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I变电站土建工程安全健康变电站土建工程安全健康与环境管理制度与环境管理制度管管理理制制度度编制人:编制人:审核人:审核人:批准人:批准人:工程有限公司工程有限公司2007 年 2 月 1 日2007 年 2 月 1 日II目 录1 安全施工责任制度.22 安全施工教育培训制度.73 安全施工检查制度.84 安全施工措施与安全施工作业票管理制度.85 事故调查、统计、处理、报告制度.96 安全奖惩制度.137 分包工程安全管理制度.148 安全工作例会制度.149 安全用电管理制度.1510 安全防护装备管理制度.1711 尘毒、射线安全卫生管理制度.1812 防火、防爆安全管理制度.1813 机械、工器具安全管理制度.2114 车辆交通安全管理制度.2415 文明施工及环境保护管理管理制度.2517 安全设施管理制度.2718 生活卫生监督管理制度.2919 加班加点控制管理制度.3020 女工特殊保护管理制度.3121 工作票、操作票管理制度.3122 施工现场出入管理制度.3223 成品保护管理制度.3224 职业健康管理制度.3325 安全监护管理制度.3326 消防安全保卫制度.331前 言为了搞好,变电站土建工程的安全文明施工,使安全文明施工做到有章可循,努力做到安全管理制度化,依据国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则和福建省电力有限公司行业标准输变电工程安全文明施工管理实施细则,结合福建施工现场安全文明施工管理实际情况,制定变电站工程项目,安全健康与环境管理制度(26 项)。本制度只适用于变电站土建工程现场安全文明施工管理。本制度由项目部归口管理。本制度由部负责解释。安全施工责任制度安全施工责任制度1.1 总则1.1.1 公司经理是公司安全生产第一责任人,对公司安全健康与环境管理工作负全面责任。1.1.2 公司主管施工副经理是公司安全生产第二责任人,对公司安全健康与环境管理工作负具体责任。1.1.3 公司安监部门是公司安全生产管理职能部门,按照国家及行业安全生产有关规定,和公司安全管理制度,全面落实和抓好公司安全健康与环境管理工作。1.1.4 工程项目经理是安全第一责任人,对本工程项目建设安全健康与环境管理工作负全面责任。工程项目部副经理、总工程师、部门负责人,专业施工队队长是自己分管工作范围内的安全第一责任人,应对分管工作范围内的安全健康与环境管理工作负领导责任,并向项目经理负责。1.1.5 各级人员除应履行本制度中所列的安全职责外,并接受各级安全监督部门的监督检查。1.2 职责1.2.1 公司经理安全生产职责1.2.1.1 负责建立健全和落实公司安全健康与环境管理制度。1.2.1.2 主持公司安全委员会工作,直接领导公司安全监督部门,并对公司及下属单位安全监督机构的建立健全负责。1.2.1.3 主持公司安全工作例会,部署公司安全工作。1.2.1.4 审批公司年度安全技术措施计划,确保安全技术措施经费的提取和使用。1.2.1.5 组织并主持公司安全大检查,及时研究解决安全工作中存在的问题。1.2.1.6 按“四不放过”原则,参加或组织人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作,负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。1.2.1.7 审批“重伤事故调查报告书”。1.2.2 公司主管施工副经理安全生产职责对公司的安全施工负直接领导责任。负责组织编制公司年度安全施工目标计划,经审批后,认真组织实施。强化安全生产保证体系,落实公司及下属单位的安全生产责任制。组织编制并审批公司年度安全技术措施计划,确保公司安全技术措施经费的提取和使用。负责组织制定安全施工与经济利益挂钩的实施办法,做到对安全工作重奖重罚。参加或主持公司安全工作会议,研究、协调、解决安全施工的具体问题。检查公司安全施工计划和安全技术措施计划实施情况。1协助经理具体组织定期的安全大检查活动。对自查和上级检查发现的问题,包括重大隐患的治理工作,要落实到部门或专人,限期完成。协助经理负责分管安全生产的日常工作和安全教育培训、取证、换证工作,充分发挥安全监察体系的作用,经常听取安监部门的工作汇报,支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。参加或组织死亡事故和其它重大事故的调查处理工作,按“四不放过”的原则,负责预防事故重复发生的措施和事故责任者处理意见的落实。参加工程项目安全生产委员会,并参加工程建设单位定期组织召开的工程项目安全生产委员会会议。审核批准工程项目部编制的针对本工程的安全健康环境管理措施规划书和措施规划目录程序。1.2.3 公司工程管理部职责负责制订工程项目安全工作和环境保护目标计划,经审定后组织贯彻实施。汇总并参加编制安全技术措施计划,经批准后监督实施。审核工程项目部编制的针对本工程的安全健康环境管理措施规划书和措施规划目录程序。组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员的第一级安全教育。参加现场生产调度会,布置、检查安全文明施工和环境保护工作,协调解决存在的问题。审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施,并监督措施的执行。组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施,审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施,并对措施的执行情况进行监督检查。深入施工现场掌握安全施工动态,监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为,协助解决存在的问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作。负责防火防爆安全监督管理工作。监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。负责组织安全网络活动;定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作,指导班组进行安全建设。负责制订工程项目安全和环境工作与经济挂钩的实施细则,统一掌握使用安全奖金,严肃查处事故和违章违纪行为。贯彻落实对分包单位的安全管理规定,监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。协助领导组织召开安全和环境保护工作例会。