1、全国煤炭平安生产经验交流现场会精神学习提纲 全国煤矿平安生产经验交流现场会精神学习提纲 一、国务委员兼国务院秘书长马凯在全国煤炭平安生产交流现场会上的讲话精神 1、全国煤矿平安生产经验交流现场会的主要任务是什么。答：贯彻落实党中央、国务院关于加强平安生产的要求和部署，交流推广神华集团等煤矿企业平安生产工作经验，发挥典型示范带动作用，推动煤炭工业科学开展、平安开展，促进全国煤矿平安生产形势持续稳定好转。 2、神华集团加强煤矿平安生产工作的经验表达在哪些方面。 答。表达在先进的理念、科学的管理、领先的技术、过硬的队伍、优秀的文化等方方面面。 3、国家领导人对神华集团的平安生产经验给予了什么评价。
2、答。温家宝总理、张德江副总理对神华集团加强煤矿平安生产的做法给予充分肯定，做出重要批示，要求总结推广神华经验，促进全国煤矿平安生产工作。 4、神华集团加强煤矿平安生产工作的根本和核心之处是什么。 1答。始终坚持科学开展平安开展的理念，以对广阔矿工生命平安高度负责的使命感和责任感，全面落实平安生产主体责任，正确处理平安与速度、质量、效益的关系，坚持把平安放在各项工作的首位，作为企业生存开展壮大的前提、根底和保障，构建了一整套科学严密的平安风险预控体系，实现了全员、全方位、全过程的有效管理，走出了一条平安开展的良性循环之路。 5、国务院近年来制定出台了哪些措施，部署开展了哪些活动。 答。一是进一步
3、加强煤矿平安生产法规制度建设；二是深入开展煤矿“打非治违专项行动；三是大力强化煤矿瓦斯综合防治工作；四是深入推进小煤矿整顿关闭和煤炭资源整合；五是积极推动煤矿平安科技进步；六是切实加强煤矿平安根底能力建设。 6、当前煤矿平安生产实现了持续稳定好转，取得了那些突出成绩。 答。取得了“三个持续下降、一个明显提升的突出成绩。事故总量持续下降、较大以上事故持续下降、煤炭百万吨死亡率持续下降，企业平安生产整体水平明显提升。 7、我国煤矿平安生产工作与兴旺国家相比，整体上还有哪些差距。 答：2023年，全国煤矿发生事故1201起、死亡1973人，平均每天至少发生3起、死亡5人；全年发生重大事故20起、 2
4、死亡32023人，同比分别上升11.1%和4.4%，还发生1起死亡43人的特别重大煤与瓦斯突出事故。今年以来（截至7月15日），全国煤矿共发生较大以上事故40起、死亡268人。 8、煤矿平安管理中存在的一些突出问题，主要表达在几个方面。 答。一是对非法违法行为打击治理不彻底；二是煤矿整顿关闭工作不得力；三是平安生产根底不扎实；四是平安监督管理不到位。 9、学习和推广神华经验，重点从几个方面着手开展。答。一是要着力抓好平安生产责任落实；二是要着力开展“打非治违专项行动；三是要着力加强瓦斯防治和抽采利用；四是要着力深化煤矿整顿关闭；五是要着力提高煤矿平安保障水平；六是要着力加强平安监管监察。 二、
5、国家安监总局党组书记、局长杨栋梁在全国煤矿平安生产经验交流现场会上的讲话精神 2023、此次会议要实现下半年三工程标任务是什么。答。要努力实现事故总量继续下降、重大事故由升转降、特别重大事故要保持零纪录三工程标任务。 11、杨栋梁局长针对会议主要讲了哪三个方面的意见。答：一是准确把握平安生产形势，进一步增强做好煤矿平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感；二是认真把握神华经验的实质和要点，在落实煤炭企业平安生产主体责任上狠下工夫； 3三是采取切实措施加强煤矿平安生产，有效防范遏制重特大事故发生。 12、煤矿平安生产的严峻形势表达在哪些方面。 答。一是重大事故尚未有效遏制；二是瓦斯灾害仍然严重；三是
