1、区民政局年度基层工作思路 2023年，区民政局紧紧围绕区委的中心工作，着力提高城乡治理水平，把推进新型城市化，促进社会治理体系和治理能力现代化作为核心工作，坚持城乡一体、坚持需求导向、坚持创新开展，在全局开展“联系社区（村）推进治理行动，完善落实重点工作工程化责任制，进一步加强和创新社区治理，强化基层自治和效劳功能，推进社会养老效劳体系建设、培育与提升社会组织能力。为实现江北民政工作在全市乃至更大范围内到达“理念领先、工作争先而努力奋斗。 （一）深化农村社区化专项改革，加快农民市民化步伐1、稳步推进撤村建居工作。根据关于进一步完善撤村建居的指导意见（北区委办20237号），稳步推进全区撤村建居
2、工作的要求，2023年，力争推进撤村建居4个村。 2、建立健全农民安置社区治理模式。总结提炼洪塘街道姚江社区试点探索的安置社区“三位一体治理经验，推进社区居委会与小区业委会、物业公司的协调、协作，探索建立社区管理与物业相融合的社区管理机制，完善符合安置社区实际和特点，兼顾公平与效率，以效劳与参与为主要工作主题的社区治理，并在全区的安置社区中加以推广。 （二）实施城乡社区开展行动，提升城乡社区治理水平1、城乡社区综合素质提升行动。以社区（村）“五多清理整顿为抓手，不断促进社区（村）减负增效，提升城乡社区硬件设施和软件管理综合素质建设。进一步深化“包片联户-片区经理人制度、“社区一本帐电子台账，“
3、互联社区社区信息化和“一社一品社区文化培育等江北社区治理模式。进一步提升城乡社区效劳中心的便民效劳功能和运作管理水平，适应新型城市化社区居民的效劳需求。 2、社区特色亮点培育方案。根据我区现有各社区的不同特色，如XX县区老社区、高档商品房社区、安置房社区、廉租房或经济适用房社区等，围绕社区居民的不同特点与需求，以及社区的设施环境和文化气氛，有针对性的开展社区特色文化和亮点培育工作，2023年在全区建成5个各具特色的典型样板社区，形成江北社区建设的品牌亮点和示范典型。 3、社区干部素质提升行动。以提高综合素质，增强效劳能力为主要内容，开展2023年度江北社区干部素质提升行动，通过专家授课、实务操
4、作培训、考察交流、风采展示等形式，重点抓好社会工作师职业资格培训、社区书记、主任的领头人素质提升和骨干年轻社区干部培养，打造一支思想素质高、专业能力强、精神面貌好的社区干部队伍。 （三）加快社会养老效劳体系建设，不断满足城乡居民根本养老效劳需求1、加快推进机构养老建设。指导完善慈城步韬益寿院（黄山敬老院）的运营管理工作。加快推进江北慈孝乐园的建设进度。启动复星养老工程和慈城国庆村养老工程建设，积极谋划区级公办养老机构的建设。力争2023年全区新增养老床位202300张以上。 2、提升城乡居家养老效劳能力。继续推进城乡社区居家养老效劳站建设，至2023年，城市社区居家养老效劳覆盖率到达20230
5、%，农村居家养老效劳覆盖率到达80%。推进区域性居家养老效劳中心建设，2023年，在实现XX县区4个街道全覆盖的根底上，推进庄桥“为老热线效劳平台、洪塘欣和苑养老助残照护中心、甬江永红居家养老效劳中心、慈城镇区域性居家养老效劳等建设，实现区域性居家居家养老服效劳全覆盖。同时，按照“分层养老要求，进一步增强多元化、专业化的社会养老效劳供给能力。 3、促进社会养老效劳产业的开展。进一步完善民办养老机构和社区居家养老效劳设施建设补助制度、非营利性民办养老效劳机构运营补贴制度、困难老人养老效劳补贴制度、养老护理员特殊岗位津贴制度等。做好已引进的江北慈孝乐园、北京慈祥嘉养老效劳中心、民生养老等社会力量建
