1、党工委书记崔章程在人大换届选举工作发动会上的讲话 在西华镇人大换届选举工作发动会上的 讲话 西华镇党委书记张晓明 （2023年7月31日） 同志们： 按照县委的统一部署，全县县、乡人大换届选举工作将全面展开。今天会议的主要任务是对我镇人大换届选举工作进行安排部署，发动全镇各党支部和广阔党员干部把思想统一到县委换届工作会议精神和具体工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为实现西华经济社会又好又快开展提供坚强的政治根底和组织保证。下面，我就做好此次人大换届选举工作讲五点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感 和使命感 今年县、乡两级人大换
2、届选举，是在选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，开展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学开展，促进社会和谐，实现“富民强镇的目标任务，具有十分重要的意义。因此，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识这次换届选举的重大意义，切实把这件事关全局的大事抓紧抓好。 第一，做好这次换届选举，是实现人民当家作主、坚持和完-1- 善人民代表大会制度的具体表达。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它的本质和核心是人民当家作主。这次县、乡人大换届选举不仅同为直接
3、选举，更是首次同步进行，规模空前，涉及选民多。就我镇选民而言，选民总数近1万多名，这么多项选择民参加选举，行使权利，本身就是人民当家作主最广泛，最深刻的实践。通过这次换届选举，积累的各方面的经验，将有利于推进社会主义民主政治制度化、标准化、程序化，更好的发挥我国政治制度的特点和优势。 第二，做好这次换届选举工作，是提高党的领导水平和执政能力的重要考验。作为执政党，就是要领导、支持和保证人民当家作主，广泛发动和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我们党执政，主要是通过党组织贯彻党的路线方针政策、执行党委的决策部署来实现的。把这次换届选举搞好了，保证党组织推荐的人顺利中
4、选，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力具有十分重要的作用。 第三，做好这次换届选举工作，是促进和谐西华建设、推动我镇跨越式开展的迫切需要。“十二五期间是我镇加快追赶、奋力崛起的关键时期，也是各种矛盾的凸显期。要通过选出的新一届人大代表，组织引导广阔党员干部和社会各界献计献策，全面系统的总结全镇五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析当前面临的形势和任务，科学规划全镇经济社会未来五年的开展和稳定大局，把广阔党员干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，尽快形成一条心、合成一股劲、拧成一股绳，为努力实现全镇经济社会又好又快开展提供坚强的思想、政治和组织保证。 二、把握政策，严格程
5、序，依法做好人大代表选举工作 人大换届选举，必须坚持严格依法办事的原那么，从选民的登记公布到大会选举代表中的每一步程序，都必须严格按照法律的规定进行操作。特别是人大代表的选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的上下、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，依法做好人大代表选举工作。 一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公正正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益
6、和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚决、旗帜鲜明，始终做到认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇。 二要严把代表结构关。根据中央和省、市、县委的要求，这次换届，镇人大代表总数、民族构成比例上根本与上届保持一致。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证（即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升；党政干部要比上届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证）的要求。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当的原那么，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。 三要严把代表程序关。在人大代表选举工作
7、中，要加强与各推荐单位的沟通，注重听取人大及有关方面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。要严格按照 有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。 三、统筹兼顾、精心谋划，加强党对换届选举工作的领导 这次换届，涉及面广，工作量大，上下关注。做好这项工作，必须始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的统一，其中最核心、最关键的是坚持党的领导。 一要注重落实责任。镇党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，认真履行好职责，敢于领导、善于领导、立
8、足开展，把握方向，加强领导。要成立换届选举工作领导小组，明确责任分工，选委会一定要准确把握政策，统筹兼顾，严格程序要求，制定详细的工作方案和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，确保换届工作顺利开展。 二要注重科学运用。这次县乡两级换届选举工作政治性、法律性、程序性都很强，特别是县、乡同步进行换届，与以往相比有许多新的特点。我们要严格按照宪法和法律法规的规定，严格按照中央、省、市政策规定，按照县委实施意见的要求，科学谋划、有序运作，做到严肃、严格、严谨。要充
9、分考虑这次换届选举工作中可能出现的新情况、新问题，制定好换届选举议程安排。 三要注重发挥党员作用。要在换届选举工作中注重发挥党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用，把创先争优活动激发出来的工作热情投入到这次人大换届选举工作中去，在换届过程中充分表达创先争优活动的成效，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的意图，旗帜鲜明的 宣传党的主张，带头依法办事，正确行使民主权利，履行好自己的职责。 四、严明纪律，强化监督，营造风清气正的换届工作环境 换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律
10、，坚决匡正选人用人风气。 一、严肃换届纪律，要以“五个一律为高压线。为做好这次换届，中纪委、中组部专门下发了关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知，提出了“五个一律的要求，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。这是根本要求，也是高压线，全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。 二、严肃换届纪律，领导干部要做到“四要四不准。一要坚决服从组织安排，不准搞非组织活动。对干部有意见可以揭发举报，可以按照正常渠道向
11、上反映。二要严格遵守纪律，不准拉票贿选。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。三要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。四要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。 三、严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。 纪检、组织要在镇党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的
12、换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广阔党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律的知晓率；重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况；要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题；要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对迎风违纪的，要从快、从严，重点查办。 五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进 搞好换届工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照县
13、委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。 一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组，依法设立选举工作委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。 二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届
14、期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会开展两不误、两促进。 三要强化指导，严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届工作领导小组汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系镇人大换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。 四是加强宣传，营造气氛。要加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用播送等新闻媒体进行宣传发动，广泛发动和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论气氛。各村党支部也要利用会议、传单、黑板报、横幅等形式向广阔农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。 同志们，这次镇人大换届选举工作是全镇干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届选举工作，确保换届工作圆满成功。 谢谢大家。
