必须始终坚持“开展是第一要务，稳定是第一责任，一手抓开展，一手抓稳定，正确把握和处理改革、开展、稳定的关系，以稳定促开展，以开展保稳定;必须始终坚持以改革创新精神全面加强党的建设，牢固树立“立党为公，执政为民的理念，切实提高党的执政能力，不断开创改革开展的新局面。这些重要共识和珍贵经验，值得今后认真借鉴。 在肯
10、定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的缺乏和问题，主要是：经济总量不大，收支矛盾仍然存在;高载能和资源消耗型工业企业较多，“转方式、调结构任务十分艰巨;农业根底设施特别是水利设施较为落后，农业产业化程度不高，农民持续增收较为困难;改革开展过程中因利益调整导致影响社会稳定的因素仍然存在，维稳压力依然很大;少数党员干部思想不够解放，工作落实度和执行力欠缺，等等。这些问题必须引起全县上下高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、全面把握“十二五开展目标任务 全面准确分析宏观形势，是做好经济工作的根本前提。我们必须准确研判，因势利导，趋利避害。一要充分认识到宏观经济形势持续向好、令人鼓舞。虽然全球经
11、济格局正在发生深刻变化，不稳定、不确定因素仍然较多，但世界经济总体呈稳步复苏态势，这为我们更好地利用国际国内两种资源、两个市场，拓展了更广阔的外部空间。我国经济向好开展进一步稳固，去年已跻身世界第二大经济体，开展物质根底更加坚实，体制机制更富活力，保障体系更加完善，为我们保持经济开展良好势头创造了有利条件。我省在“十一五期间经济实现持续快速增长，主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国前十，为我们进一步加快开展提供了有力支撑。二要充分认识到当前政策机遇积极利好、让人振奋。今年国家继续实施积极的财政政策，财政支出重点向“三农、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜;实施稳健的货币政策，鼓励信贷资金
12、投向“三农和中小企业，重点支持在建、续建项目，加大政策性金融对“三农的支持力度，注重管理通胀预期，大力支持农产品生产和供给。最近，中央1号文件又作出了加快水利改革开展的重大决定。这是推动县域经济开展的重大利好政策。特别是随着国家实施中部崛起战略，启动武陵山经济协作区规划建设，省委、省政府深入实施湘西地区开发战略，市委、市政府大力推进北部工业区建设，都制定出台了一系列政策措施，这为我们进一步加强根底设施建设，壮大产业实力，提供了良好机遇。同时，省委、省政府将推进强县扩权改革，扩大县级经济管理权限，完善财政“省直管县体制，加大对县域经济开展的政策扶持力度，增加县域根底设施和公共效劳建设投入，改善县
13、域经济开展条件，这些扶持政策的出台也为我们加快开展提供了重要的战略机遇。三要充分认识到我县面临开展压力依然巨大、催人奋进。“十一五时期的快速开展为我们打下了坚实根底，但后发赶超压力仍然很大。一方面，由于我县经济增长内生动力不强，资金、土地、人才和环境资源等瓶颈制约明显，结构调整矛盾突出，尤其是国家严格控制产能过剩行业，并通过调整电价、限电等手段，对我县一些高耗能行业造成了直接影响，我们必须直面“转方式、调结构压力带来的“阵痛。另一方面，省委提出“十二五时期全省生产总值年均增长10%以上，财政总收入年均增长16%以上，主要经济指标领先中部地区;市委提出“十二五时期全市生产总值年均增长12.5%以
14、上，财政总收入和一般预算收入年均分别增长18%和20%以上，综合经济实力跻身全省第二方阵，这些目标任务促使我们必须负重前行、激流勇进。特别是当前周边兄弟县市都在你追我赶，竞相开展，区域竞争日趋剧烈、咄咄逼人。开展犹如逆水行舟，不进那么退，慢进也是退。我们必须抢抓机遇，乘势而上，才能加快开展，实现富民强县。 县委十届五次全会在认真研判宏观形势的根底上，确定了“十二五全县经济社会开展的指导思想、奋斗目标和主要措施。力争在“十二五期间全县综合经济实力跻身全市第一方阵前列，实现创立国家级“平安县、国家级“卫生城市、省级“文明县城和“园林城市目标，努力建设经济富庶、社会和谐、生态秀美、人民安康的新辰溪。
15、 壮大经济实力。全县生产总值到达102亿元，年均增长13%。全社会固定资产投资年均增长20%以上。财政总收入和一般预算收入年均分别增长18%以上。规模工业增加值年均增长22%以上。农业增加值年均增长7%以上。社会消费品零售总额年均增长20%以上。 调优经济结构。三次产业全面提升，产业结构更趋合理，产业支撑作用显著增强。三次产业结构由“十一五末的14.243.142.7调整到105535，工业主导地位更加突出，到“十二五末，全县工业增加值占GDP的比例到达50%以上，工业税收对财政奉献率到达60%以上，工业开展各项指标均居全市领先水平。 改善生态环境。人口自然增长率控制在8以内。森林覆盖率到达6
16、8%以上。县城建成区绿地率到达40%、人均公共绿地面积达9.3平方米;县城污水处理率达95%，垃圾无害化处理率达100%。万元GDP能耗削减18%，完成国家下达的节能减排任务。 提高生活水平。城乡居民衣、食、住、行等生活条件明显改善，就业和创业环境更加宽松，幸福指数大幅提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%以上;贫困人口大幅减少;城镇登记失业率控制在4.5%以下，五年新增城镇就业1.6万人，新增农村劳动力转移就业4.4万人左右。解决29个乡镇108个行政村7.6万人的安全饮水问题。 夯实开展根底。根底设施建设不断完善,开展后劲显著增强。县域交通网络进一步优化;上型病险水库除险加固全面完成，着力改善农田水利设施，大幅度增加农田灌溉面积;城乡电网改造率到达100%。城乡开展更加协调