6、小煤矿平安问题突出；四是非法、违法、违规、违章，屡禁不止；五是局部地区煤矿平安生产尚未摆脱被动局面。 13、神华集团的“五个一经验是什么。 答。树立一个理念，即事故可防可控的理念，坚决破除煤矿灾害不可控制、事故难以防止的陈旧观念和错误认识。 构建一套体系，即平安风险预控管理体系。 探索一条途径，即平安高效现代化矿井建设新途径。打造一支队伍，即素质过硬的员工队伍。培育一种文化，即具有神华特色的平安文化。 14、如何采取措施，切实加强平安生产，有效防范遏制重特大事故发生。 答。一是继续抓好煤矿资源整合和小煤矿整顿关闭工作，着力提升煤矿平安生产整体水平；二是切实履行煤矿平安生产主体责任，严格企业平安
7、管理；三是加大平安监管监察执法力度，严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为；四是加强瓦斯、水、火等重大隐患治理，有效防范坚决遏制煤矿重特大事故；五是强化科技支撑，依靠科技进步，提高煤矿及各行业企业的平安生产水平；加强汛期平安防范工作，坚决防范因自然灾害引发事故灾难。 4 三、国家安监总局副局长、煤监局局长付建华在全国煤矿平安生产经验交流现场会上的总结讲话精神 15、本次会议起到了什么样的作用。 答。这次会议主题鲜明、内容丰富、务求实效，对于深入贯彻落实科学开展观，推进我国煤炭工业实现科学开展、平安开展，为党的十八大胜利召开创造良好的平安生产环境，将起到积极的推动作用。 16、本次会议的收获有
8、哪些。 答。一是进一步增强了搞好煤矿平安生产工作的信心和决心；二是进一步认清了目前煤矿平安生产形势和任务；三是进一步加深了对神华经验的认识。 17、神华经验的学习推广要在几个方面上下功夫。答：学习推广神华的经验，要在以下四个方面下工夫：一要推进平安开展理念创新；二要推进平安开展方式创新；三要推进平安科技创新；四要推进平安管理方法创新。 18、当前煤矿平安生产形势依然严峻，突出的问题是什么。 答。非法违法生产建设行为严重；局部地区瓦斯治理和水害防治工作还有相当大的差距；建设工程多，资源整合矿井边技改边生产、假技改真生产、明停暗开等现象依然存在；目前的宏观经济形势已经对煤矿企业的经济运行产生了影响
9、等。 19、如何抓好当前和今后一段时期的，煤矿平安生产工作。 5答。一要突出抓好“打非治违专项行动；二要突出抓好煤矿瓦斯和水害治理工作；三要突出抓好三要突出抓好煤矿平安监管监察执法。 四、神华集团党组书记、董事长张喜武在全国煤矿平安生产经验交流现场会上的报告精神 20、全国煤炭经验交流现场会召开的背景是什么。答。在全国上下认真贯彻落实科学开展观、加快转变经济开展方式、奋力保持经济平稳增长，喜迎十八大胜利召开的重要时刻，国务院在宁夏、在神华召开全国煤矿平安生产经验交流现场会，充分表达了党中央、国务院对煤矿平安生产工作的高度重视，对广阔煤矿工人的关心和厚爱，也是对神华工作极大的鼓励与鞭策。 21、
10、今年上半年，神华集团完成的经济指标是什么。答。今年上半年，神华集团完成煤炭销售3亿吨、发电量1500亿千瓦时、煤制油化工品560万吨，实现销售收入1750亿元，缴纳税费350亿元。 22、神华在煤炭平安生产方面取得的经验是什么。答。概括为“五个一，即树立一个先进平安理念，为平安开展奠定坚实思想根底；构建一套风险预控管理体系，为平安开展提供有效手段；探索一条现代化矿井建设途径，为平安开展开辟新路子；打造一支素质过硬的职工队伍，为平安开展构筑人才保障；培育一种特色平安文化，为平安开展营造良好的 6气氛。 23、如何树立一个先进平安理念，为平安开展奠定坚实思想根底。 答。在煤矿平安开展的目标上，坚持
