1、县司法局2022年工作总结及2023年工作思路县司法局2022年工作总结及2023年工作思路 2022年以来，*县司法局紧紧围绕县委县政府工作部署，充分履行司法行政职能职责，以筑牢政治安全、维护社会稳定、精准提供法律服务为抓手，统筹推进依法治县、法治政府、法治社会一体建设，各项重点工作有序推进，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。 一、2022年工作情况 （一）聚焦创新亮点工作 一是探索公证机构参与个债清理。联合县法院出台关于探索推进公证机构参与个人债务集中清理工作的实施方案，推动出台建立*县个人债务集中清理（类个人破产）工作府院联动机制的意见，明确各单位工作职责；积极探索成立县破产
2、事务管理服务机构，全力在个债清理工作经费保障、机构设置等体制机制上进行创新突破，打造个债清理“*样板”。 二是深化“在线金融赋强公证”。研发线上平台，目前已在县农商行应用，共办理“赋强公证”近*件，涉及标的额超*万元；协调各大银行逐步实现业务全覆盖，强化金融纠纷预防，推动诉源治理，该项工作走在全市前列。 三是强化公职律师扶持培育。出台推进公职律师工作实施方案，加大公职律师后备力量储备。出台公职律师统筹调配工作机制，拟定首批统筹调配工作由县公安局、县司法局等单位的公职律师与*家单位结对共享公职律师资源，以派出帮助形式提供支持，时限*年，进一步均衡公职律师资源、发挥更大效能。 四是强化监地协作工作
3、质效。构建对监常态沟通机制、聚焦风险隐患排除、整合县有关职能部门资源，推动监地协作走深走实。通过建立的良好的协作机制，帮助有关监狱化解重大疑难纠纷，工作经验获厅主要领导批示。 五是创新“督纪联动”模式。将行政执法监督情况纳入“千人评议”，定期对有关执法部门的执法案件进行集中评审，推进重点部门、各乡镇全覆盖式的现场执法监督。同时，深度参与“大综合一体化”改革，全过程参与行政执法改革和执法活动规范化建设，并协助县指导办出台*县县乡（镇）法制联合审查制度*县行政执法争议协调裁决规定（试行）等，在全县*个司法所挂牌成立“乡镇行政执法协调监督指导室”，规范基层行政执法行为。 六是打造法助共富示范村。在全
4、县拟培育*个示范村，目前*村等建设成效突显，乡村法治建设工作获蒋建森副厅长高度肯定。如协同有关单位在*镇*村打造“云上慢村数字*”平台，依托“百姓码”应用，全面融入公共法律服务职能，增加“法助共富”模块，嵌入在线申请法律援助服务、人民调解服务、公证服务以及村规民约查询、政策咨询等功能。该村数字法治建设获省司法厅和市司法局领导高度肯定。 （二）紧盯法治政府建设工作 一是把牢合法性审核关。严格落实相关制度规定，推进重大法律风险的准确识别、充分预判与事前控制。今年以来，审核县政府规范性文件*件，按时向市司法局及县人大常委会报备*件，审查党的规范性文件*件、行政合同*件、重大行政决策*件，提出合法性审
5、查意见*条，县政府法律顾问出具法律意见书*份。推进乡镇“党政办+司法所+法务专员”三位一体合法性审查工作机制，今年以来，各乡镇审查有关文件材料*件。 二是加强行政执法监督。细化行政执法监督检查评价标准，今年以来对*个乡镇*个基层站所开展行政执法监督检查，随机抽查行政执法案卷*件，查出各类执法问题*个，现场逐一反馈并提出针对性整改建议，制发行政执法监督通知书*份。协同县综合执法局梳理全县*个执法领域的行政执法事项总目录*项，推进行政执法“双主体”执法证件换申领工作，已换申领*个，换申领率达*%。组织开展“大综合一体化”行政执法改革执法人员法律培训，实现全县*个赋权乡镇培训全覆盖。 三是强化行政复
