1、安全事故隐患治理领导讲话 同志们： 市委、市政府决定召开的一次非常紧急、特别重要的会议。会议的主要目的通报“瓦斯爆炸事故，这次会议。落实中央领导的重要批示、全省安全生产紧急电视 会议及战书省长讲话精神，发动全市上下紧急行动起来，采取更扎实、更有效的措施，抓好安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生。下面，讲三点意见。 一、始终绷紧安全生产这根弦，认真汲取教训。 市扎实有效地贯彻落实中央和省关于安全生产工作的各项部署，今年以来。深化煤炭等重点行业领域的安全治理，强化煤矿的标准化建设和安全监管，组织开展了两节两会国庆等政治敏感期安全大检查，排查治理了一批事故隐患，全市安全生产形势保持总体稳定。110
2、月，全市共发生各类生产安全事故112起，同比少发生68起，下降37.8%死亡24人，多死亡2人，上升9.1%各类事故死亡人数占省下达控制指标的57.1%直接经济损失1479.8万元，多损失1046.1万元，上升241.2%同时，也要清醒地看到当前我市安全生产形势仍然严峻。事故死亡人数同比上升，火灾事故和非煤工商贸行业事故死亡人数，都已突破省下达的全年控制指标。特别是去年年底和今年年初，市连续发生了“12.18和五大连池“1.28特大道路交通事故，给全市安全生产形势造成压力和影响，给遇难者家庭造成了巨大的心理创伤和损失，也给我市经济社会开展和全市形象造成了严重损害。鹤岗新兴煤矿“11.21瓦斯爆
3、炸事故再一次告诫我安全生产必须时时抓在手上，分秒都不能放松。 发生的原因是多方面的但轻视、无视、工作不到位是主要原因。一是意识不强。近年来，分析我市安全生产事故。市安全生产比拟平稳，一些地方、部门、企业乃至一线职工，思想麻痹，盲目乐观，安全生产意识非常冷淡。个别领导重开展、轻安全，个别企业重效益、轻管理，个别职工重生产、轻规定，还存在着安全生产的会没少开、话没少讲，就是不去一个细节一个细节抓落实的现象。或者是出了事故紧一阵，处理事故急一阵，检讨事故痛一阵，忙完事故忘一阵消极做法。安全生产有可能出现较大问题的关键地方，不去整改，有靠运气、凭侥幸的心理。大家知道，重特大安全生产事故连续发生的情况不
4、是很多，大多都是处升平景和、形势大好情况下发生的原因是这种形势下，人们容易淡化安全生产意识，淡化安全管理。二是投入不够。一方面是资金投入缺乏，造成一些企业特别是煤矿企业生产工艺技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低，安全生产条件得不到保证。企业安全质量标准化、道路安全警示、消防设施建设等方面，都存在投入缺乏的问题。另一方面是精力投入缺乏，局部地方和部门安全监管监察措施不到位，执法不严格，对安全生产违法行为查处不力，没有认真查、认真管。一些部门联合执法机制不完善，仍然存在工作推诿、工作作风不实的问题，未能形成合力，导致大量隐患长期潜伏。三是惩戒不严。对发生的各类事故未认真分析，严肃查处，吸取
5、教训，落实措施，没有做到防微杜渐。有的事故责任追究不严，惩办力度不够，往往失之于宽、失之于软，没有起到惩戒和震慑作用，造成同类事故重复发生，严重程度不断增加。 形势判断上，要认识到市安全生产工作的持久性、艰巨性和复杂性。不能轻言明显好转；工作估价上，不能轻言成绩很大；责任落实上，不能轻言普遍到位；隐患排查上，不能轻言整改全面完成，绝不可掉以轻心。特别是目前已进入冬季，正值煤炭生产旺季，冰雪天气给道路交通带来不利影响，用火、用电量增加，元旦、春节也即将来临，商场、娱乐场所人流增加，各类事故频繁出现的时期。各县市区和各部门必须充分认识安全生产的严峻形势，牢固树立安全开展理念，切实强化整体意识、大局
6、意识、责任意识和忧患意识，从关注群众生命利益、保护国家财产安全出发，切实担负起安全生产的政治责任。当前，抓经济开展要把抓安全生产摆在首位，重要是解决思想认识问题，把领导的重视转化到解决安全生产突出问题的具体行动上来，以更加务实的精神，更加严厉的手段，更加有力的措施，一刻也不放松地把安全生产抓好。 二、防事故于未然。全面排查治理隐患。 安全生产各种矛盾的集中表现，隐患就是潜在事故。滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。抓好隐患的排查和治理，要求我牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，把工作做到事前。会后，各县市区和有关部门要立即开展安全隐患大检查和事故隐患大整治行动，不能走马观花，摆花架子，要真
7、正下到矿井、来到商场、走到路上，落实好具体的安全措施。 煤矿一旦出事就是大事。从我市情况看，一是突出抓好煤矿安全生产。煤矿安全始终是安全生产工作的重中之重。煤矿企业已到达31家，年煤炭产量已达500万吨，继四大煤城之后的又一煤炭大市。对煤炭安全要重视再重视，绝不能掉以轻心。煤矿安全生产要密切关注四个方面问题。一个是瓦斯问题。市是低瓦斯地区，低瓦斯发生爆炸的可能性更大。要充分认识到低瓦斯不等于低风险，省内外发生的煤矿安全事故，有很多就是低瓦斯的情况下发生的因此，要切实解决瓦检设备未按期标校、安全监控系统传感器数量缺乏、矿井无风量分配方案、瓦检员不持证上岗、通风设施不合格等问题。尤其是电业部门，一
8、定要与煤矿协调好，没有准备的情况下，不得以任何理由断电。同时，电业部门和煤矿要加强对供电设施的检修，保证不间断地供电。第二是煤矿透水问题。市的煤炭开采历史比拟久，还有一些开采过的矿井，由于没有相关资料可查，存在透水事故隐患。特别是市西部煤矿大多地势低、水位高，一旦巷道贯穿后发生透水事故，后果不堪设想。第三是要防止矿井火灾发生，主要是封闭好过采区的废弃煤层，防止其自燃，导致大量一氧化碳释放，造成人员伤亡。第四是要加强支护，增加支护的密度，并按生产程序施工，防止塌方和冒顶事故。同时，加强对矿井人车的管理，防止溜车导致人员伤亡。各县市区和有关部门要把这几方面的排查和治理作为重中之重，各级领导要亲自带队检查，认真排查与整改事故隐患，对查出的隐患和问题要认真对照有关法律法规严肃处理，该责令整改的责令整改，该经济处分的经济处分，存在重大隐患的该停产整顿的停产整顿。对正在进行质量标准化建设的矿井，要抓紧达标验收。对11家停产整改的煤矿，要严禁变相生产，绝不允许一边生产着、一边整改着，无限期拖下去。要严格执行煤矿企业负责人及管理人员入井带班制度，严格按煤炭生产许可证登记能力组织生产，严格控制入井人数。 6
