1、把开展第一要务落到实处努力开创县域经济新局面 把开展第一要务落到实处努力开创县域经济新局面 党的十六大报告指出，“必须把开展作为党执政兴国的第一要务。结合xx经济开展相对滞后、生产力开展水平比较低的实际，要把开展第一要务落到实处，必须大力实施“环境立县、工业强县、民营XX县区、旅游活县、农业稳县、科教XX县区六大战略，努力开创县域经济开展的新局面。 一、大力实施“环境立县战略，推进开展环境大改善。作为一个经济欠兴旺地区，xx要与先进、兴旺地区并驾齐驱，没有什么值得炫耀的突出优势，唯有在环境方面还有潜力可挖。因此，我们把环境建设提升到“立县的高度，作为总揽改革、开展、稳定全局的大事和突破口来抓。
2、一是加强根底设施建设，构造开展“平台。突出抓好以水、电、路、讯为重点的城乡根底设施建设。水利方面，加快县城防洪堤工程和大江水库枢纽工程建设步伐，组织实施好近尾洲库区二期工程；电力方面，在竣工使用220kva东风变电站、加速晒北滩水库电站建设的同时，抓紧兴建观音12023kva变电站，全力引资建设浯溪水电站，同时进一步加大现有变电站扩容和城乡电网改造力度；在交通方面，重点抓好县域国道、省道、县道与衡枣高速公路连通的续建、改建工程，力争两年内全县主要公路到达二级以上等级，实现县乡公路和重要景区景点全部通油路；通讯方面，加快高速宽带传输网、移动通讯基站和有线电视网络建设，加速形成现代化的信息网络体系
3、。二是建立优质高效的效劳体系，营造开展“磁场。进一步转变政府职能，全面推行县收费中心、政务中心办事制度，实行罚缴别离，一站式审批，一家窗口办理，一个口子收费，零距离效劳。同时，不折不扣地落实各项优惠政策，做到全省、全市有的优惠政策我们都有，别人没有的，我们也有，真正使我县成为投资者的“乐园。三是加大整治力度，打造开展“洼地。围绕开展这个主题，对投资者实行多效劳、少干预、多帮助、不添乱，多设路标，不设路障，大力营造“谁破坏环境，就摘谁的帽子；谁影响xx一阵子，就影响谁一辈子；谁阻碍重点工程建设，就重点处理谁；谁跟环境过不去，就跟谁过不去的开展环境。 二、大力实施“工业强县战略，推进传统产业大提升
4、。我们立足现有优势，大力改造提升传统产业，提高工业化水平，坚决不移地走新型工业化道路。一是加快企业改革步伐。按照建立“产权明晰、权责清楚、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，坚持以产权制度改革为核心，以“两个置换为手段，通过参股、收购、兼并、出售、破产、股份制等多种途径，使全县所有国有、集体资本全面实现“两个退出和产权、职工身份“两个置换。二是大力培育支柱产业。突出抓好水泥、冶炼、烟花爆竹和玻璃制品四个传统优势产业的技术改造和优化升级。以资本为纽带，全力引资兴建年产150万吨的大型水泥生产线；积极运用先进适用技术和高新技术，促使其向锰业下游产品和新材料拓展；同时加快组建烟花爆竹企业集团和玻璃
5、制品集团，打造精品工业品牌。三是做大扶强骨干企业。重点是对现有65家规模以上的企业，尤其是年纳税30万元以上的30家企业，进一步加大扶持力度，努力扩大企业规模。特别是对科力公司、鑫利公司将集中力量予以扶持，力争两年内产销分别过亿元。 三、大力实施“民营XX县区战略，推进民营经济大突破。加快县域经济开展，潜力在民营，活力在民营，希望在民营。因此，我们着力实施“民营XX县区战略，真正使民营经济成为县域经济的主体。一是机制引导，拓展民营经济开展空间。按照“不管所有、但求开展，不管（更多精彩文章来自“秘书不求人）所属、但求所在的开展理念，进一步建立“低门槛的民营经济准入机制，鼓励民营企业收购、兼并、参
6、股、租赁国有、集体、乡镇企业，参与道路交通、水利设施、供电网络、城乡供水、医疗卫生、文化、教育、旅游等领域的开发和建设。二是招商引资，提高民营经济外向度。抓住当前国际资本看好中国和沿海地区产业梯度转移的有利机遇，坚持以全新的思维方式，全方位、宽领域、多层次地开展招商引资，大力营造大开放、大引进、大开展的良好气氛。同时，继续把招商引资工作列为“一把手工程，对县级领导XX县区直单位、乡镇量化任务，严格考核，重奖重罚；对工作不力的单位党政一把手实行“末位淘汰制，连续两年不能完成招商引资任务的，就地免职。三是筑巢引凤，加速民营经济产业聚集。在继续抓好祁黎工业小区、祁黎和祁白“两线、羊角塘鞭炮业和大村甸
