1、国企行政总监安全生产专题民主生活会发言提纲国企行政总监安全生产专题民主生活会发言提纲 为深刻吸取“719”事故惨痛教训，按照集团公司关于开展“四问四答”活动的总体部署，公司领导班子围绕安全生产工作，召开专题民主生活会。我结合自身思想和工作实际，进行了深刻的自我剖析，现将有关情况汇报如下： 一、查摆出的突出问题 （一）事故教训在哪里 1、安全意识不强。没有牢固树立安全发展理念，没有深刻认识到安全生产的重要性，没有时刻把安全生产放在第一位，还存在着思想麻痹、侥幸过关的心理。安全生产一直是企业乃至整个的重中之重。没有安全，谈何生产，一切都是白费。只有确保安全，才能真正地生产。才能为公司带来效益，为人
2、民带来利益，为社会作出贡献。 2、安全生产基础能力不强。安全专业知识太差，技术管理人员风险辨识能力不足，对识别出来的危险源没有认真进行系统性安全风险评估，没有邀请专业人员协助诊断。 3、隐患排查整改不力。执行标准规范制度上落实不力，安全工作浮于表面，存在“上热中温下冷”现象，安全管理压力传递层层衰减。存在有要求不执行、有制度不遵守、有异常不报告等突出问题；日常安全管理会议要求多、现场督查少，用口号代替行动，用会议代替落实，用文件代替整改的现象比较普遍。对安全检查出的一些重大隐患整改项，未及时识别整改和关闭。针对全国乃至集团公司以往发生的安全事故，没有认真组织学习、吸取事故教训，举一反三排查整改
3、不到位，导致一些重大风险没有排查出、一些隐患该整改的没有及时整改。 4、双重预防性工作机制落实不到位。风险辨识、危险源等级划分管控能力不强，隐患排查不全面、隐患治理不到位。习近平总书记指出，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面，实施安全管理关口前移，有效预防和减少事故发生。 （二）安全隐患在哪里 1、涂装车间粉尘防爆安全隐患是不是还有遗漏 2、污水处理站有限空间作业规程 3、天然气泄漏点的监测及报警 4、机械装置伤人的防范意识 5、食品采购的质量把关还不到位 6、食
4、堂加工过程的安全卫生监督还有漏洞 7、司机班的道路交通安全意识和超速驾驶陋习是不是得到了彻底纠正。 （三）工作差距在哪里 1、安全工作手段创新能力不强。随着员工的素质提高、人本意识的增强、技术措施的完善、工作环境的变化、设备自动化程度高等，安全工作的管理手段、教育的方式方法需要不断创新，否则难以适应现代企业的需要。安全工作理念要新，要针对企业职工内心需求，不断树立全新的、符合时代特点的安全新理念，并以此指导工作。通过多元化的活动，如开辟安全文化长廊、建立事故案例警示室、跨行业进行安全经验交流学习等活动，使职工的思想受到潜移默化的教育和强烈的思想冲击，充分认识到安全事故的危害性。 2、安全、环保
5、、消防管理工作者专业化水平程度不高。目前公司安全、环保、消防管理工作者专业化知识相对较薄弱，未能在专业方面对生产车间相关工作进行指导。对于专业性比较强的例如消防管理工作，还需通过对外招聘该专业的大专院校毕业生和鼓励公司内部员工考取消防许可证，充实安全消防管理队伍。 3、各专业安全检查力度不够、隐患整改责任部门不清。公司目前现有的安全检查形式有综合性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、专项安全检查、日常安全检查。检查形式很多，但公司相关主管领导没有起到督促带头的作用，以至于在检查过程中存在走过场、检查深入程度不够的现象，不能发现深层次的安全隐患。对于以上现象，一是需要完善公司安全检查管理制
6、度，明确相关单位的隐患整改职责，二是需要公司相关主管领导带头进行各专业的联合大检查，对发现的问题进行责任划分，立即落实责任人、整改日期。 二、反思产生问题的原因 （一）思想方面 安全第一的思想认识不到位，红线意识不强。没有真正把习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”等重要指示精神时刻铭记于心，没有逐条逐项落实集团公司领导对安全生产工作的重要讲话要求；没有始终恪守“生命至上、安全第一”思想，没有真正把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的要求落到实处，当安全与生产安全与效益、安全与发展存在冲突时，头脑不清，思路不明，心存侥幸，不同程度存在重生产、重效益、轻安全、急切冒进的心理和思想倾向，没有
