1、政银联姻的金融扶贫答卷 巍峨的苗岭葱茏青翠，蜿蜒的松江波光潋滟。在XX省XX县区的青山绿水间，蕴藏着丰富的生态资源、旅游资源和矿产资源。然而，长久以来，这里却是一片集“老、少、边、穷为一体的贫困地区，根底设施薄弱、产业开展滞后等“疑难杂症，成为该县脱贫攻坚中的系列难题。 近两年，在松桃县委、县政府的谋划部署下，农发行松桃支行充分发挥政策性银行应有的政治担当，为精准扶贫提供定向、长期、低息的信贷支持。数据显示，累计申报工程资金29.68亿元，已批复23.25亿元，已发放2023.33亿元；累计申报农发重点基金1.65亿元，已投放1.3亿元，在苗乡大地的扶贫一线上，书写了金融助推精准扶贫的优异答卷
2、。 脱贫的“前题如何破 天刚亮，司机吴松江就开着他的农村客运中巴顺畅地穿过苦竹园隧道，平稳地行驶在崇山峻岭间，这是他送往乌罗镇的“头班客。 总投资5.64亿，由农发行松桃支行贷款2亿元的省道304孟溪至新民改。u建公路工程，自建成通车起，就从时间上缩短了孟溪、大路、冷水、乌罗4个沿线乡镇的时空距离。 但是，一段关于“行路难的历史，当地群众没有忘记。 吴松江告诉前往潜龙洞景区观光的外地游客。“以前乘车到乌罗，五十多公里的路程因为堵车，要花三五个小时。 2023年以前，因为交通不畅，潜龙洞、桃花源、三阳溪等珍贵的自然旅游资源长锁深山，游客罕至。山高路远如同紧勒的套索，令人民群众在脱贫致富的道路上步
3、履艰辛。 现如今，全长51.5公里的交通瓶颈已顺利打通，根底设施建设提升了，群众生产出行便捷了，矿产运输条件改善了，沿线乡村经济开展日新月异。后硐、田坝、耿溪、罗袍、石门、道坎一个个贫穷落后的村庄，如雨后春笋般焕发出生机与活力，工程效劳区内建档立卡贫困人口14286人迎来了脱贫致富的新机遇。 一条长3.5公里，宽50米的大道意味着什么。 “这是一条民生大道、产业大道、致富大道。对于梵净山大道的贯穿，苗乡群众感受至深。作为南出县城的重要干道，为松桃城市建设顺利“南推扩展了广阔的开展空间。这其中，农发行松桃支行充分利用政策性贷款优势，积极配合地方交通运输主管部门，甘作通衢大道上默默无名的“铺路石。
4、 阳春三月，松江沿岸的人行步道上樱花绽放、绿柳拂风，两年前的洪涝灾害似乎没有留下任何痕迹。 这道被市民誉为“松江画廊的风景线，只是农发行松桃支行投资4.8亿元用于松江河综合治理的一局部。工程除对应有河道进行综合清理、对现有河道实施技术改造、对两岸加以绿化美化外，还加大对上游平举电站的升级改造，增强排洪、蓄洪能力，为XX县区2023多万居民，2667名贫困人口筑牢了平安保障。 致贫的“命题如何改 “一方水土养不活一方人并非一道无解的命题。 没有花一分钱，全家6口就住进了120平方米的新房，盘石镇的麻春红通过易地扶贫搬迁实现了“安居梦。 谈及搬迁以前的日子，麻春红一边叹气一边说。“总共两亩地，住着
5、半间破房子，养家糊口都困难。一家人在低矮、昏暗、潮湿的破木房，住了大半辈子。如今，搬进新家的一家人生活大变样。原有的土地流转给村集体开展产业，丈夫梁仕超在合作社打工，自己在超市上班，一年下来劳务工资、土地租金、“精扶贷分红、扶贫补贴加在一起，大约有五六万元。 据了解，对于搬不搬，麻春红经历过一番剧烈的思想斗争。搬出来吃啥喝啥。三个孩子的学费从哪里来。夫妻俩人能干什么。面对严峻的现实，一家人差一点打了退堂鼓。现今所有的顾虑都已不复存在，麻春红盘算着好好送子女读书。 住在天龙湖安置点的詹相仙今年71岁，是因病致贫、返贫的一个缩影。老伴卧床20余年，丧失了劳动能力；大儿子读初中时摔断过腿和手臂，因为
