1、文化市场专项整治讲话 加强文化旅游市场管理，标准文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战发动会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序开展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何标准整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的根底上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市平安生产电视 工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，发动各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长
2、和标准社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见： 一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。 近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的开展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的开展，成为国民经济的新增长点。在开展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化
3、旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的XX县区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由家，压缩到家，压缩比例达以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广阔人民群众的好评;在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步标准，查缴非法盗版书刊万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游效劳质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康开展起到了积
4、极的作用。 但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网效劳营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行平安生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和标准作为整顿
5、和标准市场经济秩序工作的重点之一，加以安排和部署，并明确提出了整治和标准工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学开展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“开展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和标准好我市文化旅游秩序，效劳我市经济开展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。 二、突出重点，明确任务，全力推动
6、文化旅游市场整治百日会战深入开展 1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境文化市场专项整治讲话第2页 管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处分力度，发现一家，处分一家，绝不姑息。 2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所平安大检查。要进一
7、步强化督查，催促和推动文化旅游生产经营单位落实平安生产责任制，确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类平安事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。 4、开展卫星地面接收设施和 视听节目效劳的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署，积极开展卫星电视接收设施整治工作，查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打，维护播送电视正常播出秩序，稳固农村文化阵地。 5、开展新闻整转工作大检查。 6、开展文物保护
8、工作平安大检查。 活动具体安排分五个阶段。一是宣传发动阶段，时间从12月2023日-20日。各部门按照各自的职责、任务，认真开展发动部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从12月21日-元月21日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月22日-2月22日。在自查自纠的根底上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从2月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和平安生产隐患较大的问题要有方案、有措施、有方法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从3月14日-3月
9、24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。 三、加强领导，严肃纪律，确保百日会战活动取得实效。 开展文化旅游市场百日会战工作，时间紧，任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。 1、加强领导，严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，市文旅局已成立百日会战专项行开工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和
10、标准工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动缓慢，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的，文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿标准工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处分到位。 2、大力宣传，营造良好气氛。我们要充分利用播送电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式，发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论气氛，取得广阔群
11、众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题，大力宣传行动效果，形成高压态势，为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论气氛。 3、加大监管和执法的力度，努力提高执法水平和行动效果。活动开展中要以文化旅游市场管理的法律、法规和规章为依据，加大对文化市场整治的力度。尽快从重点地区、重点部位和存在的突出问题入手，全面深入的开展整治活动，坚决遏制住文化市场混乱的势头。要加大执法力度，每个阶段工作开展的同时都要组织几次大规模的突击检查活动，打击违法经营活动的嚣张气焰。要把对大案要案的查处作为整顿和标准工作的一个重要环节，从快从严查处。对危害大，影响恶劣，事实清楚的典型案件，公
12、开审理;对线索明确的大案要案，要追根求源，一查到底，坚决予以以查处，决不手软;对违犯刑律的要移交司法机关，追究其刑事责任，决不能以罚代刑，大事化小，更不能包庇纵容，姑息养奸。要进一步完善监督机制，标准执法行为。坚持依法行政，依法管理，依法标准，最大限度地减少执法过程中的随意性。要切实加强对文化旅游经营单位的平安管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，争取长治久安。如果发现文化经营单位有平安隐患，要及时下达检查通知书，并将有关情况书面告之公安消防部门。我们也必须充分认识到，整顿和标准文化旅游市场的根本目的是更好地促进文化市场的繁荣和开展，不能为整顿而整顿，为治理而治理，而是要通过整顿和标准，使文化旅游市场
13、秩序得到根本的好转，从而更好地促进文化市场健康开展。因此，在工作中要依法办事，严格执法，防止出现那种一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整顿促繁荣，繁荣稳固整顿的良性机制，为文化市场的繁荣和开展创造一个良好的环境。这就要求我们在加强整顿与管理的同时，采取切实有效的措施，支持合法、健康、有益的文化经营活动，进一步繁荣我市的文化旅游市场，以满足人民群众日益增长的文化生活的需求。 ，让我们迅速行动起来，齐心协力、齐抓共管，扎扎实实做好网吧专项整治工作，共同为青少年的健康成长、为文化市场的繁荣兴盛、为社会的和谐进步创造优越的开展环境。 同志们，整顿和标准文化市场秩序是一项利在全局，功在长远的重要任务，百日行动的任务、目标、方针、政策已经明确，让我们在市委、市政府、市委宣传部的正确领导下，迅速行动起来，团结协作，振奋精神、齐心协力、狠抓落实，全面整顿和标准我市文化旅游市场秩序，扎扎实实做好百日行动，共同为青少年的健康成长、为文化旅游市场的繁荣、为建设和谐创造优越的开展环境。 第8页 共8页
