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2023年房屋恢复重建和农村危房改造工作会致辞.docx

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资源描述

1、房屋恢复重建和农村危房改造工作会讲话 一、因凝冻灾害倒损房屋恢复重建工作。 从x副局长通报的工作情况来看,总体不错,但也存在缺乏。请各区、市、县政府务必要进一步加大工作力度,确保在6月30日前圆满完成。为此,市政府将采取以下措施,对此项工作进行监督、检查。一是因灾倒损房屋恢复重建数是各级政府按照责任分工统计后,报市委、市政府认定的。工作结束后,由市民政局负责,以区(市、县)、乡(镇)、村、村民组、户为单位(包括没有上报因凝冻灾害倒损房屋需恢复重建的区、市、县),将需恢复重建户数和已恢复重建户数、未恢复重建户数等情况在政府门户网站、x日报、x电视台、x电台等市属新闻媒体上向社会公布,接受社会监督

2、。如有举报,一经查实,将由监察部门追究领导责任和工作责任。二是除没有因凝冻灾害倒损房屋的区、市、县外,对按时完成恢复重建方案的区、市、县,经市民政局认定并报市政府同意后,于月日至日,在x日报、x电视台、x电台等新闻媒体上进行公开表扬;对未按时完成恢复重建方案的区、市、县,经市民政局认定并在月日下午5:00前报市政府审定后,也要在上述新闻媒体上予以通报。三是因存在特殊困难,到现在还没有完成恢复重建工作任务的,以区(市、县)为单位,弄清所缺资金数额,要落实到乡、到村、到户,由市民政局汇总、审核后,在一周内报市政府,由市政府从救灾经费中给予一次性补贴。如市里补贴后,仍不能按期完成任务的,以政治责任论

3、处。四是今天参加会议的各区、市、县人员是第一责任人。回去后,要及时向党委、政府的主要领导汇报,要上区、市、县长办公会和区、市、县委常委会,集体研究、共同解决问题。 二、茅草房改造遗留工作。 在此次农村危房摸底调查中,有个别区、市、县仍存有一定数量的茅草房,对此,市委、市政府已有明确意见。请未完成茅草房改造任务的区、市、县务必于月30日前完成改造,所需经费由承担茅改工程的区、市、县自行解决。市政府督察室将于月组织有关部门进行检查。同时,市民政局、市农办、市监察局、市发改委、市财政局等有关部门要按职能分工,对照各区、市、县上报的数据进行核查,主动效劳,搞好协调。 三、农村危房改造工作 今天,我讲话

4、的依据是市委办公厅、市政府办公厅关于印发x市农村因灾倒损房屋恢复重建和危房改造工程的意见的通知精神。这是市委、市政府研究后确定的意见,各区、市、县人民政府和市政府有关工作部门要高度重视,认真研究,属于任务、指标、目标的局部,要对号入座,结合自身情况加以贯彻落实。对此,我讲三条意见: (一)改造资金。一是按照省的要求,各区、市、县对农村危房重新进行了统计,并已通过省的检查。现在市委、市政府予以认定,今后,不再增加、不再减少,并以此统计数据作为向国家和省上报相关工作的标准,作为今后工作考核、进度要求、资金拨付和是否完成改造任务的依据。二是在中央和省的专项资金没有下来之前,我们要立足于x市实际情况,

5、不等不靠,把事情做好做实。待中央和省的专项资金下来后,市政府再根据各区、市、县的任务数和责任轻重,责成有关部门按年度和年度任务指标数划拨,绝不截留、挪用。三是虽然中央和省的补助资金和补助比例没有确定,但x市必须“走前列,做表率,不能等、不能停、不能靠。市民政局、市农办已商定的全部倒损房屋、局部倒损房屋、一级、二级、三级危房补助标准不变,仍继续执行。国家和省的补助比例确定后,再按规定拨付到区(市、县)、乡(镇)、村、户。四是市级危改资金由市财政局负责统筹协调,不管属于哪个部门,只要是已确定用于农村危房改造的,必须以年为单位统一管理、拨付。拨付资金情况要报市政府。 (二)组织机构。一是经市委、市政

6、府同意,x市已成立了农村危房改造工程领导小组并下设办公室(以下简称市危改办)。但因市政府工作调整,领导小组局部成员工作发生变动,请市政府办公厅根据新的职责分工,与市民政局、市农办共同商定新的领导小组成员调整名单,报市政府审定后行文。二是危改办是今后农村危房改造工作上传下达的中枢机构,负责请示、协调、方案、安排、简报等各项工作,各部门凡涉及到农村危房改造工作的文件、事务都必须报市危改办处理,如需上报或对外发文,以市危改办名义行文,不得以部门名义自行其事。三是从今天开始,市危改办以2023天为一个单元,编发简报,以3个月为一个单位作阶段性总结,对面上的工作进行总结通报,对开展得好的区、市、县给予表