6、议工作。目前，全县新收行政复议案件*件，办结*件（含去年结转*件），其中纠错*件、纠错率*%，调撤*件、调撤率*%，起诉率为*%、败诉率为*%。 （三）优化公共法律服务工作 一是发挥法援保障作用。推行“承诺制”“容缺受理”“网上办”“掌上办”，打破时间限制，实现*小时无间隔服务。今年以来，共解答咨询*件，其中法律服务热线接通率*%，满意率*%，受理各类法律援助案件*件，其中*批次农民工群体案件涉及*农民工讨薪案件；安排值班律师定点在县检察院坐班，为犯罪嫌疑人提供法律帮助，帮助有关人员认罪认罚*人次。 二是发挥普法筑基作用。为加强青少年法治教育，联合县教育及公检法等单位在全县*所中小学及*家幼儿
7、园聘任法治副校长，首次实现从幼儿园到高中的全覆盖。充分利用“线上+线下”平台，提高群众对法治建设社会满意度的知晓率，重点加强“两代表一委员”等特定对象的法治宣传工作。积极开展民主法治村创建，今年拟再新创建*家以上市级民主法治村，积极推荐鳌江镇岭根村创建全国民主法治示范村。 三是发挥律师队伍作用。积极推进律师参政议政工作，提升律师社会影响力，今年担任“两代表一委员”的律师共计*人，其中担任市人大代表*名，市政协委员*名，县人大代表*名，县政协委员*名（包括*名政协常委*名）；“两会”期间，累计提案*件，涉及居家养老、道路交通、公共卫生等多个社会民生领域。结合青年律师扶持工作，提高农村法律顾问工作
8、的实效性和针对性，根据乡镇大小和村（居）数量重新划分服务网格，由农村法律顾问一对一衔接服务网格内的村（居）、民营企业，有效运用考核奖励举措，加强工作监督，确保服务工作高效有序推进。今年以来，累计为群众、企业提供法律咨询*余人次，开展普法讲座*场，开展线上政策法规宣传*余次。 （四）夯实维稳安保工作 一是守牢社区矫正监管底线。进一步加强信息化核查工作，实行位置上报每日通报制度，严格管控社区矫正对象，全力杜绝违规外出的监管漏洞现象。截至目前，组织社区矫正对象*人次参加学习教育、*人次参加公益活动。办理训诫*件、警告*件、提请治安拘留处罚*件、提请收监执行*件、提请撤销缓刑*件，表扬*件，审前调查*
9、件。 二是强化基层矛盾纠纷化解。开展个人品牌调解室“*+*”联合调解，发挥“*调解室”等个人品牌调解室引领作用，逐步形成区域调解品牌。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，有效解决群众合理诉求，将大量矛盾纠纷化解在基层、消融在萌芽。今年以来全县各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷*件，调解成功率*%，涉及协议金额*亿元。同时，萧江司法所拟创建“枫桥式司法所”，预计*月中旬省里进行验收。 三是规范落实安置帮教工作。定期开展刑释解矫人员排查，结合监狱纸质信函、电话沟通、司法所实地走访、派出所信息比对等多渠道，摸清刑满释放人员基本情况。 二、2023年工作思路 （一）抓主责强督导，提升法治政府建设水平 一是
10、突出行政复议主渠道作用发挥。积极推进“互联网+行政复议”线上全省行政复议审理平台的运作，规范线上受理办案流程，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解争议的主渠道作用。完善分类审理机制，对行政复议案件进行类型划分，繁简分流，对于事实清楚、证据充分的简易案件简易处理，尽早办结，对于事实不清的复杂疑难案件组建专门研讨小组，召开行政复议案件研判分析会，集体探讨案件疑难争议点，给出有建设性的指导意见，确保案件审理高效公正。建立行政复议、诉讼纠错案件季通报制度，深度剖析行政执法过程中重点共性问题，督促相关部门、街道对照问题清单，严格规范公正文明执法。对审理中发现的部门、乡镇行政执法工作瑕疵或相关行