6、没钱医治，留下了残疾。 “以前为了看病就医，一家人过得十分艰难。聊及辛酸的命运，詹相仙双眼泛红。易地搬迁后，她与家人选择搬迁到天龙湖安置点。新家三室一厅，20230多平方米。走进客厅，崭新的沙发、茶几、电视柜等配套完善；进入卧房，席梦思、被褥、衣柜一应俱全。 XX县区是XX县区国土面积最大、人口最多的区县，像麻春红、詹相仙这样的例子还有很多。他们居住偏远分散，很难就地实现脱贫，要想改变困扰祖辈的贫困命运，易地扶贫搬迁是最有效的途径。 脱贫离不开金融机构的支持，农发行松桃支行以易地扶贫搬迁为切入点，“组合拳跟进，充分发挥主导作用。提供贷款资金6.44亿元，支持建设安置点30个，建设安置房共462
7、7套，惠及贫困人口16827人，目前已经完成3663套，入住人口12600人。 为解决迁出人口的生存就业问题，该县选点布局采取“三借模式，即立足于松桃县产业、旅游和城市三个根底，形成了借产、借景和借城安排就业的布局模式，创新出易地扶贫搬迁“政银联姻的松桃样本。 例如，依托茶业产业和苗王城旅游景区布局，正大乡安置点有效解决搬迁户就业1150人；借助松桃县城的区位优势，蓼皋镇安置点为搬迁户提供景区园林管理、安保、后勤、花卉培植移栽、卫生、景区效劳、物业管理、个体经营等大量进城就业岗位。确保搬迁户“搬得出，稳得住，易就业，能致富。 返贫的“难题如何解 一场酣畅淋漓的春雨过后，孟溪镇安山村的高标准农田
8、内笑声飞扬，近百名贫困农户满怀喜悦地参与劳作。俯瞰大坝，一畦畦苗圃、一行行苗木环绕着美丽的村庄。参加劳动的群众均来自贫困户，每天集中在一起干工作、领工资。 据工程负责人介绍，高标准农田建设工程总面积59332亩，涉及8个乡镇14个点。主要通过土地平整、修建灌溉与排水工程、实施道路工程和农田防护等工程性措施，集中区域将耕地、草地、裸地改造成高标准农田。 两亿元的根底设施建设资金中，农发行松桃分行提供“金田贷1.75亿元，同时，另向该行申报了重点基金3500万元，用以解决资金的缺口问题。工程实施完善后，可谓“一举四得，能够帮助就地脱贫人口实现“一得优质农田，二得劳务薪金，三得根底资产，四得增产粮食
9、，带动约8000名贫困人口摘掉贫困帽子。 在农人眼中。土能生白玉，地可出黄金。“金田贷三个字形象生动地诠释了该信贷产品的性质和用途； 大路镇后硐村，3200亩新翻的土地散发着泥土芳香。走到近处，局部新茶苗成行排列，长势良好； 大坪场镇干串村，400亩经果林基地初具规模，负责人肖莉正组织当地群众培育树苗； 正大镇长征村，漫山遍野的油茶已经实实在在地成长为农民发家致富的“摇钱树 茶叶基地、精品水果基地、蔬菜基地、特色渔业基地、水稻、油菜基地行走苗乡大地，一幕幕开展产业的蓬勃场景随处可见。 在当地政府主导下，农发行松桃支行支持贷款4.8亿元，根据各乡镇的气候及土壤条件，分期开展13万亩经济林种植基地
10、。对工程区内不适宜耕作的土地实施退耕还林，开展林业生态建设及保护；在条件成熟的乡镇，采取农民土地入股，公司规模化经营，效益按比例分红的模式。贫困户既可在工程建设中得到短期收入，又能在土地流转和经营管理上获取长期效益。 自XX省人民政府与中国农业开展银行签订共创省级政策性金融扶贫实验示范区合作协议以来，农发行松桃支行主动对接地方政府开展规划，围绕当地党政关注的扶贫重点领域和重点工程，深化银政合作，努力将国家政策和地方政府需求转化为实实在在的信贷工程，最终到达工程长期受益、金融机构盈利、地方政府满意的三赢局面。 农发行松桃支行行长王泽平说。“我行将在土地整治、农村路网、水利建设、生态移民、美丽乡村等工程上进一步聚焦扶贫，把优质的信贷产品精准地投放到贫困村，聚集成助推精准扶贫的组合拳。 （作者单位：XX省XX县区脱贫攻坚指挥中心） 第7页 共7页
