1、写在中国特色大国外交全面推进之年 站在中国与世界的命运交汇点 写在中国特色大国外交全面推进之年 任仲平 人民日报（2015年12月31日 01 版） （一）时间勾勒新的年轮，刻下生命前行的足印。在即将过去的这一年，我们为世界留下了什么，历史又将记住我们什么？ 这是一份令人感慨的出访行程表。在联合国总部三天两夜行程，六场多边峰会、八场双边会见、两场重要活动，转场时间最短仅三五分钟；9位、13位、5位、17位中非合作论坛约翰内斯堡峰会期间，4个时段，通过双边会见、早餐会等形式，会见了40多位非洲国家领导人一年来，中国国家主席习近平8次踏出国门，奔波42天，跨越赤道南北，到访14个国家，参加一系列重
2、要国际会议和活动，涵盖亚、欧、北美、非四个大洲。“大道行思，取则行远”，行程表背后，是中国外交的新开拓、新局面、新气象。 这是一份令人欣喜的外交成绩单。9月3日，来自五大洲17个国家的军队方队或代表队与中国方队一起，接受习近平与65位外国来宾的检阅；9月28日，联合国大会一般性辩论上，习近平20分钟讲话，赢得15次掌声一年来，从“白宫秋叙”夯实构建中美新型大国关系共识，到非洲大陆万人空巷迎接“老朋友”；从深度参与解决伊朗核问题、南苏丹问题、叙利亚问题，到与各国一道致力铲除恐怖主义土壤、推动气候变化巴黎大会达成协定，中国与世界进入了深度互动。“凡益之道，与时偕行”，成绩单背后，是国际舞台上的中国
3、特色、中国风格、中国气派。 由落子布局而精耕细作，由多点突进而全面开花，中国外交在刚刚过去这一年继续开拓进取，取得累累硕果。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，以中国外交新理念，谱写了大国外交新华章。 当世界为困扰自身的种种问题寻求答案时，“中国不能缺席”已经成为多数国家的共识。美国前国务卿基辛格如此评价，全球化时代的中国治理者“试图指引方向，在国际社会建立起一个崭新、强大、和平的力量”。 2016年的阳光，即将照耀我们的世界。中国的奋斗与世界的未来，处在命运的交汇点上。当更多关注的目光投向东方，中国将如何改变世界，世界又将如
4、何影响中国？ （二）2015年，两张照片牵动人心。一张是叙利亚小女孩把镜头认成枪，举手投降；另一张是叙利亚3岁小难民艾兰溺亡，尸体被冲上土耳其海滩。 和煦阳光并未照进这世界的每一个角落。从叙利亚危机引发的难民潮，到土耳其击落俄罗斯战机；从恐怖分子在巴黎的残暴扫射，到尼泊尔地震造成万人伤亡，人们不得不思考，如何行动才会让我们的世界变得更好。 希望，也总是与忧虑相伴前行。世界反法西斯战争胜利、联合国成立70周年的特殊时刻，对历史的共同铭记为人类社会思考自身前途命运创造了难得契机。2030年可持续发展目标与2020年后气候变化安排两项重大全球议程相继通过，各国在走出眼前利益羁绊、共同规划未来方面迈出
5、了新的脚步。 在这充满不确定性的一年，中国为世界注入了强大正能量。在世界经济的“亚健康”状态中，中国经济保持较高增长，对全球增长贡献率达到30%，“主引擎”“发动机”地位无可替代；我们成功举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，向全世界发出和平与正义之声；在联合国成立70周年系列峰会上，中国宣布一系列切实举措，彰显与世界各国一起为实现未来15年世界发展议程努力的决心；举办博鳌亚洲论坛年会、世界互联网大会、上海合作组织成员国总理第十四次会议，接待多个国家领导人访华，打造“人类命运共同体”成为普遍共识。 在巴基斯坦议会，30多分钟的演讲被50多次热烈掌声不时打断；在印尼万隆，与
