1、探析农村党员开展工作 农村党员开展工作是加强农村党的基层组织建设的根底，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员开展工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，收到了良好的效果。 一、根本情况 截至2023年底，全县有党（工）委17个，党组37个，党（总）支部295个，其中农村党（总）支部82个，全县党员数4063人，其中女党员917人，占党员总数22.6%。在年龄结构上，35岁以下997人，占24.5%，36至45岁1246人，占30.7%，46至54岁861人，占21.2%，55至59岁354人，占8.7%，60岁及以上605人，占14.9%；文化程度本科以
2、上390人，大专120235人，中专、高中202338人，初中以下1540人。 2023年底全县农村党支部申请入党人数有12023人、培养入党积极分子77名、新开展农业生产一线党员46人，其中35岁及以下的28人，占当年开展数的21.5%。高中、中专以上学历17人，占13.1%。通过积极做好开展农村党员工作，有效地改善了农村党员队伍的结构，提高了党员队伍的整体素质。 二、主要做法经验 （一）明确责任，制订规划。 县委把开展党员工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，并把开展党员工作列入党建工作进行考核，以提高基层支部重视程度，注意发挥党员的作用，提高党员的地位，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，
3、促进经济开展，从而加大对青年的影响力和吸引力。一是提高认识，明确责任。建立了县委、基层党委、党支部三级党组织抓开展党员的责任制，三级党组织书记是第一责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局；二是严格考核，做好规划。首先，在注重平时督查的根底上，坚持每年考核一次基层党建工作，尤其是对乡（镇）党委书记履行抓基层组织建设第一责任人职责情况进行考核，把该单位党建工作与其本人的政绩挂钩。坚持每年催促乡（镇）党委量化考评村，对被评为差的村实行一票否决，挂点领导负连带责任，当年度不能评优评先。其次，做好工作规划。积极调整工作思路，规划各乡（镇）党委在抓好经济工作的
4、同时，坚持把每年开展3-5名年轻党员作为年终考核每个村支部的工作指标；第三，在做好规划的根底上结合典型先进事例进行宣传教育，以激发青年农民向党组织靠拢的热情。如杜热乡党委专门制定了开展农村党员工作制度，对一年不开展党员的村支部亮“黄牌警告，对三年不开展党员的村支部书记坚决进行调整、撤换。此外，该乡党委还将开展党员工作纳入到村干部目标百分考核体系，直接与村干部工资挂钩，哪个村不开展党员就扣分，全部村“两委班子成员的工资都将随之减少，使开展党员工作受到了全体村干部的重视。通过采取一系列切实有效的措施，该乡开展农村党员工作步入了良性开展道路。为党组织输送了一大批新鲜血液，解决了村级班子建设后继乏人的
5、实际问题。 （二）严格标准，标准程序，把好党员队伍的入口关。 开展党员工作是一项政策性较强的工作。我县认真按照地委的要求，严格按照党章及开展党员工作细那么的规定，做好新形势下开展农村党员工作。一是把好标准关。坚持个别吸收的原那么，决不求数量而轻质量，并坚决封杀“关系党员、“金钱党员、“人情党员等通过党内的不正之风开展上来的人员，发现一个查处一个，决不容情。二是把好程序关。我县严格按照党章和党内的有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节中严格程序和把关。在开展党员过程中出现问题的，按照责任追究制的有关规定追究有关人员的责任。三是过好民主关。近年来，我县各级党组织注重从制度建设上加强对开
6、展农村党员的管理工作，进一步完善开展党员公示制、开展党员民评民推制、开展党员票决制等制度，扩大开展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的群众公认度。今年以来，吐尔洪乡积极推行“公推、票决、公示三项制度，认真解决农村一些基层党支部开展党员难这一老大难问题。到目前，该乡已有4个党员开展难点村成功开展了新党员。该乡通过调研发现，个别农村干部思想不端正，热衷于开展“家族党员、“派性党员，是造成开展党员难的主要原因之一。为此，该乡坚持从党员开展的源头抓起，在确定入党积极分子环节实行“公推制，由党员和群众代表共同推荐积极分子人选，得到多数人同意的方可纳入积极分子队伍，使一大批具有一技之长、致富带富能力强
7、的优秀人才进入党组织的视野。同时，严把开展对象确定关，在党支部研究前由党员进行“票决，得到半数以上党员推荐且排名靠前，才能被确定为开展对象人选，切实增强了人选的公认度，提高了党员开展的成功率。在支部“通表前，实行“公示制，坚持成熟一个开展一个，确保新党员质量。 （三）多措并举，不断壮大入党积极分子队伍和开展农村新党探析农村党员开展工作第2页 员。 一是推开“1+1结对培养活动。一方面，建立村党支部、乡镇党委、县委组织部共同负责的“三级培养教育制度，明确各级培养壮大入党积极分子工作中的责任。每个乡镇机关党员、村党支部班子成员及农村优秀党员每年至少要交12名党外青年农民朋友，经常交流思想，提高认识
8、；另一方面，要拓宽工作视野，把培养的重点放在外出优秀务工青年上、放在有一技之长的优秀乡土人才上、放在退伍军人上、放在村级后备干部上，引导他们积极向党组织靠拢。二是要坚持“党建带团建。注意发挥团组织的作用，支持和指导团组织做好“推优工作；三是建立入党积极分子队伍，强化培养教育。培养和建立一支入党积极分子队伍是解决农民党员老化问题的有效途径，为此，我们坚持先培养后开展和边培养边开展的原那么，建立和壮大入党积极分子队伍。各乡镇党委都建立了动态的不少于应开展数四倍以上的入党积极分子档案。同时，每年举办12期入党积极分子培训班，组织入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的根本知识，帮助他们提高政治觉
