1、金湖渔业开展思路、总体目标及开展措施 唐玉华 XX县区地处XX省中部，境内白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环抱，淮河入江水道自西向东穿越全境。县域面积1400平方公里，其中水面420平方公里，境内水面广阔，水资源丰富，为充分发挥这一得天独厚的自然条件，在渔业生产上，走规模化生产、集约化经营、产业化带动之路，力争在“十二五期末将渔业培育成年产值达15亿元的优势产业。 一、产业现状 1.区域特色逐步显现。XX县区水产养殖分布具有典型的区域性，集中连片规模养殖成为特色。湖泊网围养殖面积11.3万亩，主要分布在高邮湖区7.5万亩，宝应湖区2.1万亩，白马湖区1.7万亩，其中，龙虾、河蟹生态养殖效益明显，为全
2、县优质龙虾、河蟹的主产区。池塘养殖面积7.4万亩，近一半集中在“两带四区，即沿老三河养殖带0.47万亩、沿朝阳河养殖带0.38万亩、夹荡养殖区0.35万亩，以常规鱼为主;郭家荡养殖区0.8万亩、陈家圩养殖区0.55万亩、闵桥联圩养殖区0.6万亩，以虾、蟹养殖为主，是高效渔业集中养殖区域。网箱养殖面积61万，主要分布在高邮湖、宝应湖围栏养殖区内。 2.养殖结构逐步优化。随着高效养殖技术的推广应用，XX县区的高效渔业面积逐年增加，养殖效益逐年提高，特种水产养殖面积逐年增加，为渔业总产值稳步提高奠定了根底。水产养殖品种除常规鱼类外，特色水产品主要是河蟹、龙虾、甲鱼、鳜鱼、青虾、黄颡鱼、黄鳝等。全县河
3、蟹养殖面积14万亩，甲鱼养殖面积0.2万亩，龙虾养殖面积3万亩，蟹塘套养鳜鱼、青虾养殖面积8万亩。养殖模式不断调整和优化，特种养殖由过去河蟹单打一，开展为河蟹龙虾、河蟹鳜鱼、河蟹黄颡鱼等多品种养殖并进，形成了以河蟹、龙虾为主导品种，以鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝、泥鳅等为特色品种的优势产业。2023年，XX县区高效渔业养殖面积到达2023万亩，占养殖面积的48%。 3.科技体系支撑有力。在现代渔业开展过程中，科技奉献份额大幅度提高，“池塘黄颡鱼套养技术示范与推广应用、“龙虾高效养殖示范基地建设、“优质河蟹链式开发等科技工程的带动、辐射，加快了XX县区渔业的开展进程，定期组织开展的送科技下乡为广阔渔民送上
4、了科技知识，科技入户工程使得示范户、养殖户常年得到了科技人员的精心指导。全县水产业科技效劳体系网络日趋健全，防疫治病、技术推广、生产监管等工作开展有条不紊，为水产业健康开展提供了有力支撑。 4.加工、流通与休闲渔业开展迅速。XX县区开展水产专业合作社48个，有水产经济人300多人，建设休闲渔业点三个，水产品加工企业XX县区水产食品福利加工厂，年加工能力1200吨，产值0.2亿元。加工、流通与休闲渔业总产值达3亿元。 5.渔业机械制造不断壮大。通过增加技改投入，扩大生产规模，XX县区小青1 青机电设备、XX县区渔业机械、XX县区渔业养殖设备厂、XX县区渔网厂、XX县区荣盛渔网厂等，主要生产增氧机
5、、投饵机、渔网等，年总产值近2亿元。 6.水产品质量不断提升。2022年，XX县区开始实施“无公害水产品行动方案，积极推进水产品质量建设，2022年建成省级无公害水产品生产基地整体推进示XX县区。先后认定无公害水产品生产基地12个9万多亩，认证无公害水产品12个，水产品质量建设步上正轨。 二、产业优势 XX县区水产业根底与周边县区相比，一是养殖环境优越。金湖三面环湖，水资源丰富，全县人平水面1.7亩，如果水产养殖亩增效益500元，就可带动全县人均增加收入270元。二是龙虾养殖有得天独厚的条件。我县滩涂资源丰富，沿湖镇村适合龙虾养殖的水面众多，大多数是自然养殖，与外地虾源相比，因本地养殖的龙虾品