6、众多来自亚非和其他地区的国家领导人重温“历史性步行”；在俄罗斯莫斯科，向无名烈士墓献花；在英国曼彻斯特，与首相卡梅伦在酒吧畅饮叙谈2015年，伴随着习近平主席定格下的“中国瞬间”，中国在全球政治、经济、安全等各个方面推出一系列具有广泛和深远影响的措施和倡议，成为国际关系演变中不可或缺的重要推动者，为维护世界和平、促进全球发展发挥了建设性作用。国际问题专家古德曼感慨，中国最新的地区行动比任何人的预期都来得快，几十年来都没有出现一个大国这么有能力、这么自信了。 “当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利
7、于和平与发展方向变化的世界。”在这样一个世界上，中国“和平、发展、合作、共赢”的原则、构建“新型国际关系”的实践、打造“人类命运共同体”的主张，在利益和道义上都具有极大的感召力，成为中国外交的重要旗帜。 “中国必须有自己特色的大国外交”“使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派”，2014年11月，习近平在中央外事工作会议上这样强调。视野更高远、心态更开阔、布局更宏大、姿态更积极、策略更灵活、措施更有力，这样的大国外交，于中国，就是服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。于世界，就是推动建立一个以合作共赢为核心的更加合理
8、的国际秩序，使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。 主动谋划，努力进取；因时而动，奋发有为。内外激荡中，中国特色大国外交在2015年全面推进，开创当代中国外交新时代，推动构建国际秩序新格局，打开中国改革开放新局面。 （三）国际社会公认的一个事实是，当代中国外交，是全球最有成效的大国外交之一。60多年来，如果说社会主义建设时期的外交是“1.0版”，确立中国在国际体系中的基本角色；改革开放30多年的外交是“2.0版”，确定打开国门、融入世界的基本定位；那么，今天的中国外交，正在进入“3.0版”中国作为一个负责任的参与者、建设者，在世界秩序和全球治理中，发出自己的声音。 “亲望亲好，邻望
9、邻好”“千金只为买乡邻”“兄弟同心，其利断金”2015年，马不停蹄的行程中，习近平主席一次次引用中国古语表达心意，以立体、多元、跨越时空的视角，经略周边、开拓周边，成为中国外交布局的突出重点。访问“巴铁”，八架枭龙战机护航，中巴迎来双边关系发展新契机；访问越南，瞻仰胡志明陵，寄语中越兄弟情义永葆青春；访问新加坡，为胡姬花命名，阵阵馨香见证中新友谊。亲诚惠容的周边外交理念，“常见面、多走动”的密集互动，有力回击了一些人以“门罗主义”的旧有逻辑推演中国走向的说法，加强了周边合作、维护了地区和平、促进了地区发展，把中国与周边国家更加紧密地团结在一起。 这几年来，在理念和实践两个层面的不懈探索，让今天
10、的中国为“大国与其周边如何相处”这个国际关系领域的悠久命题，开创了新的范例。秉持“共商共建共享”的核心价值，推进“一带一路”建设、构建孟中印缅经济走廊、筹建亚洲基础设施投资银行、打造中国东盟自贸区升级版来自中国的这些倡议得到积极响应，地区经济融合呈现“多路推进，两翼齐飞”的进取阵形。马来西亚总理纳吉布今年早些时候曾说，“谈论亚洲世纪的到来已经有25年了，现在是时候让它成为现实。”而中国，正是让其成为现实的力量。 如何让不同历史文化传统、政治制度和发展道路的大国，鼓起绕开“修昔底德陷阱”的勇气，找到“不能被问题牵着鼻子走”的智慧，过往历史非但没有提供现成答案，相反一再出现反面案例。德国学者沃尔夫
11、冈希恩甚至在专著中预言，随着中国日益崛起，中美可能滑向一场“新冷战”。 然而，中国领导人就中美关系展开的思考与行动，中美合作在诸多领域所显现的全球性影响，与悲观者的论调形成了鲜明对比。“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”“中美拥有广泛而重要的共同利益，中美合则两利，斗则俱伤”，习近平关于中美关系的一系列论述，展现了开创大国关系新模式的政治担当。 从“跨越太平洋的握手”到“跨越太平洋的合作”，从庄园会晤、瀛台夜话到白宫秋叙，中美构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系，逐步书写国际关系史崭新一页。就连布热津斯基这位老牌战略家也不禁发出感慨：“一个当前的大国与一个崛起中的大国