7、玻璃制品业“两点的根底上，重点做大做强xx科技工业园这篇文章，引导产业向划定的区域集中，真正使园区成为民营经济快速开展的平台和载体，力争年内引进58家年产值超5000万元、2家超亿元的企业入园。四是典型引路，鼓励干部职工投身民营经济。在发动和引导返乡打工能人，农村经济能人投身民营经济主战场的根底上，大力鼓励和支持机关干部职工离岗、停职、停薪留职“下海兴办民营企业，努力在全县形成“能人返乡，农民上岸，干部下海的民营经济开展格局。 四、大力实施“旅游活县战略，推进旅游经济大开展。我县素有“锦绣潇湘之称，名胜古迹、山水田园、溶洞地热等资源十分丰富。因此，我们充分挖掘资源优势，做大做强旅游经济，以此推
8、进县域经济快速开展。一是整合旅游资源，打造精品旅游线。以挤入桂林南岳张家界大旅游圈为目标，突出历史文化古迹和名人效应，大力整合自然生态和名胜古迹旅游资源，着力营造我县旅游个性。重点开发浯溪、石洞源、金洞、大江四个风景区，开辟浯溪石洞源、浯溪金洞、浯溪大江三条旅游线路，搞好三个一日游，力争用58年使xx成为旅游强县。二是加快配套建设，树立整体形象。围绕重点景点景区，完善好旅游要素。即保护好浯溪古文区，恢复好千佛阁、元结草堂等寺庙区；修建好石洞源陶铸故居，修复好龙溪明清李家大院；开发好金洞河漂流系列工程，开辟晒北滩至牛头山夜光漂；抓好大江旅游区开发，建设好黄沙河漂流、木屋垂钓、滑索和“三圣殿等旅游
9、观兴工程。同时，改造修建好景区专用道路，油化潘市至石油源、金洞至牛头山、肖家村至大江公路；在县城建设好浯洲水上乐园、沿江路风光带和一个三星级宾馆、一个大型市民广场。三是改革经营管理体制，开发旅游资源。成立县旅游开发总公司，彻底打破政府直接经营旅游的管理模式，并按照市场运作方式，实行旅游资源所有权与经营别离，对外开放与对内开放结合，引进外资与引进内资并举，吸收国资与吸收民资并重，引进更多的资本投向我县旅游产业，深度挖掘丰富的旅游资源，使之尽快转化为高效的经济优势。 五、大力实施“农业稳县战略，推进农业结构大调整。xx是个农业大县，农业人口占80%以上，长期形成的经济开展模式，决定了必须稳固农业根
10、底地位，实施“农业稳县战略，促进农业结构调整，提升农业产业化水平。一是加快开展农产品加工企业。坚持以资源为依托，运用市场经济手段，通过落实各项优惠政策，鼓励民营企业积极投身农产品加工，大力开展壮大龙头企业群体。同时，进一步加大扶持力度。重点扶持天龙米业、金浩植物油、五神酒、湘江亚麻、天马草席等5家农产品加工龙头企业，不断提高产业龙头的企业牵引力、周边辐射力和市场竞争力，促进农产品加工业的良性开展。二是加强优质农产品基地建设。做大做强粮食、畜禽、水产、烤烟、果业、蔬菜、油茶、席草等八大主导产业，建设好特色基地，努力扩大优质稻生产基地、瘦肉型猪生产基地、草食动物生产基地、水产养殖生产基地、苕头生产
11、基地、瓜果生产基地、玫瑰油生产基地，牧草生产基地，推进优势产业的规模化经营、专业化生产、区域化布局，加快实现传统农业向现代农业和市场农业转变。三是努力搞活农产品流通。建立健全农产品市场网络，进一步稳固和完善好王府坪农产品批发市场、牛坡陡竹木市场、西北农贸市场、黎家坪综合市场，办好大忠桥、黄泥塘、羊角塘、文富市、龚家坪等镇的县际边贸市场。建立县级农业信息平台和乡镇农业信息网点，广泛设立外销窗口，积极拓展市场流通空间。同时，大力开展农产品流通中介组织和运销大户，着力培养壮大民间销售队伍，力争2年内使全县从事农产品运销的劳动力到达3万人以上。 六、大力实施“科教XX县区战略，推进经济增长的质量和效益
12、大提高。加快县域经济开展，必须坚持“科教XX县区，依靠科技进步，加速经济增长方式的转变，提高经济增长的质量和效益。一是加强高新技术和先进适用技术的推广应用。重点推广应用高炉炉尘生产纳米级高活性氧化锌新技术、黄姜生物霉提取皂素新技术、茶籽色拉油加工新技术、高档精米数控加工技术等，加快科技成果向现实生产力转化。同时，加强科技基地建设和科普示范工作，争取xx星火技术密集区升格为国家级星火技术密集区，新浯农业科技园升格为省级农业科技园，争创国家级科普示XX县区。二是积极培养人才。在继续稳固扩大“普九成果的同时，大力开展高中阶段教育和各种形式的职业教育、成人教育，积极培养推进县域经济开展的各类人才；进一步深化教育体制改革，优化教育资源配置，积极鼓励、引导和标准社会力量办学，重点抓陶铸中学的新建和改制，努力提高民办学校的规模和水平。三是大力引进科技人才。从战略的高度重视人才的培养和引进，用良好的机制、政策、环境吸引人才、聚集人才，为各类人才提供展示才华的创业平台。特别是要不惜重金、不拘一格地引进国内外优秀科技人才带课题、带资金、带工程、带成果来xx工作、创业开展。同时，要注意用好本地科技人才，用事业、用待遇、用感情留住现有科技人才，让他们用其所长，有所作为，为加快xx经济开展奉献聪明才智。 第7页 共7页
