1、在全市工程建设点评大会上的讲话 工程观摩一路走，一路看，看到的开展变化，让人长精神，增信心，开展变化都是大家干出来的。2023年以来，我们年年观摩，就是要不看书面看地面，通过观摩相互学习，交流经验，现场鞭策，倒逼工程建设，倒逼“打粮食。实践证明，凡事只要方法对头，有一股拼搏的精神，都是能干好的。 刚刚，长亚同志对这次观摩进行了系统全面的点评，目的就是要让在座的保持冷静理性，持续给力，加大作为，抓得好的继续努力，缺乏的下力气弥补，而且县区、园区、景区都要月月有新变化，年年取得新进步。 王刚同志通报了一、二季度我市在全省追赶超越排名和面临的形势，考核中大分小分都是分，要老老实实干，不能大而化之，不
2、能不作为，也不能慢作为，力争把每一分拿回来。大家一定要清醒，居危思危，不能盲目乐观，不能有丝毫懈怠，一季度垫底丢了分，下来三四季度要季季争优，以季保年，力争年优。 晓刚同志通报了18月份重点工程建设情况和此次观摩评比结果，验证了一条铁律，众人看人不走眼，众人观事也不走眼。这个结果既是刺激鞭策，也是加油鼓劲，一定要正确对待，既要有平常心，还要争胜好强、互不示弱，走在前面的不得意，走在后面的不气馁，这样追赶超越才有劲。 我就抓工程讲四个问题： 第一，强化四个认识 思想意识也是生产力。孙中山当年讲，知难行易。思想不对头，一切不对头。思想意识强了，其他的都好办。从管理理念来讲，态度比能力重要，态度决定
3、一切，作为一个管理者，这方面的体会更深。在座的都是管理者，我们的首要任务就是思考。所以我经常讲“先用心再用力，凡事干成的都在于先用心，好开展全得益于理念超前。 一是开展靠工程，抓工程就是抓开展。这些年，我们抓对头的三个“大块头：一是资源型城市试点，二是节能减排示范，三是山水林田湖示范。这些都不是一个试点概念，而是一个个工程，通过工程的实施得到资金，用资金才能推动更多工程，释放的是能量，聚集的是要素，让铜川的转型开展有了底气。如果我们没有这三个大工程，近些年无论是传统产业改造、新兴产业培育、根底设施建设，包括民生改善，将会失去动力。还要学会用好市场，社会资金永远是流向“钱生钱的地方，民间资本投入
4、缺乏，说明市场不行，要把市场环境营造起来，让人感到铜川是一个能干事、能开展的地方，社会资金才会跟着来。对我们来讲，缺工程、大工程少，在建工程不够好、不够快，是最大的短板，也是必须重视的头等问题，只有把工程牢牢地抓在手中，转型开展才能行稳致远。 二是工程成就城市，带来文明。没有工程就没有城市，好城市都是源于有好工程，经久不衰的好工程，百年耐看耐用的好工程，才让人对这个城市有了关注，缺少好工程就不叫好城市。这几年，抓照金革命老区建设，使得陕文投、陕煤化等一些企业与地方一起开发，不但根底设施、群众居住环境发生了巨变，而且全域旅游的气氛起来了，城市的气质提上来了，越来越多的人开始关注铜川、走进铜川。这
5、些都与我们抓工程是分不开的。我们在座的都是城市的管理者，一定要善于科学有效地整合资源，资源一旦转化成工程，就会产生新动能，有了新动能就能给这座城市带来人气、财气和灵气。 三是抓工程就是抓开放。抓工程的过程就是与人打交道的过程，也是城市走出去的过程。见识见识，“见在“识前，要先见才能有识。我们的企业家跟浙商相比落后在哪里呢。就是思想理念的问题。浙商经常到国内外参加大型展会，接触到更多的人和事物，代表的都是全球思维的生意。我们要注意这些理念，通过政府引路，搭建平台、创造环境，让更多的企业家走出去。对城市要有系统宣传，一个地方如果没有名气，一定没有人气，没有人气，哪来财气。官员要注重向企业家学习。比
