1、城区经济工作部署讲话 同志们： 总结去年经济工作，这次全城区经济工作会议的主要任务是学习贯彻落实中央、全区、全市经济工作会议精神。安排部署今年的工作任务。为了全面做好今年的工作，下面我讲几点意见： 一、认清形势，明确责任，进一步增强加快开展的责任感和紧迫感 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，刚刚过去的年是城区全面实施“十一五规划的开局之年。一年来。全面落实科学开展观，突出开展工业经济，狠抓招商引资和项目建设，加快推进社会主义新农村建设步伐，保持了经济持续快速健康开展，实现了十一五开展良好开局，年初确定的各项经济指标全面完成。 一是经济开展保持较快增长势头。全城区各项经济指标全面完成，
2、继续保持较快健康开展势头。预计，全年全城区生产总值完成35.10亿元，增长17.5%;财政收入完成2.5212亿元，增长20.89%;规模以上工业总产值完成41.1亿元，增长34%;全社会固定资产投资完成21.54亿元，增长41.15%;社会消费品零售总额完成8亿元，增长13.64%;实际利用外资1万美元;实际引进内资10.20亿元;城镇居民人均可支配收入完成84元，增长10.72%;农民人均纯收入完成3473元，增长10.61%，各项指标全面完成和超额完成市委和市政府下达的任务。 二是农业和农村经济稳步开展。预计全年农业总产值完成14亿元，同比增长4.8%。优质谷、超级稻、新台糖22号等优质
3、农产品得到进一步推广，甘蔗等经济作物种植面积大幅度增加，农业效益提高，农民收入不断增长，其中甘蔗种植面积17.27万亩，进厂原料蔗预计到达67万吨，单甘蔗一项，全城区农民人均现金收入到达986元。社会主义新农村试点工作进展顺利，全年完成农村根底设施项目339个，总投资5844万元。农业产业化步伐加快，农民收入不断增加，农民的生活水平不断提高，农村的面貌不断改变。 三是工业经济平稳开展。今年以来，我们始终坚持把工业生产放在突出的位置，深入开展“百项工业大会战和“工业效劳月活动，实行城区四家班子领导联系工业项目工作责任制，为企业效劳范围扩大到辖区内所有的重点骨干工业企业和商贸、房地产企业，切实帮助
4、企业解决生产经营过程中的煤电油运等问题。通过对企业跟踪效劳，促进已经竣工新项目尽快投产，已经投产的企业能开足马力，扩大生产规模，增产增效。全年全城区新开工企业项目7个，竣工投产项目19个，总投资额达1.62亿元;规模以上企业71家，其中新增10家;亿元企业11个，其中新增4个;规模以上工业总产值完成41.1亿元，同比增长34%，总量和增速继续排在全市十二县区之首。 四是招商引资工作成效显著。以招商引资为突破口，以实施“开放创新年为契机，深入开展整治投资软环境活动，为招商引资创造了良好环境。积极创新招商方式，广泛开展网上招商、委托招商、以商招商等招商活动。积极盘活现有土地存量，认真解决项目落地等
5、瓶颈问题，促进招商引资取得显著成效，全年共引进新项目26个，其中内资项目23个，投资总额23亿元，实际利用内资10.20亿元，完成市下达任务的118.6%;实际利用外资1万美元，直接利用外资337万美元，均超额完成市下达任务。 五是第三产业得到新的开展。第一，房地产业快速开展。等22个房地产项目续建或开工建设。全年全城区房地产业总投资6.12亿元，同比增长50.4%;销售额6.3亿元，销售面积29万平方米。第二，商贸流通业市场转旺。商贸流通、交通运输、餐饮、娱乐等效劳业开展的势头较好，全面拉动了消费。全城区商品批发零售贸易总额完成8亿元，同比增长13.64%。第三是旅游业继续开展。积极引导绿温
6、泉等旅游景区加大投入，提高接待能力和效劳水平。引导各景点拓展旅游市场，大力开展假日旅游和观光旅游。全年，预计各景区累计接待旅客20万人次，旅游收入1800万元，同比增长14%。 总之，年我城区经济开展比预期的好，全面完成了市委和市政府下达的各项指标，这是我们在克服新区经济根底薄弱、严重秋旱和国家加大实施宏观调控政策等诸多困难的情况下取得的，成绩来之不易，总结一年来的经济工作，我们取得的主要经验是： 一是必须坚持开展第一要务。经济总量少，规模小，开展滞后是我城区最大的问题。一年来，我们始终牢记开展第一要务，把开展作为最大的任务，把加快开展作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把开展放在第一位，紧
