1、市场监管局XX年市场监管工作规划 今年是实施“十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是xx撤县建市30周年，做好今年的工作意义重大。年初，市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，紧扣“奋力超千亿、全面达小康的核心任务，面向“十三五、面向高水平全面建成小康社会，确立了一系列年度目标。2月7日，xx副市长调研市场监管工作时，对我们提出了争名次，争位置，争目标的要求。 结合市委市政府目标要求和上级局任务部署，今年全市市场监管工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市党代会精神，以“两聚一高为总引领，以“打造四个一流、实现争先进位为总目标，强化作风
2、引领，提升效劳开展、监管执法、平安保障能力和水平，着力改善市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，促进经济社会持续健康开展，为全市“奋力超千亿、全面达小康作出积极奉献。 重点要做好以下四个方面工作： （一）以打造宽松便捷的一流市场准入环境为目标，持续做好放管服工作。 一是注重在“放上求突破，坚持问题导向，进一步增强“放的协同性。严格落实“五证合一、“证照整合等商事制度改革措施，适时动态调整完善商事登记前置、后置审批事工程录管理，推动商事制度改革各项工作取得新的进展。探索完善“一址多照、“一照多址登记方式，支持创业创新孵化机构和运输行业推行相对统一住所登记，不断放宽准入条件。探索名称预先核准与
3、企业设立登记合并办理，缩短审核时间，提升工作效率，最大化实现登记注册便利化。大力推进注册审批全程电子化，优化登记方式，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长，为经济开展注入新活力新动力。二是注重在“管上建机制，坚持放管结合，进一步提高“管的有效性。配合去产能、去库存，加大对“僵尸企业清理力度，完善市场主体简易注销程序，释放社会资源。对长期未履行年报义务、长期缺乏有效联系方式、长期无生产经营活动、严重侵害消费者权益等严重违法失信企业探索建立强制退出市场制度。对违反法律法规禁止性规定或达不到节能环保、平安生产、食品药品、工程质量等强制性标准的市场主体，依法予以取缔，撤消相关证照，为企业优胜
4、劣汰和产业转型升级提供保障。加大对企业信用信息公示暂行条例、关于“先照后证改革后加强事中事后监管的意见等法规规章的宣传培训和行政指导力度，明确企业信息公示的责任和义务，提高企业年报的公示率和年报信息的准确性，提高市场监管行政执法的公开性和透明度，为社会公众查询信息提供便捷高效效劳。今年xx工商局已明确年报工作要在全省提升名次，xx绝不能为此拖后腿，要加大年报工作推进指导力度，在切实提升年报率上下更大功夫。要继续完善“双随机、一公开抽查工作，并从年报向质监、食药监管领域延伸，探索跨部门“双随机、一公开综合监管，扩大抽查范围，增强检查的公平性和科学性。要继续做好企业信息归集公示的统筹推进、协调效劳
5、、技术保障等工作，依托企业信息公示系统和市场监管信息平台，强化大队、分局、科室以及其他部门间信息归集共享、监管联动、执法协作，提高市场监管的针对性、科学性和时效性，以市场监管信息化推动市场监管现代化，推进统一的市场监管综合执法平台建设，形成信用监管、协同监管、联合惩戒和社会共治的强大监管合力，真正实现“一处失信、处处受限。要继续加大执法办案的指导力度，进一步完善监管信息的内部通报、案件线索及时移送、行政与刑事司法衔接等机制，实现监管执法信息的交流共享，深入挖掘、广泛拓展案件来源，争取在大案要案和案件领域上取得更大的突破。要切实加强执法监督，继续强化法制核审工作，严格落实行政执法责任制，标准各类
