1、粮食局党组建设意见 加强领导干部作风建设，是党的荣耀传统、政治优势和鲜明特征，是全面贯彻落实科学开展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。为深入贯彻中共XX省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见精神，切实增强党员领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识，全面落实科学开展观，推进我省粮食流通事业又好又快开展，努力构建和谐粮食行业，现提出如下意见。 一、切实转变学风，学以致用，以最新理论成果指导粮食工作实践 （一）突出学习重点。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“x重要思想，深入学习党中央提出的科学开展观、构建社会主义和谐
2、社会等一系列重大战略思想，认真学习胡锦涛总书记几次来河南视察时的重要讲话精神，真正学懂弄通，掌握精神实质。根据履行岗位职责的要求，认真学习粮食经济理论和粮食政策业务知识，认真学习与粮食流通紧密相连的宏观经济、现代管理、科技和法律法规等相关领域的知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的理论武装和知识储藏，提高领导干部的综合素质。 （二）完善学习制度。明确各级党组织中心组学习内容、学习时间、学习纪律等，做到年初有方案，年中有检查，年终有总结。完善理论学习考核制度，把考试、考核结果作为评价使用干部的重要依据之一。依据干部教育培训工作条例（试行）的要求，结合实际，制定粮食干部教育培训规
3、划，完善干部教育培训制度。要把作风教育列入干部培训方案，同学习贯彻党章和开展党纪国法教育、荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，逐步建立科学标准的粮食干部教育培训制度体系。坚持把粮食干部队伍培训的普遍性要求与特殊工种需要相结合，分级、分层次举办粮油统计、粮食储运、粮食财会、粮食监督检查、粮食平安生产等业务培训，每年全省粮食干部职工培训不少于1万人。 （三）做到学以致用。坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系我省粮食改革开展稳定的实际，紧密联系领导干部的思想作风实际，把理论学习与改进、推开工作有机结合起来，坚持用科学理论指导粮食工作实践，真正把学习的体会和成果转化为谋划工
4、作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，使领导干部始终保持对马克思主义的坚决信仰、对中国特色社会主义的坚决信念，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力、管理社会的能力和依法办事的能力。 二、切实转变思想作风，增强宗旨意识，着力维护群众利益 （一）坚持解放思想，不断开拓创新。各级领导干部要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，保持正确的政治方向和发奋有为的精神状态。要紧紧围绕深化粮食流通体制改革、推进粮食经济开展这个根本主题，积极推动思想观念、体制机制、开展模式和工作方式的创新，坚决克服固步自封、不思进取的思想观念。要树立强烈的创新意识和开放意识，自觉把思想认识从那些不合时宜
5、的观念、做法和体制的束缚中解放出来，借鉴一切先进的做法和成功的经验，以创新的理论、创新的思路、创新的措施、创新的方法，推动粮食流通工作健康开展。 （二）密切联系群众，强化公仆意识。坚持立党为公、执政为民，坚决克服“官本位思想，做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。坚持群众利益无小事，牢固树立马克思主义的群众观，当好人民公仆。坚持联系群众制度，从种粮农民和粮食经营者、消费者最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步做好粮食收购、宏观调控、平安储粮、市场供应、稳定粮价和粮食行政执法等项工作。要经常到职工群众中特别是困难群众中走访慰问，了解群众所思所盼
6、，主动为群众排忧解难。坚持领导接待群众制度，要亲自阅批群众来信、带案下访、包案处理重大信访问题。坚持领导干部联系点制度，每位领导干部至少联系一个基层单位，了解情况，解决问题，指导工作。坚持调查研究制度，省局党组成员要按照工作分工，每年保证有四分之一的时间深入基层、深入群众，倾听群众的意见和反映，既要到开展快、形势好的地方去总结经验，更要到困难大、矛盾多的地方去解决问题。 （三）充分尊重职工群众意愿，着力解决突出问题。在制定粮食流通政策措施和开展具体工作中，坚持以保护种粮农民利益为出发点，以确保国家粮食平安为落脚点，把党和政府的支农惠农政策切实落到实处。在推进粮食企业改革中，出台各项政策既要表达
7、职工群众的现实利益，又要代表职工群众的长远利益，既要反映大多数职工群众的普遍愿望，又照顾局部职工群众的特殊要求，真正把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。健全决策咨询论证和信访评估制度，重要决策要广泛听取专家意见、听取职工群众意见、听取各方面意见，认真进行科学论证。健全决策信息公开制度，对涉及粮食改革开展稳定、涉及职工群众切身利益的重大问题，及时公开决策的依据、程序和结果。要把改善职工群众生活摆在重要位置，认真落实分流职工就业再就业各项扶持政策，做好分流下岗职工的社保关系接续和根本生活保障工作，确保及时足额支付各项社会保险待遇。要依法推进国有粮食企业改革，标准企业改制行为，维护职工合法权益
8、，防止国有资产流失。切实纠正企业改制中未落实职工根本生活保障和安置措施等问题，脚踏实地为群众解难事、办实事、做好事，把职工群众的根本利益维护好、实现好、开展好。 三、切实转变工作作风，真抓实干，扎实做好各项粮食工作 （一）树立忧患意识，做到科学开展。各级领导干部要常怀忧患之情、常怀自警之心，充分估计在推进粮食改革开展中可能存在的困难，周密谋划应对措施，不断增强工作的原那么性、系统性、预见性和创造性，牢牢把握工作主动权。始终保持清醒的头脑，既要看到粮食改革开展取得的成绩，又要看到粮食经济开展中存在的矛盾和问题，正视困难、把握机遇，充分发挥本地本单位的优势，积极应对挑战。牢固树立科学开展观和正确政
