1、当前农村劳动力转移与农村进展的调查 为了解当前农村社会和经济进展态势，把握农村基层组织的根本状况，以便进一步做好农村社会稳定和农业生产进展工作，本人以所驻的石浦镇坦塘村当前农村劳动力转移与农村社会和经济进展关系为切入点开展了调查。 一、农村劳动力转移对农村社会和经济进展的影响 应当说，当前农业劳动力的转移是我国农村经济进展的必定结果，对农村社会和经济进展来说是机遇和挑战并存。 从有利因素看：一是适宜开展大面积的土地开发项目，进展规模农业。由于在农村从事农业生产的劳动力削减，大批土地没有得到有效开发利用，很多外出经商务工户把全家的承包地、自留地都出租给同村农户，因此，使农村中局部有力量也有进展农
2、业规模生产意向的农夫有了一个时机。如本村葡萄种植大户李善泽，在本村租种7亩，还在邻村租种12亩，成为象山的葡萄种植大户。 二是有助于扩大城乡沟通，削减城乡差距。改革开放二十多年来，随着农业生产的不断进展，农村社会面貌日新月异，城乡差距不断缩小。但是由于历史的和教育上的缘由，农夫的思想观念还比较陈旧，生活方式还比较落后，科技水平也相对较低。通过宽敞劳动力外出经商务工，带回的不仅仅是金钱，更为重要的是带回了城市的集体合作思想、生产技术和生产方式。 从不利因素看：一是农业劳动力的转移使农村缺乏农业技术人员的问题更加突出。可以说，坦塘村绝大多数外出农业劳动力并不是靠种地养活不了全家才外出经商打工的，他
3、们是为了获得更高的收入才弃地而去的。而这局部人中绝大多数恰恰是原来村中种植业的骨干。如村民洪昌根，务农二十几年，当生产队长也有十几年了，对种植业特殊是柑桔种植相当在行，今年8月全脱产去上海务工。据他说，种一亩西瓜要先后投入近百元，辛辛苦苦管理三个月，最多能赚一二百元，还要“靠天吃饭，收入没有保证。而每天做做短工也有3050元一天，做一个星期就比种三个月地收入高。 二是局部土地消逝抛荒现象。有些农户三家三口、四口外出务工，承包地未能转包，无人料理，致使消逝抛荒现象。很多柑桔任由自生自灭，使柑桔树生产力逐年下降。 三是投入农业再生产资金削减，效益农业进展缓慢。目前坦塘农业生产中除水产养殖业投入资金
4、在增加以外，其余种植业资金投入仅能维持简洁的再生产，农夫把外出务工的收入主要用于住宅改造和子女教育方面，对进展效益农业、改良种植品种的爱好不大。 二、农村劳动力转移对基层组织建设的影响 当前农村大量劳动力转移却给农村基层组织建设带来确定的负面影响。 一是大量农村劳动力转移使农村缺少适宜的干部人选。由于农业种养殖生产无法获得较高的收益，绝大多数懂经营、有致富思路和开拓精神的农村劳动力纷纷外出经商务工。和当前很多农村一样，坦塘村常住人口中大局部是老人、妇女和儿童。目前，坦塘村共有党员17人，除了3位年老的以外，其余14人中有9人外出经商务工，而且均是党员中文化程度相对较高的学校以上文化程度者。30
5、岁以下青年大局部常年在外，进展党员、培育后备干部难度较大。 二是党员干部在村时间削减，降低了党组织的分散力和战斗力。由于党员干部大量外出经商务工，住村时间短了，他们与村民接触的时间相对少了，也较少参与村务事务，与群众感情也就相应地疏远了，因此在村民中也不愿定具有很强的号召力。在坦塘村，党支部和村委会的工作完全落在村支书和村主任身上，一旦他们退职，就无适宜人选顶替。 三是农村党员的教育管理难度增加。大量劳动力特殊是党员干部的转移，使镇乡党委不能准时把握农村基层党员的动向，缺乏对农村基层党员管理监督的有效手段。由于宽敞党员的流淌性，镇乡党委和村党组织难以集中人员进行统一宣扬教育，使近年来农村党员的
6、学习教育几乎是个空白。 三、应对当前农村劳动力转移的对策 一是加快中心城镇和次中心城镇的建设，尽量就近转化劳动力。随着农业生产力的提高和农业效益的相对下降，产生的大批农业剩余劳动力必定需要选择新的就业门路。结合我县宽敞中心镇周边农村实际，要加快中心城镇和次中心城镇的建设，扩大城镇人口容量，扩大以第三产业为主的就业时机。就近就地转化农村劳动力，还可以削减农夫外出费用，减轻农夫负担，可以进一步提高农夫收入，拉动农村与城镇的一体化进展步伐。 二是乐观探究土地流转机制，鼓舞和引导有资金、有技术、懂经营的农夫进展规模农业。鼓舞致富了的外出经商务工农夫进城居住，提高农村人均耕地面积。要建立农村土地流转机制
7、，实现土地全部权、使用权和经营权的完全分别，便利外出经商务工的农户将自有土地长期转包给其他农户，提高土地的使用率和规模效益。 三是开发农业合作项目，增加与外地的农业沟通，开拓农夫眼界，鼓舞年青人回乡从事农业产业化经营。要鼓舞外出农夫来象山投资进展农业生产，这样使本地农夫直接地了解当前农业生产的现状和进展趋势。要转变年青人对农业生产“睛天一身汗，雨天一身泥的偏面看法，树立农业产业思想，引导年青人回乡从事农业生产。 四是以“三个代表重要思想学教活动为契机，广泛深化地对农村基层党员开展宣扬教育工作。要加强对党员管理，建立流淌党员登记制度，明确各地各部门的管理职责，使党员走到哪里都有组织的关心关心和管理监督。要通过多种形式、多种渠道对党员进行党性、党风教育，提高村党员干部自身素养和农村基层组织的分散力战斗力。
