1、机关效能建设工作方案 20xx年，在省委、省政府的正确领导下，省政府法制办围绕“推进依法行政，效劳xx崛起这个主题，把加强机关效能建设与深入开展学习实践科学开展观活动紧密结合起来，把学习实践科学开展观活动和机关效能建设与推开工作落实紧密结合起来，进一步加强领导，全面履行职责，认真落实年度各工程标任务并取得较好成效。 一、总体情况 20xx年，我办机关效能建设以6月30日省直机关效能建设工作座谈会划段，分两个阶段进行。第一阶段主要是总结上一年度的工作，提出加强机关效能建设的思路；完成效能建设年度考核工作，研究分析考核中发现的问题，认真进行整改；根据省直机关效能建设座谈会的部署和要求，印发20xx
2、年度机关效能建设工作安排，进一步加强常态化管理。第二阶段主要是以学习实践科学开展观统领各项工作，围绕“推进依法行政，效劳xx崛起这个主题，把加强机关效能建设与深入开展学习实践活动紧密结合起来，把学习实践活动和机关效能建设与推开工作落实紧密结合起来，全面完成年度各工程标任务。 二、进一步改进机关作风 （一）认真贯彻落实省委、省政府效能建设工作部署 20xx年1月9日，在我办20xx年度工作总结大会上，办党组对新的一年里进一步加强效能建设提出了要求。针对20xx年度效能建设考核在机关值守应急和信息报送环节反映出的一些问题，办党组要求有关处室切实加以改进，防微杜渐。6月30日上午，明方副书记在省直机
3、关加强效能建设座谈会上作了重要讲话。当天下午，我办传达了座谈会的情况和明方副书记的讲话精神，研究部署贯彻落实工作：一是各处室认真组织学习，全面领会会议精神。二是机关效能办按照会议的部署和明方副书记的讲话要求，研究确定机关效能建设年度工作安排，以文件形式印发执行。三是机关各处室要把会议精神贯彻到学习实践活动当中去，围绕省委、省政府大局，全力做好效劳工作。7月8日，我办印发20xx年度推进机关效能建设工作意见。 我办作为省直机关效能建设领导小组成员单位，认真落实省直效能办交办的各项工作，参与起草省直机关效能建设考核方法；组织实施行政审批清理回头看督查活动；参加省直机关效能建设分组考核活动；向省直效
4、能办提供省直各部门依法行政和行政审批制度改革等单项考核意见。 20xx年，我办编发机关效能建设简报29期，省直效能建设领导小组工作简报第33期刊发了我办的工作信息。 （二）深入开展学习实践科学开展观活动 作为全省第一批启动学习实践活动的省直单位，从9月中旬开始，我办按照省委的统一部署和要求，精心组织实施，较好地完成了既定的各项任务。 1、认真部署落实 20xx年9月27日，办党组印发关于成立学习实践活动领导小组的通知。2023月6日，领导小组印发关于开展学习实践活动实施方案。2023月7日，召开发动大会。2023月17日，领导小组印发领导班子学习实践活动实施方案、办学习实践活动领导小组办公室工
5、作职责。11月17日，领导小组印发学习实践活动调研方案。11月19日，领导小组印发开展解放思想大讨论活动实施方案。12月4日，领导小组印发第二阶段工作方案。5日，召开第一阶段总结暨转段发动大会。1月2023日，领导小组印发第三阶段工作方案。1月12日，召开第二阶段总结暨转段发动大会。2月25日，经省委第三学习指导组批准，我办召开学习实践活动总结大会，顺利完成阶段性学习实践活动。 2、不断提高干部素质和能力 一是组织全办党员干部职工系统学习党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记两次视察xx重要讲话精神，学习毛泽东邓小平江泽民论科学开展、科学开展观重要论述摘编和深入学习实践科学开展观活动领导干部
