1、消防平安制度、灭火和应急预案 消防平安管理制度 引言 一、宾馆的定义 宾馆也叫旅店、饭店、酒店。宾馆的主要功能是提供住宿，同时兼具餐饮、娱乐、健身、会议、购物效劳等多种功能或局部功能。目前我国也出现了拥有同一品牌和优质效劳的经济型连锁酒店和集住宅、酒店、会所、写字楼等多功能于一体的酒店式公寓。 二、宾馆的火灾危险性 1.室内装饰装修标准高，使用可燃物多 宾馆、饭店虽然大多数采用钢筋混凝土结构或钢结构，但大量的装饰、装修材料和家具、陈设都采用木材、塑料和棉、麻、丝、毛以及其他可燃材料，增加了建筑内的火灾荷载。一旦发生火灾，大量的可燃材料将导致燃烧猛烈、火灾蔓延迅速；大多数可燃材料在燃烧时还会产生
2、有毒烟气，给疏散和扑救带来困难，危及人身平安。 2.建筑结构易产生烟囱效应 现代的宾馆和饭店，很多都是高层建筑，楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、垃圾道等竖井林立，如同一座座大烟囱；还有通风管道纵横交错，延伸到建筑的各个角落，一旦发生火灾，极易产生烟囱效应，使火焰沿着竖井和通风管道迅速蔓延、扩大，进而危及全楼。 3.疏散困难，易造成重大伤亡 宾馆、饭店是人员比较集中的地方，且大多数是暂住的旅客，流动性很大。他们对建筑内的环境情况、疏散设施不熟悉，加之发生火灾时烟雾迷漫，心情紧张，极易迷失方向，拥塞在通道上，造成秩序混乱，给疏散和施救工作带来困难，因此往往造成重大伤亡。 4.导致火灾的因素多 宾馆
3、、饭店用火、用电、用气设备点多量大，如果疏于管理或员工违章作业极易引发火灾；加之住店客人消防平安意识不强，乱拉电线，随意用火、卧床吸烟等也是造成火灾的常见原因，厨房用火不慎、管道漏气等也会引发火灾危险。因此宾馆、饭店的消防管理十分重要，预防火灾的任务相当繁重。 从国内外宾馆、饭店发生的火灾看，起火原因主要是：旅客酒后躺在床上吸烟，乱丢烟蒂和火柴梗；厨房用火不慎和油锅过热起火；维修管道设备和进行可燃装修施工等违章动火；电器线路接触不良，电热器具使用不当，照明灯具温度过高烤着可燃物等四个方面。宾馆、饭店最易发生火灾的部位是：客房、厨房、餐厅以及各种机房。配电房、发电机房、锅炉房、 总机房、歌舞厅、
4、会议厅、仓库、员工宿舍等等也是火灾多发部位。 本汇编针对宾馆的消防平安标准化管理，通过明确消防平安职责，制定消防平安制度、操作规程，建立完善的消防平安管理体系和机制，实行标准化管理，定期开展消防平安评估，提高自防自救能力，保障消防平安。 单位的消防平安职责 一、落实消防平安责任，明确本场所的消防平安责任人和逐级消防负责人。 二、制定消防平安管理制度和保证消防平安的操作规程。 三、开展消防法规和防火平安知识的宣传教育，对从业人员进行消防平安教育和培训。 四、期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。 五、保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通。 六、确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器
5、材以及消防平安标志完好有效，处于正常运行状态。 七、组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。 八、确定消防平安重点部位和相应的消防平安管理措施。 九、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。 十、建立完善防火档案。消防平安责任人职责 一、单位法定代表人或者主要负责人是本单位的消防平安责任人。 二、贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防平安符合规定，掌握本场所的消防平安情况，全面负责本场所的消防平安工作。 三、统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防平安管理工作，批准实施年度消防工作方案。 四、为消防平安管理提供必要的经费和组织保障。 五、确定逐级消防平安责任，批准
6、实施消防平安管理制度和保障消防平安的操作规程。 六、组织防火检查，催促整改火灾隐患，及时处理涉及消防平安的重大问题。 七、根据消防法规的规定建立志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。 八、针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。 九、消防平安责任人应报当地公安消防部门备案。消防平安管理人职责 一、拟订年度消防平安工作方案，组织实施日常消防平安管理工作。 二、组织制订消防平安管理制度和保障消防平安的操作规程，并检查催促落实。 三、拟订消防平安工作的资金预算和组织保障方案。 四、组织实施防火检查和火灾隐患整改。 五、组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防平安标志
7、的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和平安出口畅通。 六、组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。 七、组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。 八、定期向消防平安责任人报告消防平安情况，及时报告涉及消防平安的重大问题。 九、消防平安责任人委托的其他消防平安管理工作。 十、消防平安管理人应该报当地公安消防部门备案。部门消防平安责任人职责 一、组织实施本部门的消防平安管理工作方案。 二、根据本部门的实际情况开展消防平安教育与培训，制订消防平安管理制度，落实消防平安措施。 三、按照规定实施消防平安巡查和定期检查，管
8、理消防平安重点部位，维护管辖范围的消防设施。 四、及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防平安管理人报告。 五、发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。 消防控制室值班员职责 一、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。 二、对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。 三、对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防平安管理人报告。 四、不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。消防设施操作维护
