1、市场监管局2022年工作总结和2023年工作思路市场监管局2022年工作总结和2023年工作思路 今年来，县市场监管局紧贴县委县政府和上级局中心工作，强化使命担当，勇于攻坚克难，抢抓机遇，奋发有为，圆满完成各项目标任务。 一、全年工作完成情况 构建助企纾困体系，激发市场创业创新发展活力。一是强化需求导向，加大纾困帮扶力度。多次组织小微企业及个体户现状调研，发布*区个体工商户经营状况分析调研报告，出台*区贯彻落实实施方案，受到金珊副市长及市政协副主席区委林书记批示肯定。至目前，累计办理歇业备案*家，针对性出台“纾困贷”融资政策，安排专项资金*万元，撬动小微企业、个体工商户专项融资贷款*亿元；通过
2、小微通平台为*家小微企业及个体户授信总额为*亿；推动全区健康证免费办理政策落地实施，受惠*万人次，累计减免费用*万元；指导国有农贸市场开展摊位租金减免工作，*家农贸市场*户经营户共计减免摊位租金*万元。二是提升审批质效，打造优质营商环境。加强企业开办标准化规范化服务体系建设，新设主体网办率*%，企业开办零见面全流程网报率*%。深化“证照分离”改革，激发市场主体创投热情，办理仅销售预包装食品备案*件，在药品经营许可、食品经营许可变更、到期延续等领域实施告知承诺办理*件次，简易注销企业*家，占注销企业*%，累计为市场主体减少注销成本*万余元。以咨询“全天候”、服务“定制式”、材料“简易化”、自助终
3、端“延服务”等措施，激活营商环境“神经末梢”，推进“极简化”审批。探索推行低风险食品生产许可告知承诺制试点，将告知承诺制范围扩大到仅从事简单加工制作、自制饮品等制作工艺简单的餐饮单位。出台全市首个社区生鲜电商经营者市场监管领域合规指引，助力社区生鲜电商企业品牌成长。早发动、广宣传、重服务，企业按时年报率再创新高，达*%。完成*家长期未经营企业的吊销和*家个体工商户的依职权注销，进一步净化市场主体。牵头*区“双随机一公开”工作，到期任务按时完成率、事件处置率达到双百。三是积极走访帮扶，精准服务企业发展。今年以来，走访服务企业*余家次，开展“干部走一线，企业稳提质”活动，推行专员上门解答企业难题、
4、银企联动破题融资难点等服务措施。全市首创“知产+首贷”模式，致力激活沉睡“知产”，破冰企业“首贷”，疏通融资“堵点”，至目前，已有*家企业通过专利或商标质押的形式获得融资，质押登记金额近*亿元。建立“互联网+”职业技能培训联络长效机制，做好联络服务工作，以线上线下相结合的模式，加强培训信息推送工作，至目前，开展小微企业及个体户职业技能培训共计*人次。 加快质量提升变革，探索助力共同富裕有效路径。一是推进管理提升品牌建设。牵头开展*年*区企业质量管理提升项目推荐申报，至目前，共有*家企业申报卓越绩效导入，*家企业开展标杆管理。新发布“*制造”团体标准*项，*家企业完成“品字标”认证。同时，搭建*
5、制造标准及品牌培育库，共计*家企业入库。全年*区促进品牌标准战略和发明创造专项资金累计惠及*家单位，补助金额*万。二是推进知识产权引领战略。组建区知识产权工作领导小组，出台全区知识产权质押融资支持政策，对*年新发放单笔*万元及以上知识产权质押贷款的金融机构，给予每笔*元补助。指导*家联科技股份有限公司等*家企业成功获评*年度省知识产权示范企业。截止*月底，我区当年度累计新获得专利授权*件，同比增长*%，增幅位居全市第二，其中新获发明专利授权*件，同比增长*%，累计发明有效专利达*件，总量居全市第五，商标申请量*件，注册量*件，累计有效商标*件。此外，中科院材料所*项发明专利分获第*届中国专利银