6、学习文件选编，学习胡锦涛等中央领导同志、王金山等省委领导同志一系列重要讲话精神。开展学习实践科学开展观征文评比活动，收到来稿40多篇，评出一等奖二名，二等奖四名、三等奖六名，并专门召开了奖励和交流大会，有效调动了大家学习的热情。党组中心组也举行了4次集体学习研讨活动，深刻理解领会科学开展观的实质，把思想和行动统一到省委、省政府的要求上来。 二是开展专题学习辅导。邀请省委党校教授汪兴福作了题为将科学开展观进行到底的专题讲座，邀请省委党校教授王正国作了题为当前金融和经济问题分析的专题讲座，邀请省行政学院教授刘鹰作了提高公文处理能力的专题讲座。办党组书记、主任陈军也为全办职工作了题为作为世界观和方法
7、论的科学开展观的党课报告。 三是开展调研活动。领导班子成员分别深入基层，召开了市法制办主任座谈会、局部市县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管座谈会，调查了解当前政府法制工作存在的问题，分析问题的成因，听取解决问题的意见和建议。领导班子成员分别撰写了“提高政府法制工作水平和质量、“科学民主立法为xx的科学开展提供良好的制度根底、“深化行政执法体制改革、“发挥行政复议化解争议构建和谐社会的功能、“政府法制工作机制建设与完善和“市县政府依法行政与法治政府建设等专题调研报告。 3、解放思想开门纳谏 一是开展解放思想大讨论活动。以处室为单位，结合集体学习、个人自学和调研工作，兼顾总结20xx
8、年工作、谋划20xx年工作进行解放思想大讨论，着力解决对科学开展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题，分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因。 二是开展“科学开展在身边，我为崛起献良策活动。学习实践活动期间，我办向局部人大代表、政协委员、省政府立法咨询员、省政府特邀行政执法监督员、省直各单位负责人及17个设区的市政府法制办发放了征求意见函，收到意见和建议219条；开通机关网站建言献策专栏，收到建议12条；召开座谈会6次，讨论会5次，收到建议82条。经过科学分类、集中整理，归纳出5个问题，19条建议。 4、整改突出问题 一是制定整改落实方案。5个突出问题分别涉
9、及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。对此，办党组提出了解决问题的27条措施，并建立了整改落实责任制，明确各整改落实工程的主管领导、责任处室、主要责任人。整改落实方案制定后，以文件的形式在全办范围内公布，对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。 二是注重解决人民群众关心的突出问题。坚持以人为本，开门立法。去年2023月至11月，公开征集20xx年省政府立法工程建议，收到立法工程建议123件，涉及促进经济平稳较快开展、改善民生与保障社会和谐、推进农村改革开展、标准政府行为等方面。根据这些建议，结合我省实际，我办确定20xx年报送省人大地
10、方性法规立法工程35项，其中，涉及民生的立法工程达11件，占工程总数的31%。坚持复议为民，创新工作方式。20xx年，我办坚持依法办案，共办理向省政府申请复议的案件143件，很多复议案件，尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件，法律关系复杂，利益冲突剧烈。我办积极完善行政复议工作机制，通过调解、和解等办案手段，促使行政纠纷双方达成协议，真正做到定纷止争，案结事了。此外，我办还进一步标准行政执法资格认证工作程序，严把行政执法人员入口关。 三、建立和完善机关各项工作制度 （一）机关议事、工作、学习、管理制度健全 根据省直效能办的要求，我办汇编了机关效能建设工作制度，包括党组会议规程、机关党