6、行政行为，努力减控行政执法风险。三是注重在“服上求实效，坚持务实高效，进一步强化“服的便利性。继续发挥部门在信息、组织、技术和职能方面优势，加强对新设小微企业跟进效劳，做好相关从业人员培训指导，帮助小微企业提升创业技能，防止创业风险，克服起步困难。要持续推进品牌战略实施，加强商标注册引导，发挥企业品牌建设的主体作用，加强对中小企业自主商标、战略性新兴产业商标品牌的培育，用农产品商标和地理标志，推进知名品牌创立示范区建设，提升区域品牌价值。加大对商标、地理标志、知名商品特有名称等保护力度，打击侵犯知识产权和企业合法权益的行为，切实保护商标专用权。强化商标信用监管，将侵犯商标权行为等纳入市场监管信
7、息共享平台和国家企业信用信息公示系统，加大失信惩戒力度。继续发挥动产抵押职能，帮助企业开展动产抵押物登记，解决融资难题。 （二）以打造公平有序的一流市场竞争环境为目标，加强重点领域市场监管，实现工作新的提升。 一是加强广告和合同监管。加大对广告监管创新模式的推广力度，促进更多乡镇将广告行业开展纳入城镇建设总体规划，为全市文明城市、卫生城市、全域旅游城市、食品平安示范市等创立工作奠定好的根底。围绕食品、药品、医疗器械、保健食品、化装品等重点商品，加大虚假违法广告整治力度，严格标准互联网广告。充分发挥广告行业组织的作用，强化广告经营者、发布者主体责任，引导行业自律，促进行业开展。加强对经纪人、中介
8、效劳机构的监督管理，加大打击合同欺诈力度，继续配合相关部门做好打击非法集资、电信网络诈骗等社会综合治理工作。二是加强商品质量监管。深化诚信市场创立活动。围绕民众关注的热点问题，有方案地开展专项执法行动，标准商品交易市场主体经营行为。持续加大竞争执法力度。依法重点查处民生领域强制交易、滥用市场支配地位等不法行为，严厉打击仿冒、虚假宣传、价格欺诈、商业贿赂、违法有奖销售、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产平安的日常消费品的打假力度，严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加强对食品、药品、农资等商品市场的整治，强化假
9、冒伪劣源头治理，完善重点产品追溯制度，构建清晰可追溯的责任体系。三是强化产品质量和效劳监管。严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和平安风险的产品，坚决遏制质量平安事故。加强质量平安日常监管，对重点领域、重点区域、重点商品，加大质量抽检力度。继续推进实施质量强市战略，强化企业主体责任，推进落实企业产品和效劳标准自我声明公开和监督制度等，增强企业提升质量内在动力和外部压力。发挥计量对质量开展的支撑和保障作用，发挥标准的引领和标准作用，发挥认证认可检验检测传递信任的证明作用，推动产品和效劳质量向高端水平迈进，为全市经济结构战略性调整、经济增长方式转变以及产品和企业竞争力的提高发挥质量、计量、标
10、准、检测检测等工作根底作用。四是加强特种设备平安监管。按照“谁使用、谁管理、谁负责的原那么，强化特种设备使用单位主体责任，完善建立以多元共治为特征、以风险管理为主线的特种设备平安治理体系。加强特种设备重点监督检查，根据不同设备、不同环节的平安风险和公共性程度，科学合理确定检查频次，适时开展重点使用单位和薄弱环节平安监察。加强隐患排查治理和平安防控，建立完善电梯、锅炉、气瓶、压力容器等重点产品生产单位、使用单位特种设备数据，实现特种设备质量平安信息全生命周期可追溯。强化平安监管能力建设，加强基层平安监察人员培训，提升特种设备风险监测和检验检测能力，加强特种设备风险预警与应急处置。五是加强食品药品
11、平安监管。按照国家食品药品平安相关规划，严格落实“四个最严要求，强化食品平安风险分析，及时跟踪、分析各类食品的风险点，开展有针对性、前瞻性的监管，提高监管的有效性。加大对分局一线监管人员网络食品平安违法行为查处方法、xx省食品小作坊和食品摊贩管理条例等食品监管相关法律法规培训，不断提升监管人员法律意识、责任意识、标准意识和监管能力，确保全年流通环节每个经营主体被检查1次以上。加强食用农产质量监管，催促市场主办方严格落实市场准入管理，确保市场销售食品质量平安管理可溯源。加强网络食品销售监管，促进网络销售食品质量和食品消费者满意度的提高。继续推行餐饮效劳量化分级管理，确保全市持证餐饮效劳单位量化分