6、奖和优秀奖。 聚焦聚力除险保安，全力助推平安*水平提升。一是坚决筑牢疫情严密防线。*家商品市场建立由局领导、科室负责人、基层所负责人、市场负责人组成的市场疫情防控专班，切实履行专班职责，常态化开展明察暗访，全年开展商品市场从业人员核酸检测超*万余人次，专业环境核酸检测*次，采集*万余个样本。全市首家引入*台“健康核验一体机”，实现“秒级核验，一屏显示”，有效提高市场疫情防控智慧化、科学化、精细化水平。实现进口冷链食品“全受控、无遗漏”目标，至目前，共完成进口冷链食品赋码、扫码出入库*万个，其中赋码*万个，扫码*万个，赋扫码率、准确率双一百。充分发挥零售药店哨点作用，全年通过零售药店收集疫情应急
7、信息*万余条，异常风险人员*余例。全面排摸全区外卖注册骑手*名，利用外卖骑手管理平台，实时反馈各骑手核酸检测情况，实现外卖骑手核酸检测精准管控。全区所有集中隔离场所供餐单位均安装阳光厨房并运用“防疫餐饮在线”系统，全面加强食材供应全链条追溯和餐饮作全过程闭环管控。二是加强食品药品全链条监管。组建食品安全风险综合治理中心，健全食品安全“抽、检、研、处、控”协同机制，完成各类抽检*批次，合格率*%。深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，至目前，共排查食品生产经营主体*家，发现风险隐患*个，完成处置率*%。深入推进“卤肉一件事”改革，目前全区卤肉小作坊视频监控安装率、运行率、产品成链率
8、均达到*%。*家在产企业全覆盖安装“阳光工厂”，在肉制品、包装饮用水、固体饮料、食盐等企业推行“CCP智控”应用，目前已激活企业*家，完成率*%。已建成食品集聚化园区*家、新建实施“*S”现场管理的食品小作坊*家，*间共享实验室正在建设中。*家民生实事农贸市场内检测室标准化建设已全面完成，重点食品（卤肉熟食、冷冻食品）经营设施实现提质升级，“猪肉无纸化”交易率*%。启动新一轮学校食堂餐饮服务量化分级管理、“阳光厨房”建设工作，至目前，共有餐饮量化AB级学校食堂*家，AB级率为*%，完成*广场阳光餐饮街区建设。至目前，全区三分之二药店纳入“黑匣子”监管，实现药品经营质量安全监管数据对接，其中三家
9、药店试点药师审方功能、温湿度监测等软硬件。强化药械化妆品风险预警，全年累计上报药品不良反应报告（ADR）*例，医疗器械不良事件*例，化妆品不良反应报告*例。三是强化特种设备安全监察。全年共处置“*特种设备在线”系统预警隐患*条，对存在隐患的企业及时发出监察指令书责令整改，对隐患整改不及时不到位的坚决予以查处，全年共立案*起，结案*起。至目前，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场机等五大类特种设备定检率每月均保持在*%，名列全市前茅。四是加强产品质量管控能力。加强燃气灶具、液化石油气调压器、中小电机等产品质量安全监督检查，全年共组织各类质量抽查*批次，合格率*%，累计处置不合格*起，形成有效闭环。
10、五是提升投诉维权息诉成效。全市首创消保委窗口入驻区矛调中心，共同构建消费纠纷多元化解平台，开展诉前调解、司法确认和涉诉信访释法明理等工作，实现消费纠纷化解只进“一扇门”，“最多跑一地”。联合区人民法院，共建区消保委及骆驼分会*家共享法庭，打造“诉调对接*”，打通消费纠纷化解最后一公里。全年共办理举报投诉及信访件*件，办结*件，办结率*%，满意率*%。 深入市场秩序治理，营造人民群众满意市场环境。一是开展“铁拳”“亮剑*”行动。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，围绕“铁拳”行动的八方面重点领域及三大重点民生领域，多渠道摸排违法线索，强化执法力度，立案查处自立名目滥收费
