1、公安审计工作XX年回忆与展望 与时俱进开创公安审计工作新局面 公安审计工作20年回忆与展望 20年前，沐浴着改革开放的春风，伴随着全国审计工作的起步，公安部及全国各级公安机关相继组建了审计机构，掀开了中国公安史上审计工作新的一页。 斗转星移，20年弹指一挥间，公安审计部门积极探索，勇于实践，依法审计，履行职责，为标准公安机关的内部财经管理，促进廉政建设，保障公安工作开展作出了不可替代的奉献。围绕中心效劳大局公安审计工作成绩显著 20年来，公安审计工作成效显著。仅从近五年的情况来看，全国各级公安审计部门共审计单位（工程）122323个，审计总金额3512.6亿元，查出各类违纪违规金额123.2亿
2、元，防止和挽回经济损失20.3亿元。 紧紧围绕公安工作中心，积极主动发挥审计职能作用，为公安机关更好地履行三大政治和社会责任提供有效效劳和保障。各级公安审计部门，紧紧抓住重点经费、重点单位和重点岗位，对公安机关和公安现役部队的预算执行及经费管理使用，特别是对“追逃、“打拐、“打黑除恶、“禁毒等专项经费，采取全面审计和审计调查相结合的方法，积极开展审计监督，标准了财经管理，促进了经费的合理使用，确保了公安中心工作的正常开展。近五年来，全国各级公安审计部门审计公安有关经费753.5亿元，查出各类违纪违规金额31.8亿元，节约经费4291万元。 加强对权力运行的制约与监督，大力开展领导干部经济责任审
3、计，促进领导干部增强廉洁自律意识，树立和落实正确的政绩观和科学的开展观。各级公安审计部门认真贯彻落实党中央、国务院关于开展领导干部经济责任审计的规定，紧密结合机构改革、干部人事制度改革和领导干部选拔任用工作，把领导干部经济责任审计作为首要工作来抓。为了完成好这项工作，公安审计部门积极探索公安机关和公安现役部队领导干部经济责任审计的有效方法，研究制定经济责任审计评价指标体系，建立经济责任审计联席会议制度，将审计监督关口前移，把审计重点从离任审计逐步向任期内审计转移。近五年来，全国各级公安审计部门共对2222023名领导干部进行了任期经济责任审计，审计结果为各级党委、政工人事部门考察评价和管理使用
4、干部提供了依据，有失职渎职、经济违法违纪问题的领导干部受到免职、撤职处理，廉洁勤政、业绩突出的领导干部受到表彰和提拔任用，使经济责任审计成为加强对权力运行的制约与监督、提高领导干部的相关领导水平和执政能力、推动各级公安机关领导班子建设的重要手段。 积极投入反腐败斗争，发现和揭露重大经济违法违纪案件，强化对治理“三乱、“收支两条线落实情况的审计监督，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。各级公安审计部门始终把发现、查处重大经济违法违纪案件作为一项重要工作来抓，集中力量，排除困难，深挖违法违纪案件线索，坚持一查到底，使一批腐败分子受到党纪国法的惩罚，并为国家挽回了大量经济损失。近五年来，先后发现
5、贪污、受贿、挪用公款等各种经济违法违纪案件193起，有683人受到党纪政纪处分，187人被移送司法机关追究刑事责任。 与此同时，各级公安审计部门还强化从源头上预防和治理腐败的工作力度。近五年来，共审计行政性收费、罚没收入511.7亿元，查出违纪违规金额12.3亿元，其中乱收费、乱罚款金额1.9亿多元，挪用、截留应交财政金额3.3亿元，私设小金库、贪污私分金额5536万元，促进了“收支两条线规定的贯彻落实，有效遏制了乱收滥罚等不正之风。 不断拓宽审计领域，加大审计力度，提高经费使用效益，维护公安机关合法权益。各级公安审计部门充分发挥审计促廉增效作用，积极开展基建审计、“金盾工程审计、设备物资采购
6、审计、价格审计、经济合同审计等工作，紧紧抓住重点环节，进行全程监督。 近五年来，全国各级公安审计部门通过开展各类建设工程审计，共节约建设资金14.1亿元，发现和纠正工程建设过程中的挤占挪用、贪污私分、私设小金库等违纪金额5.8亿元，违规金额6.5亿元。公安审计工作不仅挽回大量经济损失，提高了资金效益，而且为实施“阳光工程、防止腐败滋生、教育保护干部起到了积极作用。 积极开展公安机关涉案财物的审计，实现审计关口前移，强化执法监督，促进依法行政，表达了公安审计的特殊优势。各级公安审计部门紧密结合公安业务工作，深入到执法办案单位和执法过程中，积极开展涉案财物审计，有效地预防和遏制执法过程中的职务违法
7、违纪。在发现典型、培育试点、充分总结各地经验的根底上，2022年，公安部审计局组织全国公安机关开展办案扣押财物和保证金专项审计，审计范围包括经侦、治安、刑侦、出入境管理、监所管理、交通管理、禁毒等部门和基层所队，据初步对17个省（区、市）的统计，共审计扣押款和保证金32.7亿元、扣押物品29.3万件（辆、台）；发现违法违纪金额2215.34万元、违规金额25978.05万元；发现违法违纪案件三起，受党纪政纪处分五人；提出合理化建议1674条，采纳1473条。有力地推动了“两个违规专项治理，增强了公安民警依法办案、依法行政的法制观念，促进了公安机关严格、公正、文明执法。风雨兼程体会深刻公安审计工