7、抓开展不放松，使城区的各项工作上了新的台阶。 二是必须牢牢把握机遇。机遇不是永存的，谁抓住了机遇谁就抓住了开展的先机。当前广西正处在多区域合作，多种机遇重叠的难得的开展时期，一年来，我城区紧紧抓住南宁市全方位、多层次、宽领域对外开放和实施重点向南的开展时机，以科学开展观为指导，抓住市场、资源这两个重要环节，在开拓市场、开发资源上下功夫，千方百计扩大对外开放，把区位优势、资源优势转化成经济上的优势，推进了经济的快速开展。 三是必须紧紧抓住工作的重点。新区建设千头万绪，但我们始终能从本城区实际出发，抓住了开展工业经济、开发区建设、社会主义新农村建设等几个重点，积极调整产业开展思路，主动与兴旺地区开
8、展交流与合作，加大招商引资，加强项目建设，有效地提高了经济开展速度和区域经济总量。 四是必须团结奋进。一年来，各级领导班子和广阔党员干部始终坚持一心一意干事业，谋开展，团结协作，相互配合，勇于克服困难，勇于开拓创新，为搞好各项工作提供了可靠的组织保证。回忆过去一年的工作，全城区团结奋进打了几场胜仗，比方五象大道的征地拆迁工作、拆违工作、清理违法沙场工作、治理“五乱工作、计生效劳月工作、社会治安百日整治活动等都取得了明显的成效，既锻炼了我们的队伍，又为今后的开展积累了经验。 当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我城区经济社会开展中还存在许多的困难和问题。主要是： (1)产业结构不合理
9、，优势和特色不明显。工业是我城区的主导产业，但目前我城区现有的工业企业缺乏强势品牌，企业规模小,总量少,产品附加值低,科技含量不高,经营粗放。饲料、传统建材、小化工等资源加工型，市场竞争力不强的企业仍占主导地位。同时，由于企业规模偏小，应对市场风险能力不强，企业整体经济运行质量不高，局部企业经济效益下降。全年规模企业中有22个企业出现亏损，比去年同期增加了3个，亏损面积达36%，占规模以上工业企业的1/3强。 (2)新建项目少，工业开展后劲缺乏。目前，我城区在建或已完工的工业技改项目中，大局部是现有企业的小改造，投资小，效益不明显。去年我城区有12个项目列入南宁市百项工业项目大会战项目，其中特
10、普耐斯科技(南宁)印刷项目、南宁鸿基水泥异地技改项目、广西华锑化工二期技改项目、广西日星金属技改扩能项目等四个项目还签了责任状，除特普耐斯项目在建外，其余项目由于土地没解决，至今未能开工建设，华锑化工二期氧化技改扩能项目还撤离了我城区，转到高新区投资。由于没有新项目开工，我城区工业经济的开展乏力，后劲明显缺乏。 (3)重大项目建设推进缓慢，固定资产投资增幅下降。由于国家宏观调控力度加大以及受到五象新区规划影响和开发区体制的制约，对项目用地、资金、环保、规划等实行严格审批，方案开工的重大项目进展缓慢。同时，在开工建设项目中，真正能够拉动经济增长的根本建设投资和更新改造投资的大项目不多，拉动经济增
11、长的根本建设投资过小，致使固定投产投资增长较慢，尽管全年固定资产投资增速达41.15%，但与去年增幅的47.2%相比减少了6个百分点,增幅明显下降。 (4)思想解放不够，经济开展速度不够快。新区成立以后,我们仍然习惯于用县体制的方式去指导城区的工作,在体制创新上思想保守,开拓性不够,尤其是对开发区的体制作为少,没有找到根本解决的方法，致使工作新局面没有真正翻开。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、理清思路，明确目标，努力实现经济又好又快开展 年是全面贯彻自治区第九次党代会和市第十次党代会精神的第一年，也是南宁市全面实施“城市建设重点向南,建设五象新区，再造一个新战略的第一
