1、关于深化廉洁风险防控工作的几点思考关于深化廉洁风险防控工作的几点思考 邢睿 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）01-072-01 摘 要 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面自身存在的问题，始终坚持全面从严治党，不断深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，牢牢牵住反腐倡廉这个“牛鼻子”，以“零容忍”的态度惩治腐败，率领全党“打虎、猎狐、拍蝇”，着力扎紧制度的笼子，有效遏制了腐败蔓延的势头。但新形势下反腐败斗争的形势依然严峻，这也给广大纪检监察人员提出了新的课题怎样才能形成更为行之有效的权力制约和监督。本文结合企业实际，就如何深化廉洁风险防控
2、工作，提出几点看法。关键词 从严治党 廉洁风险防控 措施 为进一步落实全面从严治党主体责任，提升依法依规履职和风险防控能力，在全面梳理业务流程的基础上，各单位深挖权力运行过程中的漏洞和薄弱环节，找准廉洁风险点制定、建立廉洁风险防控机制，实施主动超前预防，前移监督关口，从源头上预防腐败。然而，部分企业由于应付工作走过场、照搬其他单位经验做法、监督弱化等原因，使得廉洁风险防控工作浮于表面，难以发挥应有的作用，要引起高度重视。现结合企业实际，就当前存在问题进行分析，并提出如何深化廉洁风险防控工作的相应对策。一、强化特性梳理 随着反腐工作的深入，越来越多的板块、行业、领域出现了新的状况。湖北省潜江市农
3、业行政执法支队农药管理大队于 2015 年 11 月、2017 年 12 月采取与农药经营户签订虚假合同的方式，套取市政府拨付的农药废弃物包装处理项目资金 24.42 万元违规套取项目资金，用于偿还单位历年欠款和弥补日常开支，其中冲销违规接待、烟酒、土特产费用 7 万余元。这种与他人签订虚假合同、弄虚作假套取资金，从中帮助自己和他人获取私利的行为，当事人把这种行为糊涂地看作是一件“公私两得的好事”，这就是典型的行业特性问题，隐藏在廉洁风险防控盲区。商贸企业在开展业务时，经办人员往往要与“第一手”价格打交道，而在定价的“合理性”上除了成本计算外，能通过同类研究对比的部分少之又少，因为商贸行业的特
4、性就是“个体独立性”。在解决好共性的同时，坚持标本兼治一体，全面推进企业廉洁风险防控工作机制，并结合行业特征特性持续细化每一个环节，方可有的放矢、全面防控。二、划分合法合规的边界范围 有效区分“产生腐败”与“利润报酬”是企业必须要面对的问题。随着市场化的深入，除了少数物资和商品以外，已出现多种渠道、多种方式的营销手段，抢占市场和夺取市场份额的“制高点”，往往容易成为加强廉洁风险防控的重点关注对象。但在构建市场的过程中，关注度并不高，人们通常会关注营销成功的那一刻，而忽略过程中的风险规避。在成都高新投资集团有限公司原董事长、总经理平兴案件警示录中，平兴利用个人职权，大搞个人圈子，对圈子以外的人，
5、他秉公办事，不徇私情，让外界都以为这是一个不近人情的领导干部。在圈子以内，他将贪婪的本性展露无遗，不仅收受现金，甚至接受参股或合作企业干股，涉案金额高达 1100 万元。平兴的悔过书中这样写道：“在这样的交往之中，我渐渐模糊了工作与朋友关系的界限。在一些项目合作上，实际已经蜕变为利益的共同体。”看似无关实则用权谋私，用权换钱，这就是典型的划分不清，界定“利益与报酬”不明确。所以在防控的实施阶段，就要罗列出“正面清单”和“负面清单”。由于涉及的专业知识和业务能力还有差距，纪检监察人员往往对某一行业（板块、领域）了解不够透彻，而对业务流程最熟悉，最了解其薄弱环节的不是纪检监察人员，而是业务经办人员
6、，故而要由经办人员揭开各环节的“面纱”。平时要多关注业务人员的思想动态，加强其思想教育，消除其“风险离我很远”的错误认识和“冒风险行事”的侥幸心理，将防控的尺度定到岗位，定到个人。三、持续强化廉洁警示教育 要以动态的思维对待廉洁警示教育，念好警示教育“紧箍咒”，能直击每名从业者的内心，触动每个人心中的“达摩克里斯之剑”，产生“敲山震虎”的警示作用，也让广大党员干部深刻认识领会到“只要手莫伸，泰然心不惊”的廉洁理念。在当前高压反腐不松劲、持续震慑不停步的形势下，不断强化廉洁警示教育是一针清醒剂。要充分利用各种宣传载体，采取形式多样的方式，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，使广大党员干部彻底消除“上有政策、下有对策”“虚晃一枪”等不正确的思想认识和做法。深入推进“三转”，从制度建设入手，不断健全完善管理考核办法，落实好廉洁风险防控措施辦法，持续探索风险管理与日常管理有机衔接的途径，在风险防控措施流程和执行过程中，不断发现新的风险点并提出有效防范措施，完善风险防控机制，加强监督检查，着力打造纪律过硬的队伍。廉洁风险防控是一项动态前进的、“只有起点，没有终点”工作。全面从严治党永远在路上，反腐败是一场永不停歇的斗争。让我们保持从严治党永远在路上的态势，将“严”字长期坚持下去，筑牢反腐败的堤坝，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展，营造更加风清气正的良好政治生态。