11、、转供电乱收费等价格违法案件*件、销售不合格车柴油等产品质量违法案件*件，查处涉老食品、保健品等领域违法案件*件，网络虚假宣传、刷单炒信、虚假广告等各类违法案件*件。二是保持食药稽查高压态势。全年食品安全领域行政处罚*件，移送公安*件；药品领域行政处罚*件。涉罪移送公安案件同比增长*%，药品安全案件同比增长*%。三是开展教育收费专项检查。助力“双减”政策落地落实，会同教育部门检查校外培训机构*家次，发现未明码标价的机构*家。全市首开先河检查民办普惠性幼儿园，共检查*家次，发现违规收费的幼儿园*家，均立案处理，其中*幼儿园乱收费案被市局列入典型案例予以推广。四是深化放心消费工程创建。至目前，放心
12、消费单位创建*家，无理由退货单位创建*家，放心工厂创建*家，放心餐饮*家，不断提升群众消费的获得感、幸福感和安全感。 致力思想政治引领，全力锻造市场监管铁军队伍。一是奋力打造党建工作高地。积极发挥基层党组织引领作用，把党建党风精神与各业务条线深度融合，打造以“市监先锋”为统领，以“网络餐饮食品安全社会共治党员先锋队”、“*食管先锋队”、“银辉志愿者”等为补充的基层党建品牌矩阵，探索支部工作法，推出责任区监管+食管员包干、党建数字双融合、五微党建工作法、红色菜篮子、党建+护苗行动、党建+保健食品治理等“党建+”项目，局机关党委在区星级评定中荣获五星基层党组织的称号。二是深入推进机关作风建设。重点
13、聚焦“五问五破”作风建设专项行动，以“创一流的审批窗口、一流的执法队伍、一流的服务机关、一流的改革标兵、一流的党员模范”的“五创”目标锻造作风。开展“对标找差距、先行必有我”主题大讨论，列出单位领导班子、科室、干部个人三张问题清单，做到即知即改、立行立改；依托市监讲坛、市监青年说、微型党课、“三会一课”等载体，开展践行“两个先行”宣讲学习活动；健全完善局机关作风建设目标设定、分析研判、督促检查、追责问责等工作机制，开展各条线负责人述职，促进晾晒实绩、亮灯督战。*月，勇夺全省系统“双五”业务竞赛“五星”，位列全市第一。三是筑牢夯实基层战斗堡垒。深入开展基层所“双百”行动，继去年完成*个市场监管所
14、数字化+党建工作试点的基础上，今年着力推进*市场监管所的基层建设。为*个试点所保障每个所*辆执法车，更新办公电脑*余台，更新和配齐执法记录仪、扫描仪、打印机、抽检工具包等设备终端，改善硬件设施，完成*个试点所的“数字化指挥屏”配备。全年开展职务、职级晋升工作*次，提拔中层正、副职干部*名，职级晋升*人次，新增*后年轻干部*名，目前*岁以下正科级干部*名，*岁一下副科级干部*名，干部梯队结构不断优化。 二、明年工作思路 着力打造更优营商环境。深化落实“证照分离*”改革，探索“一业一证”模式，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，有效提升行政效能和办事效率。深化市场主体歇业备
15、案便利配套政策，降低经营困难市场主体维持成本，保证市场主体资格的连续性。积极发挥区扶持个体工商户发展工作联席会议作用，确保个体户税费减免、金融支持、促进就业等各项扶持发展政策落实落细。建立市场主体运行监测机制，定期分析研判市场主体运行特点、问题，提出建设性建议举措，推动完善市场主体高质量培育体系。清理僵尸市场主体，释放其占用的住所、名称、执法资源。对市场主体、消费者反映强烈的重点行业和领域，加强全链条竞争监管执法，助力全国统一大市场建设。指导全区各执法部门将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都通过双随机抽查的方式进行，尽可能减少对市场主体正常经营活动的干扰。深入推进轻微违法行为告知承诺制，对违法行为中的轻微违法，首次违法且无主观故意等行为，在满足特定条件时，不予处罚或减轻处罚。 着力推进经济高质量发展。依托绿色石化综合体，建成绿色石化产业质量基础一站式服务平台，并完成验收工作。计划新增“*制造”团体标准*项，新增“品字标企业”*家以上。继续深入标准引领建设，鼓励引导优质企业积极参与国家标准、行业标准的制修订，新增*项以上我区企业参与或主持制修订的国、行标。推动家联科技等优秀企业参与*省人民政府