6、设养老工程的指导效劳和政府扶持工作，推动社会参与养老效劳工程健康有序和可持续开展，探索开展新型城市社会养老效劳产业的好的经验。 （四）加快社会组织培育与开展，增强公共效劳多元供给能力1、加快社会组织效劳平台建设。加快区社会组织效劳中心建设，力争在2023年建设完成并投入运作，成为江北培育、开展新型城市社会组织和社会企业的效劳中心和孵化中心。完成江北公益网站建设，通过信息技术，搭建城市公共效劳需求与社会组织效劳供给双向对接的畅通渠道。加强社会组织的监管，强化社会组织人才队伍建设，开展针对社会组织负责人和工作人员的相关培训，提升专业化能力。 2、探索建立政府购置社会组织效劳的机制。进一步加强政策调
7、研和理论研究，抓紧出台政府购置社会组织效劳的相关指导意见。研究设计涵盖法制宣传、为老效劳、助残助困、健康养生、青少年教育等各类社会效劳需求的公益效劳工程，建立政府保障与社会效劳相结合的公益效劳供给平台，试点开展“回家就好-社区矫正帮扶、“舞动和谐-广场舞骨干培训（暂名）等政府购置效劳工程。继续实施“公益创投活动。 3、重视社区社会组织培育。以登记备案与年检评估为手段，引导社区社会组织的健康快速开展。鼓励和引导社区社会组织工作人员参加社会工作师职业资格培训和考试。开展“社区社会组织与社区自主物业、“社区义工参与社区治理等相关课题的探索推进，培育和开展社区社会组织成为社区管理和效劳的重要补充力量。
8、 （五）加强殡葬管理力度，促进生态文明建设1、加强“三沿五区坟墓的治理力度。认真落实xx区开展违章坟墓专项整治工作实施方案（北区政办发202336号）文件，开展违章坟墓的清理整顿行动，加快生态性公墓、公益性公墓建设，遏止乱建滥埋现象。 2、推进公墓标准化建设。按照公墓“环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理标准化的建设目标，着力抓经营性公墓标准化建设。不断加强墓区的设施升级改造和环境绿化建设，加快提高各公墓墓区绿化覆盖率。 （六）推进公共事务标准化水平1、建立完善双拥共建效劳平台，助力市里全国双拥模范城七连冠。 2、做好区划地名工作，开展行政区域界线联合检查工作，进一步深化平安边界创立工作，
9、做好地名普查工作，不断提高地名标准化水平。探索地名数字化、信息化建设、探索地名文化建设。 3、进一步提升婚登窗口标准化水平，做好“周六无休等便民效劳工作，建立群众满意的效劳窗口形象。 4、加大水库移民帮扶力度，进一步深化水库移民开发性帮扶工作。 （七）深化党的群众路线，不断推进机关自身建设1、进一步加强队伍建设。结合学习型机关建设，围绕创新社会治理、开展养老事业、城乡基层自治、社会组织参与社会效劳等课题，加强理论学习和工作研讨。组织开展局机关干部培训工作，探索建立集体学习与个人学习相结合，专业培训与个人自学相结合，业务能力提升与素质能力提升相结合的全面人才培养机制。 2、进一步推进作风建设，深
10、化党的群众路线教育实践活动，开展“联系社区（村）推进治理行动，由局班子成员和各科室围绕新型城市化建设中的民政重点工作，定点、定工程，联系基层社区（村），开展调研、指导、协调工作。以实际行动坚决消除“为官不为现象，打造一支敢于担当、勇于争先、善于攻坚、团结协作的民政队伍。 3、进一步完善制度建设。深化党的群众路线活动的整改落实。根据党的群众路线教育实践活动查摆的问题，抓紧落实各项整改措施。做好建章立制，形成长效机制，建立完善关于下基层调研、干部学习、机关效能、谈话谈心等各方面的相关制度。同时，进一步加强党风廉政建设责任制，扎实推进“两个责任落实，深化“阳光工程、廉情预警机制建设，加强常态化、制度化监督检查。 第6页 共6页
