1、关于当前公安思想政治工作的现状与思考 思想政治工作是公安工作的生命线，随着改革开放的不断深入和市场经济运行机制的不断完善，各种新思想、新观念给公安思想政治工作带来了新挑战、新任务，这就要求我们各级公安政治机关和负责政治思想工作的领导要主动研究公安思想政治工作的新情况、新问题，积极探索新时期公安思想政治工作的新思路、新方法，不断开创思想政治工作新局面，全面推动公安各项业务工作上台阶，进一步推动基层根底建设。近日，笔者结合基层根底建设工作，对全区开展公安思想政治工作情况和用思想政治工作鼓励队伍活力，推进在基层根底建设工作进行了专题调研，根本掌握了当前全区公安队伍思想政治工作的现状，理清了今后开展思
2、想政治工作的根本思路。现将本人调研情况整理成文，以飨读者，供大家参考。 一、当前全区公安思想政治工作面临的主要问题 近年来，全市各级公安政工部门和广阔政工干部，紧紧围绕不同阶段的公安工作中心任务，相继开展大讨论、大练兵、大接访活动和先进性教育，不断加强和改良思想政治工作，积极探索新形势下公安思想政治工作的方式方法，较好地发挥了思想政治工作的导向、教育、鼓励、凝聚作用，为完成各项公安工作任务提供了强有力的政治保障、精神动力和智力支持。但面临的形势仍很严峻，思想政治工作和政工干部队伍自身也存在不少问题，具体表现在以下几个方面： 一是极少数民警缺乏理想信念的追求。在我国经济社会开展进入新的历史阶段，
3、社会各类矛盾呈现量大、多发，政治、社会、经济、生活等方面发生了深刻的变化，公安民警的思想呈现出多元化的特点，个别民警面对繁重的工作任务、严格的工作要求、复杂的执法环境与不高的经济待遇、政治地位面前心理失衡，人生观、价值观发生扭曲，具体表现为：个别民警缺乏理想抱负，放弃了对理想信念的追求；有的民警受腐朽思想和生活方式的影响，生活讲享受，工作标准低；有的民警宗旨意识淡薄，效劳意识不强，对群众深厚感情；有的民警情绪低落，尤其是年龄偏大的民警，认为公安工作辛苦，政治上没盼头，待遇上没想头，产生了干多干少一个样的消极思想，缺乏争先创优的意识；有的民警，工作上眼高手低，怕吃苦，生活上贪图安逸，斤斤计较。
4、二是思想政治工作的作用发挥不够全面。通过调研我们感到，近年来，受社会大气候的影响，有局部领导特别是一些基层所队的一把手对思想政治工作的重要性缺乏足够的认识，思想政治工作与业务工作的关系不协调，一手硬、一手软问题仍有存在，思想政治工作没有放到应有的位臵来抓。有的基层领导认为业务指标是实的、政治工作是虚的，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，很少过问甚至根本不过问思想政治工作。有的领导对抓思想政治工作和队伍建设缺乏章法，存在着“眉毛胡子一把抓、就事论事应付抓、等待观望消极抓等现象。有的基层所队对上级关于加强思想政治工作的部署不认真组织研究，往往是开个会了事，仅仅组织一些象征性的学习活动。有的基层领
5、导带头作用与自律意识不强，难以树立威信。有的基层所队领导以行政命令取代思想政治工作，工作缺乏针对性。有的基层领导对队伍中出现的新情况、新问题反响不够敏锐，对思想政治工作和队伍建设等方面存在的问题心中无底，对民警思想状况和日常行为没有切实掌握，不知如何下手，找不准工作的突破口。三是基层政工干部队伍欠稳定，素质参差不齐。从调查了解看，不少政工干部都是刚从业务部门转岗过来的，没有经过政工干部培训，不知道如何开展思想政治工作，加之开展受限，所长的待遇能够落实，而教导员的待遇却没有纳入日程，导致政工干部队伍素质参差不齐，导致工作积极性不是很高。目前，全区38名专职政工干部中年龄都在35岁以上。政工干部的
6、待遇不如业务干部，全区只有刑侦、经侦、治安、国保四个大队的政工干部的政治待遇解决了，另外34名政工干部的待遇至今没有纳入日程，基层的政工干部，工作任务繁重，地位不高，培养的前途不大，这种现状直接导致年轻、有能力的干部不愿意从事思想政治工作。还有一局部基层政工干部素质不高、能力不强，开展思想政治工作没有完整的思路，不会做、不善做思想政治工作，很少组织民警开展活动，常年不组织党团活动，不召开民主生活会，当民警生活上、工作上遇到问题时，不能及时进行谈心交心，思想政治工作制度形同虚设，在群众中威信不高。四是思想政治工作方法传统、单一，针对性和实效性不强。当前，有些基层思想政治工作改良和创新意识不强，不