7、扬,对工作不力的区、市、县予以鞭策、催促,并抄报市委、市政府、省危改办和省财政厅、省民政厅等有关部门。四是对工作中存在的突出问题、重点难点问题,市危改办应及时专项研究解决。 (三)关于20x年工作任务。一是为使工作具有连续性,市农办已下达的任务不变,由此市、区(市、县)应匹配的资金仍按既定的资金渠道拨付。二是今年的任务数不做硬性考核,由市危改办在半个月内拿出指导性意见,但必须确保在总的时限内完成。三是在国家和省的补助下来之前,总的任务、资金仍按市委、市政府确定的资金匹配比例安排。为保障危改资金真正落到实处,各区、市、县分管领导务必在认真调研的根底上,对危改资金等重点问题进行调研,制定切实可行性

8、的措施,由民政、财政、农办共同行文报区、市、县长办公会、常委会研究确定,将本辖区内应完成任务的资金额度纳入本级财政预算安排。四是对市危改办按年度下达的目标任务,各区、市、县应匹配的资金必须与市级危改资金同步到位,专款专用,严禁空匹配、假匹配,并以此作为检验工作进度的标准。因市级危改资金不到位,影响工作进度的,由市有关部门承担责任;市级危改资金已经到位,而区、市、县匹配资金应该到位,没有到位,影响工作进度的,由区、市、县承担责任。五是鉴于今年时间已经过半等客观原因,对于按方案,需自筹资金进行农村危房改造的XX县区、XX县区、金阳XX县区,可根据自身实力和资金情况,重新研究确定工作进度,但必须保证

9、与全市同步完成总体任务。对自筹资金和按方案须于20x年完成全部改造任务的区、市、县,如能按方案在年内完成,市政府将以区(市、县)为单位给予奖励,同时,以市委办公厅、市政府办公厅名义在全市范围内通报表扬。 在具体工作中,各区、市、县人民政府,市政府有关工作部门还要遵循以下十一条任务要求:一是必须在6月30日前解决茅草房改造工作的遗留问题,市政府督察室、市危改办按有关规定检查完毕后,要向全市通报检查情况。二是危房改造工作的第一责任主体是各区、市、县人民政府。三是市、区(市、县)两级政府要高度重视农村危房改造的质量和平安,通过专题研究,制定确保质量的具体措施和程序,严格把好质量关。四是各区、市、县按

10、省委、省政府的有关规定重新统计的危房改造户数和等级,经市民政局、市农办认定后,应形成以区、市、县为单位统一的数据向全市通报。五是补助标准不以危房改造数量的多少和完成进度的绝对额为依据,应以市委、市政府已确定的补助标准和资金渠道为依据。但鉴于各区、市、县的具体情况不同,财政实力不同,个别乡(镇)、村、村民组、农户存在困难的程度不同,可以以区、市、县为单位,向市政府提出合理要求,但必须有理有据,不能盲目攀比。六是为了做好有关根底性工作,市支持各区、市、县危改办工作经费各5万元。七是由市危改办牵头,会同有关部门,根据全市实际情况,实事求是地拟定此项工作的完成时限和工作方案。八是以乡(镇)为单位,建立

11、农村危房改造年度或改造进度群众满意度的测评制度,以此检验我们的执政能力,提升政府形象,凝聚社会各界力量,促进全市经济社会开展。九是农村危房改造要与建设社会主义新农村、改善村容村貌、改善农村生活、生产、居住条件及当地文脉、历史、地理、风情、自然景观结合起来,进行综合考虑。市建设局提供的农村居民住宅推介图不是硬性规定,但对新建农房具有重要的指导意义。在条件允许的情况下,可发动乡(镇)、村、户按此标准修建。十是农村危房改造工作是政府想人民之所想,急人民之所急,办人民之所需的好事、实事,市危改办要在新闻媒体上开辟专栏,加强宣传,唤起全市上下的参与和支持。十一是各区、市、县要想方设法积极调动社会各界力量,广泛支持,共同参与,形成合力,营造健康向上的社会风貌。 同志们,农村危房改造工作是市委、市政府在我市城乡面貌发生巨大变化的根底上,决定开展的一项与经济社会开展相适应的好事、实事,各区、市、县人民政府,各有关部门,要千方百计将好事办好,实事办实,确保全面完成市委、市政府既定的目标任务。 第7页 共7页

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