6、质好，深受南京、上海、北京等大中城市居民的喜爱，在本地周边地区销售更是供不应求。三是河蟹产业面临新的开展机遇。河蟹是我县传统特种养殖产业，因靠近湖区优势，河蟹的质量和口味在苏北地区屈指可数，特别是苏南太湖地区河蟹养殖面积压缩，河蟹产业北移，苏南的河蟹供应商从我县寻求出口河蟹货源，给我县的河蟹养殖提供了新的开展前景。四是特色小品种养殖优势明显。黄鳝、黄颡鱼、泥鳅等特色小品种养殖是将来水产业的开展趋势，也是出口日本、韩国水产品的特色品种，这些小品种也正是我们沿湖镇村开展的优势品种，而且资源丰富，养殖条件优越，只要合理引导，将来能开展为我县的优势水产业。 三、产业开展中存在的问题 1.开展渔业产业的
7、思想认识有待提高。局部基层干群认为抓渔业不如抓工业，渔业产业投入大、风险高，不如开展工业快，对渔业的开展缺乏科学的规划和必要的引导、指导、效劳。 2.开展渔业产业的根底保障有待加强。基层技术指导、防疫治病等效劳力量不强，产品加工转化能力薄弱、水产品销售市场建设滞后，影响了产业的稳定、高效和开展。 3.农民合作经济组织发育成长不快。从总体上看，现有合作组织规模较小、层次不高、带动能力不强，销售的产品以初级产品为主，产品附加值低。 4.品牌效应滞后。无公害品牌虽然数量不少，但真正叫响的不多。在品质上与其它地区的著名品牌产品相比不分上下，但价格落差较大。 5.资金投入缺乏。总体上看，除政府扶持奖励资
8、金外，绝大局部投资由渔民自筹，多元化投入机制没有形成，产业开展 四、开展思路 “十二五期间，以产业增效、渔（农）民增收为核心，以市场需求为导向，以科技创新为先导，以提升组织化程度为抓手，强化水产科技指导效劳、水产科技培训效劳、水产苗种调供效劳和渔业法律效劳，突出产业根底建设和产品质量建设，开展优质、高效、生态渔业，调优养殖品种与结构，合理利用渔业资 源，促进渔业可持续开展。 五、总体目标 到2023年，XX县区渔业经济总产值到达18亿元，其中：水产品生产9亿元、渔业工业4亿元、加工、流通与效劳业5亿元。 1.水产品生产。水产品总产量到达5.3万吨，比202223年增长8.7%；其中养殖产量达4
9、.7万吨，比202223年增长12.7%；特种水产品产量达2万吨，增长30%。实现总产值9亿元。 2.渔机渔网。通过招商引资，加大技改投入，增加企业开展后劲。提升渔业机械、渔网、渔用饲料生产企业的实力和规模，进一步提高市场占有率。到2023年渔机渔网生产总值到达4亿元。 3.加工、流通、休闲、效劳业。壮大产业规模，延伸产业链条，努力培植1-2个水产品龙头加工企业。建设一个水产品批发大市场，提升市场批发交易量，充分发挥现有水陆交通方便的优势，辐射里下河地区、面向苏南、沪浙的水产品交易市场。积极开展休闲渔业和餐饮业，通过旅游业带动太明龙虾店、水上餐厅等具有地方特色的三产业开展。到2023年，渔业三
10、产总值到达5亿元。 六、开展与建设重点 1.大力开展主导品种。推动优势水产业的开展，重点是加强主导品种的开展，一是扩大优质河蟹养殖规模。XX县区河蟹养殖历史悠久，河蟹品质在上海、南京、杭州等大中城市久负盛名，我们要利用XX省河蟹产业北移的有利时机，开展大规格河蟹养殖，特出金湖三面环湖的地理优势，力争闯出金湖河蟹品牌。二是开展龙虾产业。XX县区湖泊众多，开展龙虾养殖具有得天独厚的条件，充分抓住目前龙虾市场俏销的机遇，大力宣传推广，通过政策扶持，促使龙虾产业的健康开展。三是进一步加大蟹塘套养鳜鱼养殖面积。鳜鱼质优价高，市场空间大，开展前景较好，经过近几年的宣传推广，养殖技术成熟，被养殖户普遍接受认