9、人员职责 一、熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。 二、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。 三、发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。 四、做好运行、操作和故障记录。 保安人员消防平安职责 一、按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。 二、发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。 三、劝阻和制止违反消防法规和消防平安管理制度的行为。义务（志愿）消防队消防平安职责 义务（志愿）消防队由本场所从业人员组成，队长应由消防平安管理人担任。
10、义务（志愿）消防队应根据职责分组履行以下职责： 一、开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉责任区内消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119报警的方法和程序。 二、及时制止消防平安的违法行为，发现火灾隐患及时报告。发现消防设施被损坏，应立即报告。 三、积极参加消防灭火演练活动。 四、发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。 消防平安管理制度 一、消防平安管理应当落实逐级消防平安责任制和岗位消防平安责任制，明确逐级和岗位消防平安职责，确定各级、各岗位的消防平安责任人。做到所有部门
11、的消防工作，明确有人负责管理。 二、应建立消防平安例会制度，定期召开消防平安例会，处理涉及消防平安的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防平安工作方案和措施。 三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。 四、应通过多种形式开展经常性的消防平安宣传与培训。 五、应建立疏散设施管理制度，应明确消防平安疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保平安疏散设施的管理要求。 六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。 七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任
12、人、整改的期限和所需经费来源。 八、应建立用电防火平安管理制度，并应明确用电防火平安管理的责任部门和责任人。 九、应建立用火、动火平安管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。 十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。 十一、应建立消防平安重点部位管理制度，确定消防平安重点部位，并明确消防平安管理的责任部门和责任人。 十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。 十三、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案
13、，并开展消防演练。 十四、火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防平安管理。 消防平安例会制度 一、消防平安例会应每月至少召开一次。会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防平安工作方案和措施为主。如涉及消防平安的重大问题，应随时组织召开专题性会议 二、消防平安例会应由消防平安责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。 三、会议议程主要有听取消防平安管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防平安形势，对有关重点、难点问题提出解决方法，布置消防平安下一阶段的工
14、作。 四、涉及消防平安的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。 五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防平安管理责任，防止事故再次发生。防火巡查制度 一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。 二、防火巡查时应填写每日防火巡查（夜查）记录表，巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写单位火灾隐患当场整改通知单并消除隐患；不能当场消除的，填写单位火灾隐患限期整改通知单并及时上报主管负责人并在每日防火巡查（夜查）记录表记录存档。 三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。商店在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。 四、防火巡查应包括以下内容： 1.用火、用电有无违章情况； 2.平安出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；平安疏散指示标志、应急照明是否完好； 3.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品； 4.消防设施、器材是否在位、完整有效。消防平安标志是否完好清晰； 5.消防平安重点部位的人员在岗