11、政违法行为，制发行政复议意见书，提出整改意见，从源头提高依法行政能力。 二是助力政府法律事务规范化运行。发挥法治督察“利剑”作用，借助县委巡察力量，以“督查评查-问题整改-复查反馈”监督闭环模式，同步开展行政规范性文件专项评查，重点对“文件翻墙”、程序违法、内容违法等“三大类”问题进行法治督查，及时跟进巡察整改，突出成果转化。重视日常巡察“探头”作用，建立网络巡查常态化机制，提高网络巡查频率与力度，将巡查发现的线索及时书面反馈并登记在册，督促问题文件整改。建立网巡“关键词”清单，推广至各单位自查，确保“发现一个、查改一类”。 三是统筹推进行政执法全流程监督。强化行政执法监督数字化应用，以“大综
12、合一体化”执法监管数字应用平台为基础，以省行政执法监督信息系统为抓手，做到行政执法监督案件的应进尽进，确保监督线索处置率*%，执法案件数据归集*%，加强对行政执法监管全方位、全流程监督。深化行政执法监督协作新体系，以“督纪联动”为基础，搭建“立体式”行政执法监督架构，建立行政执法案件线索移送反馈机制和案件会商研讨制度，提升线索发现能力，减少监督盲区，形成监督协作合力。 （二）提质效优服务，升级公共法律服务体系 一是加大律师行业管理和扶持。进一步加强律师行业规范发展，力争*年社会律师人数突破*名，公职律师达到*人以上，律师万人比要在*年的基础上增长*%，党政机关公职律师覆盖率达到*%。规范社会律
13、师参与乡镇、政府部门、村居法律服务工作。强化律所党建引领，规范行业代理、收费行为，规范律师与公检法等单位接触行为，协调有关单位落实有关管理规定，确保律师代理案件依法依规、公平公正。 二是加大公共法律服务力度。筑牢援助普惠面，以“*消费者权益保护日”“*儿童节”等活动为契机开展法律援助宣传，切实维护广大群众的合法权益。建立*县法律帮助工作流程，对全流程环节进行严格监督，对律师提供认罪认罚的案卷进行查漏补缺，对值班律师所办认罪认罚从程序监管。加强公证服务智慧程度，通过“浙里办、省*网页端、全流程网办小程序”等在线公证平台，加大在线公证服务力度，推动公共法律服务体系建优建强。乡镇（村居）公共法律服务
14、站（点）实现全覆盖，要结合乡镇、村居的工作特色，树立典型示范，带动乡镇（村居）公共法律服务站（点）工作从有形走向有效。 三是加大普法宣传力度。进一步推动法治文化阵地建设，加强“双普”教育基地建设；推动习近平法治思想进法治宣传阵地建设，注重习近平法治思想与城镇建设、群众生活的融入和体现；加强基层法治文化形象塑造，力争实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地。推动基层数字法治治理，继续深化*村的数字法治，推动“云上慢村数字*”应用迭代升级，并以*村为样板，推广基层数字法治治理经验，依托一体化智能化公共数据平台，将法治建设触角向乡村数字化治理方向深度延伸。 （三）保平安守底线，树立司法行政良好形象
15、一是提升人民调解质效。进一步完善诉调、检调、警调、专调、访调“五调联动”机制，加大人民调解工作宣传力度，开展人民调解员风采展示，拟推进古鳌大妈调解工作室创建省级金牌调解室。积极争取人民调解公益基金项目，着力促进矛盾纠纷高效化解，全力保障社会和谐稳定。在人民调解司法确认中不受理物权、知识产权确权的情况下，探索开展人民调解加公证模式。 二是加强社区矫正监管。进一步健全与公安、乡镇等单位信息共享机制，强化远程监管能力和联动管控力度，严格落实日常报道、走访、定位核查等工作，严格执行违规外出处罚制度，严把外出审批、跨区域活动等审查关，确保不能出现脱漏管。开展社区矫正数字化改革，打通与公安通道壁垒，法定出境报备从线下纸质变为线上走系统流程。制定社区矫正卷宗归档试行办法，有序规范社区矫正对象档案的建档、审核、归档等流程。 三是升级安置帮教模式。完善远程视频会见联络机制，依托数字化场景应用，进一步规范远程视频会见工作，丰富远程视频会见形式，帮助在监人员更好接受改造和教育。