9、绩观，要坚持以科学开展观统领各种工作，作决策、定措施要着眼长远，遵循规律，要把那些关系粮食工作大局，影响粮食流通开展的重大问题想周全、议透彻，做到位，抓实在，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。 （二）树立务实意识，做到发奋有为。大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，进一步完善粮食流通体制，继续深化和标准国有粮食企业改革；认真落实国家最低价粮食收购政策，切实保护种粮农民利益；大力开展粮食产业化经营，进一步提高粮食经济效益；不断加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食平安；加快粮食行政职能转变，积极推进依法管粮。在推进各项
10、工作中，要发扬粮食部门特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，坚忍不拔、克难攻坚，锐意进取、发奋有为，昂扬向上、埋头苦干，坚决克服脱离实际、工作急躁浮夸、急功近利、做外表文章等不良风气和等、靠、要等陈旧习惯，把心思用在干事业上，把精力投放到抓落实中，把劲头下在创一流上。 （三）树立效率意识，做到力求实效。要切实改进领导方式和工作方法，大兴“严、细、深、实之风，建立健全并认真落实工作责任制、重大事项领导负责制、效劳承诺制和责任追究制，对研究确定的问题，要雷厉风行，抓紧抓实，一抓到底，务求落实。要从严控制检查、评比、表彰的数量和范围，停止各种形式主义的达标升级活动；精简不必要的会议、文件和事务性
11、活动；标准办文办会办事工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，提高工作效率。 四、切实转变领导作风，加强党性锻炼，形成干事创业的合力 （一）坚持党性原那么，做到顾全大局。坚持正确的政治立场，坚持党的利益高于一切，在政治上、思想上、行动上与党中央和省委保持高度一致。自觉按照党章的规定履行党员义务，热爱党的组织，执行党的决定，完成党的任务，以实际行动维护党的形象。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，坚决执行省委、省政府的决策部署。坚持重大问题必须由党组（党委）集体研究决定的原那么，党组（党委）要加强和改进对粮食改革开展中重大事项的综合协调，确保中央的方针政策和省委省政府各
12、项部署的贯彻落实。对涉及粮食开展规划、重大粮食政策措施、粮食工作总体部署及涉及粮食职工利益的重大问题等由党组（党委）集体讨论决定。要善于把中央精神和省委部署同粮食工作实际结合起来，创造性地开展工作，真正做到对上负责和对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现粮食工作的又好又快开展。 （二）坚持遵章守纪，做到令行禁止。严格遵守党的纪律，自觉维护党和国家大政方针的统一性和严肃性，确保政令畅通，坚决制止有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策的行为。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，既要积极营造党内不同意见平等讨论的环境，使各级党组织和党员的意愿得到充分表达，又要统一思想认识，保持步调一致
13、，坚决防止和克服纪律观念淡薄、闹无原那么纠纷等现象。各级党员领导干部必须增强组织观念，摆正个人和组织的关系，自觉做到正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，任何个人都不能凌驾于组织之上，都不能游离于组织监督之外，严禁各行其是，我行我素。认真执行中央关于党政领导干部选拔任用工作条例（中发（2022）7号），坚持按照民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体决定的干部选拔任用程序办事，进一步完善干部选拔任用工作责任追究制，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官、“买官要官等违反组织人事纪律的行为，坚决防止干部“带病提拔和“带病上岗。 （三）坚持民主集中，做到团结和谐。健全民主集中制的各项规定。按照“集体领导
14、、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，建立和完善党组（党委）会议事决策制度，标准决策内容、决策程序。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开。加强对贯彻民主集中制情况的监督检查，对违反民主集中制的现象坚决予以纠正。建立重大决策党组（党委）集体决定的督查制度，对违反规定擅自决定重大问题且造成严重后果的，要视情况追究领导责任。认真贯彻执行中纪委、中组部关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的假设干意见，加强对各级领导班子民主生活会的指导和督查。坚持会前广泛征求意见，多做沟通工作；会上认真开展批评与自我批评，有针对性地提出整改措施；会后联系实际进行整改，整
15、改情况要及时反响，确保民主生活会的质量，不断提高领导班子解决自身问题的能力。要切实增强领导班子的团结。党政“一把手要对整个领导班子的团结协调负总责，做到总揽而不包揽，放手而不甩手，决断而不专断。领导班子成员要互相尊重、互相支持、互相配合，自觉维护班子团结和谐。要把维护团结的情况作为考察领导班子的重要内容，要把团结的意识、团结的愿望、团结的行为作为领导干部的根本素质，加强教育和引导。对闹不团结的给予严厉批评，教育不改者予以组织处理。 （四）坚持廉洁从政，做到用权标准。教育和引导领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记手中的权力是党和人民赋予的，坚持用权出于公心，符合民心，做到权为民所用
16、，利为民所谋，情为民所系。加强党风廉政建设，加强对权力运行的制约监督。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和省委的实施意见，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格遵守“四大纪律八项要求，严格执行廉洁自律的各项规定，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等党内监督制度。深入推进政务公开工作。切实加强对粮食收购主体资格认定、储藏粮承储（代储）资格认定、省级储藏粮油轮换审批、军粮供应站资格认定、陈化粮购置资格认定等粮食行政审批事项的监督管理，标准行政许可审批程序，提高工作透明度，实行行政许可和行政审批责任追究制度；进一步健全完善对重点工程工程、政府采购和资金分配及管理使用的监管机制，坚持领导干部的经济责任审计制度。强化领导班子内部监督