11、“从零开始、向零奋进。在煤矿的平安定位上，力争“把煤矿建成平安行业；在煤矿的劳动组织上，奉行“无人那么安的理念；在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故；在煤矿平安投入上，坚信“平安投资能产生巨大效益。 24、如何构建一套风险预控管理体系，为平安开展提供有效手段。 答。一是建立风险预控科学流程；二是建立风险预控保障体系；三是建立风险预控考核机制。 25、如何探索一条现代化矿井建设途径，为平安开展开辟新路子。 答。采用先进的矿井设计理念，最高程度地实现系统优化和集约生产。舍得投入，推进生产技术装备现代化；推进煤矿专业化效劳，高效助推煤矿平安生产；集成资源，推进平安管理的信息化和自动化。 26、如
12、何打造一支素质过硬的员工队伍，为平安开展构筑人才保障。 答。突出煤矿人才选拔，充分开掘人力资源的潜能；突出平安教育培训，提升培训质量和效果；突出班组建设，强化一7线员工的平安技能；突出矿长作用发挥，着力打造世界一流的煤炭高端管理人才。 27、如何培育一种特色平安文化，为平安开展营造良好的气氛。 答。以“幸福矿工为核心，不断丰富平安文化内容。坚持传承与创新并重，增强平安文化的感召力。大力实施理念引领、文化渗透工程，不断丰富平安文化建设载体。狠抓习惯养成，使平安文化的软实力变成平安开展的硬动力。 五、张喜武董事长在集团落实“全国煤矿平安生产经验交流现场会精神视频会议上的讲话精神 28、张喜武董事长
13、从提高认识方面，讲了哪三点意见。答： （一）这次全国煤矿平安现场会的召开，是神华集团的骄傲，是全体神华人长期辛勤耕耘而取得的硕果。 （二）准确把握全国煤矿平安现场会的精神实质，进一步提升对平安开展的认识。 （三）坚决贯彻全国煤矿平安现场会的部署要求，推动神华平安开展再上新水平。 29、此次会议表达的重要意义是什么。 答：这次会议，是2023年以来，第一次以国务院名义召开的煤矿平安生产现场会，主推神华经验；是2022年国资委成立以来，第一次在央企召开的全国经验交流现场会；也是神华集团成立以来，第一次全国性地学习神华经验的大会，会议层 8次高、规模大，正式代表500多人。对全面提升煤炭行业平安开展
14、水平，具有十分重要的意义。 30、神华集团党组如何评价此次会议。 答。集团党组认为，这次全国煤矿平安现场会议，不仅表达了党中央、国务院对煤矿平安生产工作的高度重视，对广阔煤矿工人的关心和厚爱，也表达了对神华工作的充分肯定、高度评价和巨大鼓励，提振信心，鼓舞士气，显得十分重要，有着特别的意义。 31、通过这次煤矿平安现场会，给神华带来了那些收获、教育和启发。 答。一是比较全面、客观、准确地梳理和总结了集团的平安管理经验，形成了“五个一的珍贵经验。 二是比较全面地展示了神华的风采，树立神华良好的形象。三是大大增强了自豪感与荣誉感，也增强了进一步抓好平安工作的责任感和使命感。 四是看到了差距，学到了
15、许多同行先进的经验和做法。五是进一步明晰、坚决了我们引领煤炭行业平安开展的愿景。 32、如何进一步提升和理解平安生产和平安开展的深刻内涵。 答。平安工作归根结底是政治工作。抓好平安就是讲政治；平安开展是科学开展的重要内容；平安开展是神华作为龙头企业引领行业开展推不掉的责任和义务；平安生产是世界一流企9业的根本要求；平安开展是神华成为受人尊敬的国际化公司价值观的关键与核心。 33、张喜武董事长对平安开展补充强调了哪五项要求。答：一是要强调反骄破满，成绩“心态归零；二是要强调，要深刻认识到我们自身存在的问题、差距与缺乏；三是要强调，继续深入搞好“找、抓、促活动，提高活动质量；四是要强调，进一步强化“大平安意识，抓好三大本安体系建设；五是要强调，用平安开展的新目标引领神华