7、少基层的思想政治工作仍沿用过去那种空洞说教、“我讲你听的单向灌输模式，仅限于开个会，拿着报纸、文件照本宣科，民警只能消极接受，甚至产生逆反心理，起不到教育鼓励作用。有的基层领导干部不善于对队伍状况进行调查分析，平时联系民警、沟通民警不够，缺乏做一人一事思想政治工作的能力，导致无法把准民警的思想脉搏，发现不了队伍中的不良苗头，即使发现问题也没有采取正确的管理方法与艺术进行教育处理，或无原那么地做好好先生，或不负责任地一棍子打死，难以让民警心服口服。个别领导干部用风格不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠关系、办事讲人情、处事讲义气，不敢正面触及民警思想中的深层次问题，不会讲、不愿讲也不敢
8、讲大道理，思想政治工作缺乏实在内容。有些部署的政治教育就教育而教育，没有很好为中心工作效劳，因此，“雷声大、雨点小，大多流于形式，收效甚微，而且有些思想教育活动年年搞，年年都是老一套，基层在忙于应付的过程中也学会了应付，尽管声势造的不小，但真正在民警头脑中留下的东西却很少。 五是财政保障缺乏，有的民警心理失衡。由于经费保障的缺乏，加上公安行政收费工程的减少，经费来源的渠道紧缩，现在基层公安机关考虑解决经费花了大量精力，想方设法搞创收，以维持工作正常运转。在民警的个人收入方面，比下岗职工强一些，与有关单位比，相差甚远，上级公安机关规定的有的特殊岗位补贴，外省市的都落实到位，而信阳由于经济欠兴旺有
9、的至今没有落实，尤其是应该保障的个人局部，同为一个财政标准拨款，但分局民警没有保障。基层民警工作量大辛苦，常年累月得不到休息，身体过度透支，70%以上民警都患有不同的疾病，得不到有效治疗。而个人收入却比其他部门工作人员少得多，自己的超常付出得不到相应回报，加剧了民警的不平衡心态。即使在公安系统内部，不同的县区、不同的单位、不同警种、科所队之间收入也存在较大差距。 二、产生上述问题的主要原因 一是社会影响。随着经济的迅速开展，各种社会思想空前活泼，社会整体价值取向发生根本变化。公安民警作为社会的一分子，不可防止地受到各种思想观念的冲击和现实问题的困扰，其思想状态也必然呈现多元化的开展态势，这从客
10、观上对公安思想政治工作提出了新的挑战。 二是地位削弱。改革开发以来，受社会大气候的影响，思想政治工作在公安工作中的生命线地位被日益削弱，各级公安机关领导干部和广阔民警没有牢固树立起思想政治工作出警力、思想政治工作出战斗力的正确观念，对如何做好新时期公安思想政治工作重视得不够、研究得不透，没有适应客观形势的需要及时建立起一套科学有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滞后于现实需要。 三是机制不全。目前公安机关虽然自上而下建立起了一支比拟系统的专职政工干部队伍，但政工干部的责权利不是很统 一、不明确，不知道自己应该以什么样的姿态抓队伍建设，抓思想政治工作，思想政治工作开展的好坏根本完全取决政工干部
11、自身能力和素质，影响思想政治工作的健康开展。 四是警力缺乏。当前，警力配备与形势任务不相适应，虽然近两年来全区警力有所增长，但增加与减少退休、调离的比例相差较大，相对日趋复杂的治安形势、刑事犯罪的高发态势以及超负荷运转的工作压力，再加上大量的社会性非警务活动，警力紧张问题仍然十分突出。目前，我区实有警力与人口比仅为万分之六。加之XX县区人流、物流的加大，执法环境的日益复杂化，治安形势的日益严峻，执法办案中无理投诉、告状增多，民警普遍感到压力很大，存在畏难和厌战情绪。这导致民警承当着心理和身体的双重压力，却又缺乏有效的缓解途径，民警的心理健康和身体素质问题不容乐观。五是保障不力。浉河虽然是信阳的