11、委会议规那么、专题会议、公文处理、公文质量考评、办文办事限时、首问责任制、信息报送、信访、督办、考勤、违反效能建设规定责任追究、加强和改进思想政治工作、立法咨询员管理、立法信息员管理、建设学习型机关、法制论坛讲座、节约型机关建设等。 20xx年，我办针对机关建设和开展的需要，新制定和修订了机关节假日值班制度、公文传阅制度、公务用车制度、干部出国考察制度、医药费补助制度、机关廉政建设制度、加强领导班子建设制度、信息管理制度等多项工作制度。 （二）严格实施工作目标管理考核 多年来，我办始终坚持执行机关工作目标管理和评估考核制度。每年年初，根据机关年度工作要点，各处室在充分酝酿的根底上，形成年度工作
12、目标和具体评分标准，以办文件形式印发执行。年中，按月召开工作调度会，对上月工作进行认真总结并形成大事记，对本月具体工作作出安排，由秘书行政处负责督查督办。年底，由秘书行政处牵头，人事处和机关党委参加，对照年初制定的工作目标和评估标准，在各处室自评的根底上，认真核对工作落实情况，提出各处室完成工作目标任务的审核意见、公务员考核的等次意见、先进处室的提名意见、优秀公务员的提名意见等，报办主任办公会议审定。根据主任办公会议最终审定结果，在机关年度工作总结表彰大会上兑现奖惩。 我办没有面向社会的外部行政管理职能，机关工作严格遵循法定权限和办事程序。民意调查和反响的意见征求结果反映，各级行政机关和社会各
13、界对我办办事效率和效劳态度予以肯定。20xx年度，没有因违法违纪行为受到党纪政纪处理的现象发生，没有因办事态度恶劣和效率低下受到举报投诉或媒体曝光。 （三）严格执行民主集中制 20xx年，办党组制定关于进一步加强领导班子建设的意见，明确要求重大问题坚持集体研究，按时召开党组民主生活会，班子成员要自我标准行为，在干部使用上坚决按干部选拔任免条例的有关规定执行。12月15日，办党组召开了领导班子专题民主生活会，领导班子成员先后就学习实践科学活动、自身理论学习、工作实践和廉洁从政等方面深刻剖析，开展批评与自我批评。此外，在干部使用、年终评比表彰、较大数额财务支出、请休假、干部学习培训、出国考察等普遍
14、关心和敏感问题上也都是坚持按民主集中制原那么办事。 （四）机关党建工作扎实开展 进一步加强加强基层党组织建设，20xx年新设立了机关第四党支部。各党支部认真执行“三会一课制度，按时交纳党费，学习实践活动形式多样，内容丰富多彩。机关党委通过召开青年干部思想建设座谈会，组织机关工作人员为汶川地震灾区捐款捐物，组织全体党员交纳特殊党费，组织机关全体人员参加抗冰冻雪害活动，开展迎奥运登山竞赛、庆奥运体育竞赛，组织团员青年参观考察小岗村，组织全体职工开展爱国主义教育活动、组织法制宣传街头咨询等形式，陶冶了全体人员的情操，活泼了机关工作气氛，增强了工作凝聚力。机关精神文明建设取得新进展，20xx年，经省直
15、文明委审批，再次获得省直机关“三优文明单位荣誉称号。 （五）机关干部队伍建设进一步加强 我办始终把加强干部教育培训工作，提高干部队伍的政治、业务素质放在十分突出的位置。严格执行省委组织部和省直工委干部调学方案，20xx年，厅级干部参加境外培训1次，处级干部参加各类脱产培训3次，科级干部参加各类脱产培训3次。大力支持和鼓励干部职工参加继续教育，几年来，我办共有21名同志参加了中央党校、省委党校、xx大学的法律硕士和经济学硕士及合肥工业大学组织的学历、学位在职教育，63%以上的干部职工取得了研究生学历和硕士学位，其中2名同志取得了法学博士学位。 四、积极履行职责，扎实推进政府法制工作 20xx年，省政府法制办按照省委、省政府的部署和要求，以效能建设为抓手，把学习实践科学开展观活动成果带入工作落实之中，扎实推进政府法制建设。 （一）全面贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定 去年5月12日，国务院公布加强市县政府依法行政的决定，这是继全面推进依法行政实施纲要之后，国务院贯彻落实依法治国方略，加快推进法治政府建设的又一重大举措。根据省政府的决定，我办逐项落实相关工作。一是筹备成立了省推进依法行政工作领导小组，省长王三运亲自任组长，常务副省长孙志刚、分管副省长唐承沛、省政府秘书长方宁任副组长，省