6、方，大秦铝业十万吨预拉伸板生产线工程，就用了九个字介绍，“新材料、新技术、唯一性，讲得很清楚。市场经济没有高手，只有强手，我们要学会和企业家在“亲清的关系之下形成一种互动，学学相长，强强联合，形成合作伙伴关系，共同推动事业的开展。 四是能干不能干，工程建设看。选人用人为了干事，为了干事选人用人。观摩中除了工程的好坏、快慢，大家印象最深的就是谁在这里干，谁在这里领着大家干。工程建设就是经济建设的主战场，必须在经济主战场中锻炼干部、识别干部、使用干部。这样我们抓工程才能抓知名堂。干部的成长都是磨练出来的。同样是两根竹子，一支做成竹笛，一支做成晾衣杆，但价值是不一样的，因为前者经历了精打细磨。领导干
7、部的价值就是推动所在区域开展。给干部压担子是对事业的负责，工程建设就是压担子的重要阵地，干部从实干中来，看了黄堡工业园区，我们对何建平同志多少会留下印象，那个场面是干出来的，是短时间干出来的。所以，抓工程也是抓干部，要通过抓工程培养一批干部。 第二，坚持四项制度 好方法保障落实力。长期以来，我们探索出了一些抓工程的管用方法，还要在实践中坚持运用，不断创新，稳固提升，让制度发挥更大效力。 一是重点工程效劳保障推进制。市级领导带头，工程中遇到困难和问题，专题研究解决，协调部门推动。大家都能看到，专题推进会多了，场面上的大会少了。要整体联动推进，仅凭党委、政府的力量是不够的，人大、政协也要发挥重要作
8、用。现在，各方面都感受到了人大、政协的力量，在全市中心工作上参与度越来越高，一些部门推开工作都是主动邀请人大、政协的领导同志上手，接受人大、政协的监督。因为他们是一个重要推手，监督非常有力。同时，监督也是效劳，在监督中能发现很多问题。 二是重点工程驻工地专员制。我们从2023年开始推行重点工程驻工地专员制，向市级重大工程分别派驻一名县级领导和一名优秀后备干部，作为政府驻工地专员。四年来，共累计向133个市级重大工程派驻工地专员247人，这是地地道道的工程一线的“店小二，贴身式、一对一的效劳，干对头的就要实打实地干好。派驻单位领导每月听取工程驻工地专员工作汇报，要形成一种习惯，对干部也是一种鼓励
9、，催促干部在一线大作为。驻工地专员要成为能解决实际问题的人，对他们的绩效考核要加强，与干部的任用挂钩。党员干部应当有企业家的创业和进取精神，也要有他们那样的本钱和效率意识。 三是重点工程媒体公示制。我们把重点工程的建设规模、目标任务、业主单位、责任区县或部门，招商引资到位资金，以及驻工地专员等信息在媒体公示，对重点工程“一月一检查、一季一通报、年终考核奖励，这些方法传导了责任和压力，浓厚了追赶超越从工程建设抓起的气氛。没有压力链条，就形成不了责任链条，没有责任链条就带来不了力量。实行媒体公示制度，用责任制管住了责任人，让人人都来干事，让事事都有人干。 四是工程观摩制度。观摩的过程既是看成绩，也
10、是看差距，排名末位单位领导作表态，就是传导压力，更重要的是学然后知缺乏，对下一步的工作拿出更加对路管用的措施。这几年，通过工程观摩，使得县区、园区、景区比出了干劲。要坚持把每年一次的观摩抓下去，作为比开展的一个载体，比规模、比进度、比质量、比效益，让干得好的有面子，干得不好的坐不住，激发全市上下抓工程促开展。 第三，提升四种能力 抓工程全凭硬功夫。硬功夫是练出来的，要通过工程观摩评比，提升各级抓开展的能力。 一是谋划能力。谋划能力很重要，谋划一旦出错，就是犯了“路线错误，“错误路线害死人，就会白累三军。抓工程重在谋划和筹划，怎么谋划。五大开展理念、“五新战略一个都不能少，而且还要按照省委对铜川
11、“建成西部传统产业转型升级示范城市的定位，在这个大框架下，立足各自区域来谋划。要注意向兄弟市学习。宝鸡拿到国家卫生城市是全省第一家，宝鸡这座老工业城市为什么能够保持良好的开展势头。与战略谋划、战略选择分不开，“智能化、绿色化、效劳化、高端化就是宝鸡战略之一。有智慧的企业家、有底蕴的企业看重的是潜力和开展方向，看重城市定位和城市风格。只有在开展战略上走在前沿，走向高端，才会有好企业、好工程。 二是争取能力。工程不是等来的。地方和部门领导，一个重要的职责，就是抓开展，争取工程是一项最起码的本领。对于铜川来讲，在相当长一段时期内，仍然是投资拉动型经济，投资上不去，gdp就上不去；投资上不去，就业就上
