1、工商局行政执法三制实施方案 为认真贯彻落实?省工商局关于全省工商系统全面落实行政执法“三制的通知?、?市工商局关于全市工商系统全面落实行政执法“三制的通知?文件精神，加大执法评议考核和执法责任追究工作力度，促进全市工商系统全面依法履行职责，标准行政执法行为，更好地效劳全市济又好又快开展，制定如下实施方案： 一、指导思想 全面落实行政执法“三制，是贯彻实施依法治国根本方略，建设法制政府的要求，是加快法治工商建设，推进依法行政的根底，是促进执法职能到位，标准执法行为的具体措施。行政执法“三制是相互关联的有机整体，共同构成行政执法制度体系，执法岗位责任制是“三制的根底和核心，执法评议考核制和执法责任
2、追究制是落实执法岗位责任制的手段和保障，目的是促进全面依法履职，促进执法责任到位，促进执法责任标准。 二、工作内容及工作措施 一编制和实施行政执法岗位责任制。市局法规科根据市局统一印发的?县级工商局行政执法岗位责任制参考范本?、?基层分局行政执法岗位责任制参考范本?，结合系统机构设置、人员编制的实际情况，结合市局绩效考核和年度责任制考核的相关内容，适当调整整合，编制出符合市局实际情况的?执法岗位责任制征求意见稿?，并由人教科及各分局协助将执法职责落实到具体的执法机构、岗位和人员，经市局局长办公会讨论后以文件形式印发全系统贯彻实施，同时报市局备案。 二建立和完善多层次的行政执法评议考核制度 1、
3、评议考核的对象和范围：市局机关科室、直属分局、基层分局及执法人员的各种具体行政执法行为。 2、评议考核的内容：一是各单位落实行政执法“三制工作情况；二是各单位及其执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合法定权限，适用法律依据是否正确，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政强制措施是否具备法律依据，行政征收是否符合法定标准，行政许可的相关资料是否符合法定要求，行政复议和行政诉讼案件的结果及其执行情况，行政执法案卷质量情况等。 3、评议考核的方式和标准：见?市工商行政管理局行政考核执法评议实施方案(试行)?。 三加大
4、追究行政执法责任力度 市局将认真贯彻落实?工商行政管理机关行政执法过错责任追究方法?和?省工商行政管理系统行政执法责任追究实施细那么?以下简称?实施细那么?，加大对行政复议被撤销确认违法、行政诉讼败诉案件和行政不作为、乱作为等相关单位和个人的执法责任追究力度，查办、通报一批行政执法责任追究的典型案件。 三、工作要求 一加强组织领导，积极协作配合。市局成立由党委书记、局长同志任组长，纪检组长同志任副组长，法规科、人教科、监察室及相关业务部门为成员的工作专班，办公室设在市局法规科。各单位要相互协作，通力合作，积极配合法规科、人教科做好岗位设置、岗位工作规程的编制工作，同时，按照规定要求自觉接受和认
5、真开展行政执法评议考核。监察、人教、法规机构要按照分工做好行政执法责任追究工作。 二分层落实责任，抓好全面落实。一是将推行行政执法“三制工作进行统一安排部署，三者不能偏废；二是从市局到基层分局必须一级抓一级，将该项工作落实到每个执法岗位和执法人员；三是按照省局统一部署，在今年6月10日前确保市局、基层分局行政执法“三制落实面到达100%。市局在5月下旬将组织检查组到各分局检查督办，对行政执法“三制落实不力的，在系统内通报批评。 三突出工作重点，分步组织实施。一是5月份开始，各分局、科室应根据省局和市局要求切实开展执法评议考核，市局全面实施“季度抽查和“半年检查工作；并落实执法责任追究制度。三是各单位在6月5日前将有关行政执法“三制的文件在政府门户网站及系统的内、外网公开，其单行本应置放在“政务公开架上，接受监督。 四抓好工作宣传，扩大社会影响。一是通过会议等形式在系统中广泛宣传和发动，使各单位所有的执法人员都积极参与落实行政执法“三制工作，明确各自的执法责任，标准执法行为；二是向社会公众广泛宣传系统落实行政执法“三制的具体做法和取得的成效，扩大社会影响，提高社会认识度；三是及时将相关工作信息和经验做法报送市局法规科或办公室，便于整理汇总后及时推广并报送市局。 4