12、政治、经济、文化中心，但经济比拟落后，再加上管理体制的原因，警务保障不力的问题非常严峻，目前的警务保障主要靠罚没款收入，由于保障缺乏、不力，一定程度上影响了装备的改善、根底设施的改良和队伍建设的加强。有些困难基层单位出现了“皇粮吃不到，杂粮无处找的现象，甚至民警垫支办案经费的状况。警察虽然是一个特殊的部门，从警就要讲奉献，但在市场经济条件下，公安首先是一门职业，警察也要有适当的报酬保证养家糊口，“既要马儿不吃草，又要马儿跑得快，这是不现实的。 六是鼓励不够。近年来，虽然市、区两级公安机关做了大量的工作，压职压级问题有了一定程度的缓解，但基层各级领导干部交流难、提升时机少，基层民警职级偏低、压职
13、压级的问题十分突出。由于强调干部年轻化，基层民警一般超过45岁不再提拔，对一般民警形成了很大的压力，有的民警一到45岁这个界限，感到提升无望，工作不再勤勉尽责，有混日子的思想。基层有些优秀的民警由于内部受编制、职级限制提不起来，对外又交流不出去，压到年龄到扛就等着退休。非领导职务调级作为分局一线的民警没有一点希望，机关大多部门领导等到退休连个科级待遇都解决不了。年龄偏大的民警普遍的认为只有熬年头到退休。另外，目前的考核评比也存在不尽合理的地方，这一定程度也挫伤了民警的积极性。 三、加强和改良公安思想政治工作的思路和建议 针对公安思想政治工作面临的新形势、新情况、新问题，结合当前公安机关思想政治
14、工作的实际情况，积极探索新思路、新方法，进一步建立完善思想政治工作机制，确保公安思想政治工作健康有效的顺利开展。 一要始终不渝地坚持思想政治工作生命线的地位。要毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，牢固树立思想政治工作是公安工作生命线的思想，给思想政治工作应有的地位，真正把胡锦涛总书记关于“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证这一科学论断落到实处。当前，广阔民警思想活泼，民主意识增强，具有强烈的进取意识和改革精神，给思想政治工作创造了良好的开展机遇。同时必须看到，广阔公安民警在巨大的工作压力、心理冲击力和诱惑面前，随时可能出现各种新情况、新问题。实践证明，但凡思想政治工作抓得好的单位，各项
15、工作都取得了比拟突出的成绩；但凡思想政治工作薄弱的单位，队伍建设和业务工作就容易出现问题。这就要求我们必须始终坚持思想政治工作的生命线地位，把思想政治工作摆在各项工作的突出位臵，紧密联系实际，积极探索新时期公安思想政治工作的创新开展。二要不断完善思想政治工作的制度建设。制度建设带有根本性、全局性和长期性，思想政治工作开展的好坏，很大程度上取决于是否有一套行之有效的工作运行机制。在落实思想政治工作“一岗双责制、强化“一把手抓思想政治工作责任意识的同时，必须加强思想政治工作的标准制度建设，制定科学合理的公安机关内部编制机构、职务等级，明确各级政工部门和政工干部在公安工作和队伍建设中的责职、权利、地
16、位。同时积极开展思想政治工作的理论研究和形式创新，建立健全思想政治工作奖惩机制，做到虚功实做，将思想政治细化、实化，转变为硬指标。重视先进单位和先进个人的示范作用，定期对思想政治工作成效显著的单位和个人进行表彰，对思想政治工作软弱，队伍松散出现问题的单位，实行一票否决。 三要强化政工干部队伍素质的提高。高素质的政工干部队伍是思想政治工作取得实效的前提条件。改良和加强新时期公安思想政治工作，就必须在加强政工干部队伍建设上下功夫。一是加强培训。充分利用和发挥公安院校的资源优势，也可利用军队院校合作办班，每年按级、按职制定培训方案，定期举办政工干部培训班，尤其对初任政工干部要进行首任培训，有针对性地确定培训内容，不断提高政工干部的整体素质和工作水平。二是注重培养。要注意关心培养政工干部，为年轻、有能力的政工干部创造到不同的岗位上进行锻炼的时机，从思想上跳出政工干部不懂业务的
