1、发展壮大村级集体经济典型经验材料发展壮大村级集体经济典型经验材料 近年来，*市将发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的“先手棋”，创新“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”的“双引双带”工作机制，实现了村级集体经济的全域提升壮大，25个集体经济薄弱村9月底可全面清零，全市154个村（社区）集体经济收入年底可实现村均过10万元，其中过50万元村14个，过100万元村3个，跻身全省县域经济高质量发展先进县10强、全省实施乡村振兴战略示范创建先进县。 一、坚持支部引领，打造“发展引擎” 一是选优配强班子。以换届选举为契机，选优配强村级领导班子，村（社区）党组织书记平均年龄47.2岁，下降4.8岁
2、；村“两委”班子平均年龄43.2岁，下降8.3岁。122名乡村治理能人和党员致富能手担任村（社区）党组织书记。选派87名党员干部驻村担任“第一书记”，主抓村级集体经济发展。 二是聚焦培训赋能。整合各类教育培训资源，利用“*江微课”和乡村振兴大讲堂，集中举办乡村产业发展、农业技能、创业创新等各类培训班22期，培训村（社区）党组织书记570多人次，班子成员3000多人次，驻村队员和第一书记800多人次，有效提升了党员干部服务乡村振兴的能力和水平。 三是注重考核激励。整合涉农资金2000万元，用于扶持村级集体经济发展；市委每年评选集体经济发展先进乡镇5个，集体经济示范村10个、显著进步村10个，给予
3、资金重奖；将集体经济发展作为党建述职评议、年度绩效考核的重要依据，与镇村两级党组织书记评先评优、工作绩效挂钩，成绩特别优异的村党组织书记优先招聘为事业编制人员。 二、突出市场引导，探索“发展路径” 以市场需求为导向，积极探索新路径新方法，实现村级集体经济倍增壮大。 一是推行农村土地整村整组流转创收。出台*市农村土地经营权流转管理办法，成立市农村土地流转服务中心，探索农村土地承包经营权证、流转证等权证抵押贷款，拓宽经营主体融资渠道，推动全市农村土地整村整组有效流转，实现村集体经济稳定增收。桃林寺镇高丰村以“双引双带”为抓手，村党组织发动群众整村流转土地3200亩，进行“小田改大田”，统一承包给大
4、户经营，村集体经济年创收17.2万元，做法先后被中央电视台焦点访谈和新闻联播报道，带动全市133个村共有效流转土地31.52万亩，村均集体经济增收2至20万元。 二是实施超面积宅基地有偿使用创收。以进入全国第二轮深化宅基地管理制度改革试点县（市）为契机，研究制定*市农村宅基地制度改革试点实施方案，配套出台宅基地流转、有偿使用、退出、增值收益分配等5项制度，全域推行存量超面积宅基地有偿付费使用，有效拓宽了村集体经济增收渠道。桃林寺镇三新村对全村245栋历史存量超面积宅基地实行阶梯式有偿使用付费，2021年增加集体经济22.3万元。全镇18个村推广后，共增加村集体经济收入224万元，村平均收入增加
5、12.4万元。目前，全市149个村已启动有偿使用办法，预计可增收456.8万元。 三是引入“金融活水”支持创收。以全省乡村振兴示范创建县为契机，与建设银行合作，实施“乡村振兴共享贷”，根据各村资源禀赋、产业规模、市场前景评级授信，每村投放贷款150至450万元，支持产业发展，带动村集体增收。目前，全市154个村共评级授信7.4亿元，已审批投放5400万元，涉及27个村，可推动村平年增收3至8万元。 三、鼓励党员带头，培育“发展先锋” 一是带头发家致富。引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，共培育党员致富能手2800多人，领办创办各类农民专业合作社和生产经营组织586家。*
6、镇*村党员创立湖南诚辉农业发展有限公司，2021年流转土地种植瓜蒌1200亩，实现创收200余万元，村集体增收8万元。 二是带头优化环境。结合“五个到户”要求，发动党员在土地流转、宅基地改革、人居环境整治、产业项目推进等中心工作中做好群众工作，调解矛盾纠纷，优化发展环境。*镇*村离任老支书带头成立村民调解委员会，主动帮助村级化解矛盾，保证了高标准农田改造顺利进行。 三是带头转型升级。鼓励党员扎根农村，学习专业技能、扩大生产规模，大力发展现代农业和家庭庭院经济。*镇*村党员向铁青从1台旋耕机、10亩水田做起，发展到拥有45名农机手、115名社员、各类设备设施150余台（套）的国家级示范合作社，综
7、合生产能力超2.8万亩，社会化服务超10万亩。2021年在石仑山村整村流转土地4970亩，帮助村集体年创收18.2万元。 四、依靠能人带动，汇聚“发展动能” 一是吸引乡友带资本带项目。全市选聘“荣誉书记”154名，深化“引老乡、回故乡、建家乡”活动，举办*市湘商回归助推乡村振兴项目集中签约活动，签约农业项目16个、文旅体产业项目10个，分别投资8.08亿元、34.52亿元，16个项目村平均增收10万元。 二是鼓励专家带技术带信息。完善服务设施、搭建发展平台，吸引科研院所、高等学校高端人才到乡村开展实用技术研究和推广服务工作。*镇成立新农人培训学校，邀请在外的种养专家围绕稻虾、水产、杨梅、阳光葡萄等特色产业传授技术，培育一批热爱农业，愿意扎根农村发展的“新农人”。 三是支持乡亲当示范当典型。*镇*村能人张伟返乡创业，成立锦程生态农业发展有限公司，争取湖南省“惠农担”支持“村级集体经济合作社项目”贷款1000万元，发展乡村产业，共流转土地600多亩，规模化种植黄桃、西瓜等，实现村集体年增收18万元。