12、年。做好今年的经济工作，对于我城区乘势而上，全面开创各项工作新局面，实现经济又好又快开展具有十分重大的意义。 根据全区和全市经济工作会议精神，结合我城区实际，今年我城区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻全区、全市经济工作会议和自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会精神，全面落实科学开展观，坚持以开展为第一要务，以创新为主线，全面开创经济工作新局面;抓住五象新区大开发大建设的历史机遇，加快“一带二区三园建设一带:沿南北高速路、二级公路经济带;二区:五象新区、良庆经济开发区;三园:中国东盟现代物流园、南州工业园、那马现代农业示范园(以优质水果火龙果基地、那马无公害
13、蔬菜基地、罗非鱼养殖基地为中心)，大力推进工业化城镇化和农业产业化进程，努力实现经济又好又快开展，以优异成绩迎接党的大胜利召开。 按照这一总体要求，我城区年经济开展的预期目标是：全城区生产总值增长16%，财政收入增长16%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业总产值增长25%。工作目标是：地区生产总值增长18%，财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长30%,规模以上工业总产值增长30%。 要实现以上开展目标，今年要重点做好以下几方面的工作： (一)加快推进工业化进程，全力打造南宁第一工业强区 工业是国民经济的主导力量，是“城市经济的脊梁，是财政收入的主要来源，可以说，工业强那么国民经
14、济强，工业化程度高那么经济开展水平高。工业是我城区的优势，实现经济又好又快开展，关键在工业,希望在工业,出路在工业。今年，我们要继续把工业放在突出的位置，作为“一把手工程来抓，坚持主要领导抓工业，集中力量抓工业，围绕到年力争全城区工业总产值到达.19亿元，打造南宁第一工业强区目标，全力抓好工业园区建设，做大做强特色工业，进一步扩大工业总量，实现全年规模工业产值净增12亿元，增长30%，使工业成为城区经济开展的主导力量。 一是积极抓好现有企业技改，千方百计扩大生产规模。我城区现有企业超过200家，其中规模以上企业71家，产值40.6亿元。因此，我们要在现有企业上做文章，积极扶持制药、饲料、制糖、
15、造纸、制造加工等优势企业进行技术改造，增加投资，扩大生产规模，提高技术装备水平，拉长产业链，增强产品市场竞争力，提高经济效益。要抓好一批重点企业的技改。同时，积极鼓励企业自主创新，提高市场竞争力，实现扩能达产，今年要力争新增规模以上企业10家，到达81家;亿元企业新增4家，到达15家。二是要加快开发区和工业园区建设，大力开展新兴产业。尽快完成南宁市良庆经济开发区组建，争取近期挂牌成立。要按照五象新区总体规划要求，规划好良庆经济开发区、南州工业园的产业布局，力争今年上半年完成南州工业园规划。同时以开发区和工业园区为平台，大力引进新的工业项目，力争年底前有一批新的工业项目在园区落户、开工建设。三是
16、加快产业结构调整，优化工业布局。积极引导各类工业项目向开发区和工业园区集聚，形成产业集群和特色鲜明的各类园区。引导生物工程、制药、信息、电子等高新技术产业和总部经济向良庆经济技术开发区聚集，打造南宁市总部经济基地和新型工业基地;引导农副产品加工、食品、建材、运输等物流业向中国-东盟国际物流园聚集，打造大型国际物流中心;引导造纸、制糖、铝加工、化工、机械等加工业和制造业向南州工业园聚集，打造先进加工制造基地和高新技术产业基地。当前，要重点推进武钢总部基地、东盟物流园一批大型项目的前期工作。四是抓好新项目开工建设，增强工业开展后劲。充分利用城区土地储藏中心和沿海开发投资公司这两个平台，盘活现有土地，加快土地开发利用。通过土地招牌挂形式，拍卖局部存量土地，解决工业开展的土地、资金等瓶颈问题，储藏一批土地
