1、方案生育工作情况介绍 龙港镇共辖12023个村，23个居民区，总人口23.1万，已婚育龄妇女万人。龙港自84年建镇以来，历届镇委、镇政府始终把方案生育作为一项重要工作，从强化基层计生根底建设入手，广泛深入开展计生宣传教育活动，切实做到“责任到位、投入到位、措施到位，广阔群众的生育观念有了明显的转变，使人口过快增长的势头得到有效遏制，生育水平逐步向低生育率过渡。总结近十八年来，我镇计生工作的成绩，可概括为以下几个方面：一是计生根底建设不断加强。每个村（居）都配备了村计生效劳员，计生效劳人员的业务水平、文化水平明显提高。还建立了计生协会、人口学校等组织网络。同时还通过开展计生合格村创立活动，促进了
2、农村计生工作的进步强化。二是群众婚育观念有了明显的改善。通过开展“婚育新风进万家、计生文艺下乡等活动，面对面的以身边事教育身边人，在潜移默化、寓教于乐中教育感化群众，使广阔群众树立了科学、文明、进步的婚育观，增强实行方案生育的自觉性。三是计生工作依法行政水平有所提高。通过计生合同的签定，计生工作逐步走上依法管理轨道。四是计生优质效劳全面推进。围绕育龄群众生育、节育、不育广泛开展了方案生育、优生优育、生殖健康技术咨询与效劳，出生人口素质有了明显提高。五是流动人口计生管理逐步走向标准化轨道。建立了人口中队，把流动人口计生管理提到了重要的议事日程，标准了流动人口计生管理。六是计生综合改革迈出了可喜的
3、一步。被省计生委列为综合改革试点，并通过在东排村计生村民自治利益导向机制改革试点取得成功的根底上，向全镇逐步推广。虽然在过去的十八年中，通过全镇上下的共同努力，我镇计生工作取得了一定成绩，但也存在着诸多的问题，如方案生育基层根底工作还存在一些薄弱环节，流动人口计生管理有待于加强，群众婚育观众有待于改善，计生工作的整体水平仍然还不稳定等。根据我镇计生工作的实际情况，下一步我镇将以全面推进改革为突破口，着重抓好以下几方面工作： 一是建立以提高群众满意程度的方案生育利益导向和社会保障机制 在东排村开展计生村民自治、利益导向机制试点经验的根底上，逐步在全镇全面推广，加大对独生子女户、二女户和计生困难户
4、提供保障效劳的力度。各村居要通过制定方案生育章程和方案生育村规民约，为计生独生子女户和二女户在子女入托、入学、招工、农村宅基地等方面提供各种优惠政策。通过深化改革，建立新的计生利益导向机制，使实行方案生育的家庭得到多方面的优待，在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，引导群众增强参与方案生育的积极性和自觉性。 二是逐步建立和完善与群众需求相贴近的优质效劳体系 要进一步完善镇、办事处、村三级计生效劳网络，构建以满足育龄群众生殖健康为核心，融宣传、咨询、药具、技术于一体的大效劳框架。组织各级计生效劳网络，严格按照方案生育技术效劳管理条例规定，办理效劳范围、效劳工程、手术术种的证照，真正解决好“
5、想效劳、“能效劳和“依法效劳的问题。要引导计生效劳组织拓宽效劳领域，大力实施避孕节育措施“知情选择工程，逐步全面推进“知情选择。要改进效劳方式，以现代科技手段为群众提供优质效劳，全面实行“三查一治效劳，即为育龄妇女查环、查孕、查常见妇科病，对有病的及时治疗。 三是进一步加强计生队伍和根底建设 通过公开招聘，吸收一批文化素质高、业务水平好、热心于计生工作的年轻人走上村级计生效劳员的岗位。加强计生干部培训工作，不断提高计生干部的业务水平。要建立计生干部的考评机制，每一年度对计生干部进行德、能、勤、绩的全面考核，对不称职的予以解聘或分流。同时，要通过计生“合格村创立工作和建立健全计生协会，不断加强计
6、生根底建设，提高计生工作村自为战的能力。 四是创新计生宣传方式，努力提高群众婚育观念 当前，重点要宣传好方案生育法。在宣传方式要进行改革创新，在宣传内容上，突破以往仅就国情、政策为主的旧模式，建立初步形成新的婚育观念和新型生育文化为目标，融政策性、知识性、效劳性为一体的宣传格局，大力开展“婚育新风进万家活动。在体制上，确立宣传部牵头，计生部门搞好效劳，相关部门共同实施的宣传教育体系。在形式上，突破以往单纯依靠播送电视、宣传栏等宣传工具为主的宣传方式，建立起群众社区文化阵地。在方法上，表达以人为本，开展温馨化、个性化、咨询式宣传教育效劳。 五是加强流动人口计生管理，实行综合治理 要把流动人口计生管理工作纳入计生工作的重要组成局部，建立流动人口查验证制度、外来人口办理暂住证制度和房屋出租管理制度等，通过公安、工商、城管、劳动等相关部门的相互配合，建立协调统一的流动人口计生综合管理机制。 第4页 共4页