12、级管理率达20230。继续引导餐饮效劳单位参与“明厨亮灶工程建设，提高餐饮业标准化管理水平。继续深化食品平安专项整治和综合治理，做到有案必查、有查必果，对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关处理，严禁以罚代刑。六是加强保化品和药品监管。化装品方面，进一步健全生产经营企业监管本底，配合xx市局开展对生产企业新申报非特殊用途化装品网上备案工作，加强日常检查指导，以查促改，不断提升保化品市场标准程度，实现全年保化品经营单位检查覆盖率到达60%以上。药品方面，继续加强不良反响监测和报送工作，充分发挥不良反响监测的科学预警作用，催促药品生产、经营和使用单位收集并上报adr和mdr，针对疫苗、含特殊药品复方制剂、生
13、物制品等品种加大飞行检查力度，深入开展药师在岗、含麻黄碱类复方制剂、药品购进渠道等专项检查等工作，进一步标准药品经营行为。 在此，重点强调一下h7n9禽流感防疫工作。当前，h7n9禽流感防疫工作形势十分严峻，从全国来看，近期h7n9禽流感疫情呈多发态势，xx三市四区中目前除xx外，其他市、区都已发现相关疫情，截止目前，已确诊h7n9禽流感病例13人，其中死亡3人。周边疫情的大面积爆发，对活禽市场监管形成挑战，我们肩负的责任也更加凸显，为此，要始终绷紧疫情防控这根弦，不能抱有任何侥幸心理。近期，xx已召开了相关专题会议，xx市政府也屡次督查h7n9禽流感防控工作，市防治重大动物疫病指挥部下发了关
14、于切实做好当前家禽h7n9流感防控工作的紧急通知。在今天的总结表彰大会上，将禽流感防控工作作为一项重点工作突出来讲，目的是对这项工作进行再强调、再部署、再落实。会后，我们要加强组织领导，明确职责分工，落实好分管局长挂钩联系制度，加强农贸市场和家禽批发交易市场经营行为监管，催促市场主办方主动配合防疫人员进行采样监测，加强市场内光禽检测，并落实“三别离休市、消毒等防控措施，加强餐饮效劳单位检查，严防有活禽宰杀现象。同时，要进一步加强与林牧业局等相关职能部门的沟通协调，在市防治重大动物疫病指挥部统一协调下，联防联控，科学、扎实、有序、有效地开展好h7n9禽流感防控工作。 （三）以打造一流的平安放心市
15、场消费环境为目标，建好维权平台，推进放心消费建设。 一是优化消费维权质效。在实现12315、12365、12331投诉举报网络和热线的“三网合一的根底上，优化提升食品药品、质量平安等重点领域消费投诉举报平台功能，完善投诉举报处置流程，确保投诉举报有效处结率到达20230%、消费者对问题处理满意率到达90%以上。二是创新社会维权举措。针对新的消费领域、新的消费模式和新的消费热点，着眼关键环节和风险点，创新监管思维和监管方式，做到提前预防，消除消费隐患，促进新消费市场健康开展。三是健全消费争议处理机制。探索建立消费纠纷多元化解机制，简化消费争议处理程序，提高消费者维权效率。鼓励经营者建立小额消费争
16、议快速和解机制，催促指导经营者主动与消费者协商和解，在第一时间将纠纷和解在企业、解决在源头、化解在基层。四是加强商品质量监测。加大抽查检验力度，强化抽检结果运用，将商品质量监测与引导消费相结合，加强教育引导，开展风险警示，引导科学理性消费。发挥消协组织、维权律师团和志愿者的作用，为消费者提供专业化消费咨询效劳，加大法律援助力度，维护弱势群体利益。 （四）以打造作风过硬的一流干部队伍为目标，提升精气神，树立目标必成的信心决心。 实践证明，有什么样的目标追求，就有什么样的开展成果；有什么样的精气神，就有什么样的创造力和战斗力。今年市委市政府部署开展了“燃烧激情、争先进位打擂台活动，目的是通过找对手、打擂台，持续激发“不相信xx干不过别人的豪情。全系统要将“燃烧激情、争先进位始终作为共同追求和制胜法宝，持续增强干事创业的盯劲、拼劲、闯劲、韧劲，不断激发跨越赶超、进位领先的强大动力。一是要坚