12、不去。我们不唯gdp，但要看重gdp，更看重gdp背后的经济开展质量和效益，更看重结构更优、民生更大改善、开展更可持续。零点研究咨询集团董事长袁岳先生给大家讲课的时候，举了深圳副区长的例子，但凡经他手的事就一盯到底、没完没了。这种官员的这种效劳素质，企业家不投资都不由自主。这方面，我们队伍中有很多同志都是标杆，比方财政局的杨磊同志率领团队，在争取政策性工程上立了功，大家都要强化争取意识。 三是效劳能力。效劳是我们当干部的天职。公务员就是“效劳员，效劳企业、效劳工程是本分。开展拼的是环境，好效劳才会有好环境，好环境才会有好开展。大家注意到省委把维护市场秩序、生态环保、脱贫攻坚并列为三场攻坚战，这
13、三场攻坚战就是做好效劳、保障环境。效劳表达在心对心、实打实，这方面一定要老实本分，厚道地道。为什么浙江萧山能够成为“最值得投资的地区。就是因为企业在萧山的盈利分值最高。没有利益的事，企业是绝对不会干的。我们的效劳要到达一个效果，就是签约一个工程就能做成一个工程，盈利一个工程。投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，工程就会越来越多，开展才能长久。 四是管理能力。工程一旦落地，就要高标准建设，要强化精品意识。观摩中咱们强调最多的就是要做精，特别是一些景点工程，文化主题很强的工程，那不是在盖房子，那是在建历史、建文物、建艺术，要留存历史、注入文化，把文化融入工程之中
14、，不仅要吸引人，更要留住人心。谈到管理的问题，很简单两句话，就是把复杂的问题简单化，把混乱的事情标准化。一个地区和一个地区的差距就在这两句话上。把简单问题复杂化的人，没人愿意跟你打交道，因为很“累人。结合我们“放管服改革，该放开的一定放开，该管的必须管好。刚刚职能部门发言中，谈到规划也是效劳，以效劳者的姿态面对企业，这些都要实实在在落到实处。 第四，树牢四种精神 抓工程全凭责任心，没有一股子精气神，没有一股子认真劲，是干不成事的。 一是钉钉子。这是习近平总书记屡次强调的，但不是每个人都能一以贯之做到。抓工程是一个从无到有的过程，从签约到落地，到建成，都要持续发力，跟踪效劳。这考验的是韧劲、毅力
15、。不管是工程单位还是包抓领导，还是督查单位，都要一锤接着一锤敲。工程建设如同拉弓，开弓没有回头箭，箭箭不能虚发，要精准有效。这个要从市级领导做起，希望在座的都来监督，互相监督。 二是扣扣子。抓工程就跟穿衣服扣扣子一样，一个扣眼一个扣子。从工程布局、规划设计，到施工建设、投产管理，每一个环节都要抓好。工程建设的扣子扣不好，不只是穿衣服影响美观那么简单，可能会造成历史的败笔，连改正的时机都没有。所以，在一些底线、红线上，不能有任何的放松，我们在工程建设中强调“不符合绿色开展理念的工程不签、不符合中省产业政策的工程不签、不符合铜川转型开展方向的工程不签的“三不签原那么，要继续坚持。 三是担担子。担担子就是担当。工程建设场场都是硬仗，工程现场就是战场。领导干部既是“指挥官更是“战士，要挑最重的担子、啃最硬的骨头，一级带着一级干、一级做给一级看。遇到问题要敢说硬话、敢定硬事，这样我们才能干硬事，不能在需要说硬话的时候“闪，在需要定硬事的时候“推。关键时候靠不住，这个人就不靠谱，就没人跟着干。这次排名靠后的，要失势不失志，知耻而后勇，发奋追赶。要用好“三项机制，强化“以工程论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，让更多的干部担担子，让更多的干部肩膀更宽，担起铜川追赶超越、转型开展的担子。 四是转盘子。就是全市一盘棋，任何时候都要有全局意识。在铜川范围内