9、悟和工作能力，强化入党意识，彻底改变一些地方存在的不注意培养教育，而是“等待上门的状况。为了进一步优化农村党员队伍结构，加快农村开展党员的工作进程，我县喀拉通克乡采取的“五个一措施取得明显效果。即：一年举办一次全乡农村青年入党积极分子及预备党员培训班，一名乡党委成员包抓一个村开展青年党员工作，一个村党支部成员联系培养一名农村青年入党积极分子，一年内全乡平均每个村开展一名30岁以下农村青年党员，一年专题检查考核一次农村青年入党工作。 （四）突出重点，抓好农村外出务工经商人员的开展党员工作。 我县近年来外出务工经商人员逐年递增，为了抓好在外出务工经商人员中开展党员工作，县委组织部着重加强了对外出务
10、工经商人员入党积极分子的教育引导。针对外出务工经商人员对党的根本理论、根本知识、了解不够深入的现状，我们通过三方面加强教育引导。一是广泛发动引人。我们要求各支部积极做好具有开展前途、综合素质好的在外务工经商青年的入党发动、思想教育工作，吸引优秀青年积极靠拢党组织。二是以多种形式育人。首先是要加强学习培训，分批组织培养对象参加乡镇党委、村党支部的学习培训。其次是有意识地让他们参与村务工作，如按排参加开展生产、方案生育、农村合作医疗等各项工作，增强他们入党的信心。三是健全机制管人。县委组织部要求各乡（镇）党委、村党支部要着重在农村青年特别是经济能人、外出务工经商人员中开展党员，并把该项工作纳入党建
11、考核。 三、存在的问题及原因分析 （一）存在问题 一是党员分布结构不合理。经济落后的村开展党员工作进度缓慢，农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低。 二是没有上进心，认为入党无用。局部青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状。 三是存在担忧，认为入党吃亏。一局部青年农民怕入了党在方案生育等大事上，影响个人利益；一局部农民怕入了党每月还要交党费；一局部农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己挣钱时间，认为还是不入党好。 四是局部党组织号召力不强。有的村集体经济薄弱，党组
12、织既不能有效地带着群众开展经济，又不能为群众办实实在在的好事，组织威信不高。这种情况削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。 五是开展“亲属党现象比较突出。 （二）原因分析 一是重视程度不够。主要表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员开展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而无视了党的建设；重视了抓党支部班子建设而无视了党员队伍建设。一些基层党组织只有在整建农村党支部班子、进行村级组织换届时才想到开展党员，缺乏工作主动性和预见性。 二是开展农民党员的程序不够标准。少数基层党组织
13、不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象上搞个人说了算，有的不经过一年的培养期就直接上报申请入党，有的在培养期内无视培养教育，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在开展党员中搞不正之风，严重影响了农民党员的质量。 三是无视政治思想工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村特别是贫困村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料，思想教育无人抓的现象。放松了对青年农民党员的根本知识教育，农村思想教育出现了“断档，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义理想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、活动多、会议多、不自由、受约束，影响致富等。少数青年农民对
14、党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。 四是一些农村的特殊性也影响到农民党员的开展。有的村党支部书记政治觉悟、政治素质偏低，私心杂念偏重，怕开展了有文化、有能力的年轻党员后夺了自己的权，因而竭力阻挠青年入党。有的村受家族势力干扰，支部大会通过党员难以形成统一意见，把一局部优秀青年拒之党的“门外。还有个别支部认为开展党员程序复杂，有些积极分子外出务工，不便于考察，有怕麻烦心理，这些都在一定程度上制约了农村党员的开展。 四、思考与对策 （一）明确职责，建立开展党员工作责
15、任机制。 一要明确工作职责。重点明确“两级组织、三个责任人的职责，即要明确乡（镇）党委、村党支部，乡（镇）党委书记、组织委员和村支书在开展党员工作中的职责。乡（镇）党委的主要职责是：制定党员开展规划，召开专题会议研究，组织培训积极分子，负责审核审批把关，定期检查指导和考核。村党支部的主要职责是：落实好党员开展规划，抓好入党积极分子的培养教育考察工作，召开支委会和支部党员大会研究党员开展工作。乡（镇）党委书记为农村开展党员工作的第一责任人，要牢固树立“不抓开展党员工作是失职，抓不好是不称职的观念，具体要做到“四个带头，即：带头落实好开展党员工作制度，带头做好指导、检查和催促工作，带头联系开展党员“重点村，带头支持帮助组工干部做好开展党员工作。组织委员是农村开展党员工作的直接责任人，主要职责是：指导支部做好党员开展工作，对入党程序进行全程把关，加强党员档案管理，探索开展党员工作新举措。村支书是农村开展党员工作的具体责任人，要做到“三个负责，即负责制定本村开展党员工作方案，负责抓好开展党员的宣传教育和考察工作，负责召集和主持召开支委会、支部党员大会讨论开展党员工作。此外，还应明确乡（镇）党委班子其他成员和党员驻村干部的职责，齐抓共管，形成合力。二要建立定期督查考核制度。要形XX县区抓乡（镇）、乡（镇）抓村、一级抓一级的督查考核制度。县委每半年对乡（镇）党委开展党员工作进行检查，检查