协助领导组织安全和环境保护大检查,对查出的问题,按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。参加各类事故的调查处理工作,负责事故的统计、分析和上报。1.2.4 工程项目部经理职责1参加现场安全施工委员会的工作,直接主管本工程项目建设安全监督部门。工程项目开工前组织编制针对本工程的安全健康环境管理措施规划书和措施规划目录程序。每月主持召开一次本工程项目安全和环境保护工作例会、及时研究解决安全和环境管理工作中存在的问题。组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。对重要施工项目和重大的危险性施工项目,参加或组织制订安全技术措施,并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。保证安全技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明施工条件。保证本工程项目安全奖金的建立和使用,确保本工程项目安全奖惩办法的实施。保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施,并严格按合同执行。组织并参加本工程项目的每月定期安全大检查活动,经常深入施工现场,检查、指导安全施工和环境保护工作,严肃查处违章违纪行为。按“四不放过”的原则,组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。1.2.5 工程项目部副经理职责领导和协调各职能部门、专业施工队对安全文明施工和环境保护工作的管理,在本工程项目的施工调度会上布置、安排安全文明施工和环境保护工作。督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达,同等考核,确保现场具备完善的安全文明施工条件。组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件和环境保护工作进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目,应亲临现场监督施工。负责组织安全健康与环境保护的教育工作。组织并参加本工程项目的每月一次的安全和环境保护大检查,组织实施整改措施。组织对频发性事故原因的分析,督促防范措施的落实。负责组织实施并协调对分包工程项目的安全文明施工和环境保护管理工作。在与分包工程项目签订承发包合同前,必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。负责组织实施安全和环境工作与经济挂钩的管理办法。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作,负责组织防范措施的贯彻执行。1.2.6 工程项目部主任工程师职责对本工程项目安全技术和环境保护技术工作负领导责任。组织编制本工程项目安全技术措施计划。负责组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。组织安全工作规程、规定和环境保护法规的学习与考试。负责组织安全技术和环境保护措施教育工作。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施;对重大的危险性施工项目,应亲临现场监督指导。组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施和环境保护措施的编制、审核和报批。负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。参加安全和环境保护大检查,负责解决存在的安全技术、环境保护措施问题。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作,提出技术性防范措施。1.2.7 工程项目部专职安全员职责监督、检查工程项目施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。参加工程项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底,并检查开工安全文明施工条件,1监督安全施工措施的执行。参加工程项目安全工作例会和生产调度会,协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。协助工程项目经理、副经理、总工布置与检查每周的安全日活动;监督检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)站班会。对工程项目施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。负责工程项目施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。负责工程项目防火防爆安全监督工作。督促并协助工程项目有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责编制工程项目安全教育培训计划,负责对新入厂人员进行第二级安全教育。参加工程项目安全大检查,对发现的问题,按“三定”原则督促整改。负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。协助工程项目领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。1.2.8 项目施工员职责贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定。参加或组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。组织编制本工地安全健康与环境保护措施,经批准后组织实施。在计划、布置、检查施工时,把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下组织施工。提出本工地安全技术措施计划项目,经上级批准后负责组织实施,确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工和环境保护条件。负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件和环境条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目,应亲临现场监督施工。负责对本工地员工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每
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