12、，被相互依存的共同利益联结在一起”，这是“人类历史上第一次”。 在俄罗斯，引用铭文“你的名字无人知晓，你的功勋永世长存”，回望中俄浴血奋战的共同历史；在美国，以马丁路德金名言“做对的事，任何时机都是好时机”，瞩望中美互信互利的崭新航程；在英国，以莎翁名句“凡是过去，皆为序章”，放眼中英再度携手的“黄金时代”这一年，习近平主席推动中俄、中美、中欧关系取得新进展，为当今国际关系体系增加了迫切需要的稳定性。实现与各大国的良性互动、合作共赢，三年来的中国实践为整个国际关系体系正常运行作出贡献，也为自身进一步发展创造了重要条件，形成了一套以哲学为引领的全方位大国战略。 “中国谨慎地走入了大国角色”，有外
13、媒如此评价。从周边出发，由大国辐射，从浅到深、由点到面，中国外交新格局的开拓，推动着国际秩序朝着更为公平合理的方向发展。 （四）历史学家麦克尼尔在西方的兴起：人类共同体史一书中，以“此起彼伏的大海”比喻人类的历史，这样的历史没有“中心”，世界秩序就是在各种力量的沟通和影响中产生。今天，世界秩序正处于一个十字路口，各种力量的激荡交汇之下，变革正在发生。 “就像一个长大了的人，还穿着小号衣服，处处难受。”有人这样评价以西方为中心的世界体系，时代的变迁，经济与政治变化，已将它推到重构的风口。 如何建设“美好的世界”？有人提出“霸权稳定论”，主张打造一个无所不能的超级大国来统领国际事务；有人提出“全球
14、治理论”，主张各国弱化主权，制定共同的规则来管理世界；有人提出“普世价值论”，主张推广自认为“先进”的价值观和社会制度来一统天下。然而，这些理论带来的，却是近年来的经济低迷、地缘动荡、恐怖危机、文明摩擦，西方学者甚至惊呼人类正在走进“失序的世界”。 “世界上的事情越来越需要各国共同商量着办”“国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国商量着办”。今年10月，习近平在中共中央政治局第二十七次集体学习时再次强调，必须“推动全球治理体制更加公正更加合理”。“商量着办”，简单的四个字，顺应时代潮流、符合各国利益，蕴藏着中国因势而谋、推动国际秩序变革的深
15、刻思考。 世界的事情，为何需要“商量着办”？因为经济全球化让人们利益相互交融，社会信息化让整个地球安危与共，我们所生活的世界相互联系、相互依存的程度空前加深，把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的共同体。一方面，“独行快，众行远”“一棵树挡不住寒风”；另一方面，“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子”。很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对，全球性挑战需要各国通力合作来应对。 世界的事情，为何需要“商量着办”？还因为全球治理体制变革正处在历史转折点上。国际力量对比发生深刻变化，新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺利益和霸权，正逐步向各国以制度规则协调关系和利益的方式演进。建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义，成为多数国家的共识。一家独大或者几个大牌说了算的路，走不通了。 国际秩序的调整，游戏规则的演进，涉入其中的国家注定难以“皆大欢喜”。但正如那句蕴含智慧的古老谚语所言，风向转变的时候，有人筑高墙，有人造风车，区别在于是否有眼光和胸襟