7、真正从行动上处理好夯实安全基础与推动企业高质量发展的关系。 （二）作风方面 1、安全检查发现的问题不能一抓到底，缺乏韧劲。公司组织的各种形式下的安全检查中发现的问题通过下达隐患整改通知书的形式下发，责任单位整改后关闭，没有真正做到分析问题实质、摸清内在规律，拿出切实的、行之有效的解决问题办法，从而杜绝问题再次发生，造成重复性隐患高频出现。 2、安全管理工作手段不硬、作风不强。抓安全管理工作上标准还不高，措施还不实，手段还不硬，作风还不强。 （三）管理方面 1、安全管理工作流于形式。安全管理不扎实，表面现象较为突出。管理部室、车间以及班组的许多安全管理工作基本处于表面化状态，许多制度、办法只停留
8、在文字上。部室、车间编制的安全生产与职业病危害防治责任制、环境保护管理制度等，表现出来的应付现象比较明显。公司安全双基以及部室、车间自查中不能够及时予以纠正，把“有没有 是态度问题、好不好是水平问题”作为评判工作是否落实的 标准，认为只要有、不缺少就行，没有认识到管理工作也是 安全工作的重要组成部分，思想认识产生严重偏差。在车间 管理上，同样也存在一些问题，如班组的安全考试、岗位操作规程考试等工作，流于形式的问题仍然存在，不能促进职工加强自身学习的主动性和自觉性，同时也不能反映职工对有关知识要求掌握的真实水平。因此在职工教育以及考试组织上还需进一步完善和提高。 2、安全基础管理工作做得不细、不
9、规范。 （四）体制机制方面 公司的安全管理制度健全，规定了相关人员的安全职责、工作内容和工作流程等，是安全管理工作的基础和依据。各部室、车间在执行方面，有些工作和制度要求的还有些出入，这说明制度规定的相关条款可能和实际工作不吻合，或者是执行者对于制度的理解还不够透彻。这就需要制度的制定者和执行者，还有公司其他相关部门对制度进行讨论，确定是制度问题还是执行问题，对制度进行修订或是加大执行力度，避免由于制度的缺陷或者执行不力造成损失。 三、围绕“防范措施在哪里”明确整改措施 （一）分析公司目前安全生产管理中存在的问题，采取分层分类管理。一是识别危险源、危险端，通过对危险端、危险源的交叉分析，找出危
10、险点。对危险点进行分类研究，组织全面排查再梳理。二是找出危险受体，对危险受体进行培训、教育、演练、许可上岗。三是通过危险源与危险点的交叉分析识别出危险点，制定管理流程和规章制度落实危险点的预防管控和整改治理。 （二）加大宣传力度。安全宣传教育不能只是标语上墙、喊在嘴上、写在纸上，而是一项系统工程，让员工入脑入心，落实在行动之中，要从思想意识培养做起，渗透到员工日常工作生活的每个细节，让安全生产成为员工的自觉行动和习惯；要切实抓好全员安全培训，开展典型案例宣传讨论，以身边事教育身边人；要组织各类重大风险应急演练等，增强员工安全生产意识和技能，在工作中切实做到主动防范、积极防范。 （三）切实做好监
11、督检查。加强检查是落实安全生产，倒逼员工树立安全生产意识的有效手段。对于职工食堂的食品安全卫生，公司分管领导及行政部安全管理人员，要对职工食堂安全制度的落实情况、安全设施完好情况、安全常识掌握情况进行定期和不定期的检查，及时排查各种隐患；对发现的食品安全卫生隐患要及时查明原因，分析危害，追究相关人员责任，及时整改。尤其是倾向性问题苗头和易发、频发事故，要进行专项整治，彻底根除，对整改情况要进行检查验收，整改合格后才能投入生产，以提高安全生产保障系数。 （四）全面推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。风险分级管控和隐患排查治理是把好安全工作的两道“防火墙”，发挥好这两个体系作用至关重要，一是扎实推进安全风险隐患双重预防体系建设，提高全员、特别是注重提高车间、班组员工的风险辨识和管控能力，做到体系建设到位、精准辨识到位、分级管控到位、狠抓落实到位； 二是重新审定公司内危险源等级，对确定对危险源等级进行重点管控；三是严格按照公司下发的安全生产事故隐患排查制度执行，各部室、车间认真组织好隐患排查自查工作，按照科学、合理的方法对排查出来的隐患进行分类管理。