11、同，要充分利用这个有利条件，加大推广力度，力争使养河蟹的水面都套养鳜鱼。 2.扩大基地建设规模。为实现“十二五水产品9亿元产值目标任务，开展高效渔业，扩大规模养殖基地是关键，根据XX县区不同养殖环境，推广相应的养殖模式，发挥水面最大养殖效益。高邮湖、宝应湖、白马湖区养殖要在大规格河蟹养殖的根底上，开展河蟹龙虾混养，河蟹套养鳜鱼养殖面积，在湖区网围区域继续走网箱养殖的路子，除了养殖常规的草鳊鱼外，还要在鲈鱼、鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝等特种品种上求开展，通过基地建设带动湖区产业的开展。内塘和低埂高围养殖要加强对现有鱼鳖混养、龙虾养殖、鱼虾蟹混养、池塘网箱养殖黄鳝及颗粒饲料主养草鳊鱼、鲫鱼、黄颡鱼等高效养
12、殖模式的推广力度，同时适度推广新起的斑点叉尾鮰养殖，通过建立示范基地，引导高效水产业的开展，以提高XX县区水产业多条腿走路的开展方向。 3.加强市场建设。按照统筹城乡开展整体要求，在沿湖渔业镇村，通过加快渔港、水产品批发市场等根底设施建设，改善渔民生产生活条件，繁荣渔区经济，带动渔业 二、三产业开展。扩大现有黎城水产批发市场的规模，提高水产品的批 发量，扩大对周边城市的辐射范围，拓宽XX县区水产品对外的流通渠道。同时，利用高邮湖畔的下河口新建渔港和水陆交通方便的优势，再建设一个能够辐射里下河地区、面向苏南和沪浙的水产品交易市场，使XX县区水产品对外流通渠道进一步扩大。 4.开展地方特色产业。因
13、地制宜开展特色产业，着力培育新的渔业经济增长点。实践说明，龙虾养殖前景看好，“十二五期间将在沿湖镇村进行由点到面的推广，到2023年养殖面积到达2023万亩，主要养殖方式为池塘、稻田精养和蟹塘套养。稳固提高河蟹产业，在规格、品质上求突破，同时全面实施蟹塘鳜鱼套养，提升养殖效益，到2023年大规格河蟹养殖面积到达2023万亩。积极开展特色小品种养殖，以鳜鱼、黄颡鱼、黄鳝、甲鱼等为重点，到2023年特色小品种养殖面积到达1万亩。 5.强化品牌创立工作。XX县区有无公害水产品生产基地12个，面积9万余亩，注册各类水产品品牌17个，目前仍停留在初级阶段，尚未开展市场运作。实施品牌战略，拓展市场空间，将
14、成为XX县区今后一阶段特色水产业工作的重点。将充分发挥无公害生产基地的优势，重点开展涂沟、前锋两个渔业重点镇水产品品牌的筹划和运作，叫响“白马湖、“鸡鸣荡等品牌。 七、开展的主要措施 1.加强组织领导。为确保主导特色水产业开展规划的实现，成立县镇两级主要领导挂帅，各相关部门参与的渔业开展工作领导小组，强化对主导产业推进工作的组织领导。明确相关职能部门的工作职责，分工负责主导产业方案的实施，全力做好主导产业效劳工作和科技指导工作，建立严格的工作机制，把特色水产业推进工作纳入相关镇和牵头部门的责任目标，定期督查，定期通报，努力将特色水产业打造成有影响力的高效农业产业。 2.强化政策扶持。按照“树立
15、一批典型、带动一个产业，建成一个板块的思路，从资金、信息、技术上对有经济头脑、事业心强的规模大户和养殖大户予以扶持，发挥他们的示范带动作用。以开展规模连片大户为重点，通过大户带小户的形式实现广阔渔（农）户联动，促进规模镇村、连片区域的开展，形成“一镇一业、“一村一品的格局。县财政将每年给予适当扶持。对水产品加工企业，政府将通过协调银行贷款、给予财政支持等扶持政策，鼓励加工企业实行订单生产，实行产、加、销一条龙，提高XX县区渔业产业化经营水平。对渔机渔网等生产企业，通过返还地方税收等手段，鼓励企业加大技改投入，提高产品的技术含量。 3.加大资金投入。加大招商引资的力度，引进外地的资金和技术，通过技术改造和完善管理，扩大企业规模，延伸产业链，不断提升产品的竞争力和市场占有率。加强特色产业和重点养殖大户的扶持，对蟹虾养殖200亩以上和稻田、低洼地养殖龙虾25亩以上的重点户，由政府用以奖代补形式进行资金扶持。加强根底设施投入，镇村集体要在进排水渠道、交通等公共设施上加大投入；支持和鼓励养殖户在塘口清淤、塘埂维修等方面加大投入力度，共同提高养殖根底设施 标准，为“十二五水产业规划的实施提供根底保证。对于渔机渔网、水产品加工生产企业和效劳、休闲行业，要通过入股、吸纳民间资本、招商引资等方式，加