8、作充满活力 20年公安审计风雨路，磨炼出一支将强兵精、忠诚敬业、敢拼善战的队伍，公安审计监督力度不断加大，审计范围逐步拓宽，审计内容不断深化，审计效果日趋显著，得到各级公安机关党委、领导和广阔公安民警的充分肯定。回望这一行行深深的脚印，我们的切身体会有四点：一是各级公安机关党委和领导的重视是做好审计工作的关键。2022年1月，公安部召开了首次全国公安机关审计工作会议，时任部长的贾春旺同志在会上明确提出要“高度重视、大力加强公安内部审计工作，把内部审计作为推动公安工作、加强队伍建设的一项重要举措，切实抓紧抓好。2022年第二十次全国公安会议明确要求“普遍开展经济责任审计。2022年9月，中共中央
9、政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志批示：“总体此项工作要加强，要科学，要突出重点，审计队伍的建设如何适应也是一个大问题。主管审计工作的公安部纪委书记、督察长祝春林同志关心重视审计工作，为公安审计事业的开展壮大屡次作出富有前瞻性、战略性的指示，并充分肯定审计工作成绩，勉励广阔审计干部。正是在以公安部领导为首的各级公安机关党委、领导的关心和支持下，公安审计工作步入了健康有序的运转和开展轨道。二是紧紧围绕公安中心工作和队伍正规化建设的总体目标，全面审计，突出重点，公安审计才能有强大的生命力。在全面审计的根底上，针对公安机关执法过程中容易出现问题的环节，重点开展执法环节涉及财务的审
10、计，与此同时，抓住队伍正规化建设这个根本，开展领导干部任期经济责任审计等审计工程，使作为公安机关内设部门的审计机构，能够全力为保障公安中心工作和任务的实现、保障公安队伍的健康开展效劳。三是实事求是、依法审计是审计工作的生命线。按照中华人民共和国审计法审计署关于内部审计工作的规定公安内部审计工作规定和内部审计准那么等法律法规的要求，检查各单位落实国家财经法规和规章制度的情况，科学评价被审计单位的经营管理情况和领导决策水平。审计工作必须坚持以法律为准绳，以事实为依据，审计结果才真实可靠，才能在标准管理、改进工作、促进廉政中有效地发挥出作用。四是健全的审计机构和优秀的审计队伍是做好审计工作的组织保障
11、。打铁先须自身硬，坚持以人为本，把审计机构建设和队伍建设作为切入点，通过各种形式催促各级公安机关健全审计机构，同时，以业务培训、理论研讨等形式，不断提高公安审计队伍的整体工作水平和业务能力；以推广典型、表彰先进等形式在公安审计战线弘扬爱岗敬业精神，引导广阔审计干部立足本职、兢兢业业，为公安审计工作做出应有的奉献。展望未来信心百倍公安审计事业任重道远 实践证明，公安审计工作是公安机关监督制约机制的重要组成局部，是一项涉及公安工作和公安队伍建设全局的重要工作，是强化对权力制约和监督的重要措施，是提高公安机关依法行政能力，履行三大政治和社会责任的有力保障。当前，我们国家进入了新的战略机遇期，公安工作
12、面临着新的机遇和挑战，同时也对公安审计工作提出了更高的要求。公安审计工作虽然取得了一定的成绩，但与新的形势和任务的需要相比，与党委和领导的要求相比，还有很大的差距。公安审计部门一定要站在新世纪新阶段公安工作和公安队伍建设全局的高度，坚持以时代开展的要求审视公安审计工作，以改革的精神加强和改善公安审计工作，切实增强使命感和责任感，倍加珍惜工作成绩，倍加努力工作。 最近，周永康部长在公安部机关干部大会上强调要切实提高“四个能力、全面提高“两个水平，这是一个环环相扣的有机整体，是一项充满阳光的系统工程，是一曲振奋精神的时代交响曲，其中“要全面提高公安队伍的执法水平，遵循科学执政、民主执政、依法执政的
13、原那么，加强公安立法和执法制度建设，强化执法监督，改善执法条件和环境，确保严格、公正、文明执法，是对公安审计工作的要求、鞭策和鼓励。各级公安审计部门和广阔公安审计人员要以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，贯彻落实“二十公会议精神，坚持“全面审计、突出重点的方针，立足防范，纠建并举，标本兼治，紧紧围绕公安中心工作和公安队伍正规化建设的总体目标，依法行使审计监督权，要广泛深入地开展领导干部经济责任审计，建立科学的经济责任审计评价体系，实行经济责任审计联席会议制度，充分发挥经济责任审计成果在干部管理和任用中的作用，切实加强对权力运行的制约与监督；要继续加强对公安经费财务收支和各项经济活动情况的审计监督，堵塞漏洞，健全制度，标准管理，提高效益，促进警务保障机制健康、高效地运行；要发挥审计的独特优势，融入到公安中心工作和公安执法监督中，大力开展公安机关执法活动涉及财物环节的审计监督，加强执收执罚和“收支两条线规定落实情况的监督，为确保严格、公正、文明执法效劳。 第8页 共8页
