1、强化统筹调度 全力抢险救援 奋力夺取防汛救灾重大胜利省应急管理厅交流发言材料强化统筹调度 全力抢险救援 奋力夺取防汛救灾重大胜利省应急管理厅交流发言材料 *年汛期，*省遭遇历史罕见汛情灾情，梅雨期天数、雨量、雨强均居历史第一位，长江及巢湖、淮河、新安江三大流域同期发生大洪水，防汛救灾、灾后重建任务艰巨。党中央、国务院高度重视，习近平总书记亲临*考察并作出重要指示，李克强总理多次研究部署，王勇国务委员现场指导。应急管理部党委书记黄明在关键时刻多次点对点视频指挥调度，在救援力量、装备物资、救灾资金等方面给予大力支持。省委、省政府以战时思维抓好防汛救灾，全省各级防办（应急管理部门）统筹各方力量全力抢
2、险救灾，确保了国家重要设施、堤防安全，最大限度保障了人民群众生命安全。 一、理顺体制、健全机制，保障指挥体系运转顺畅。一是理顺指挥体制。成立以省长为总指挥的省防汛抗旱指挥部，各级防办职责全面划转到应急管理部门，建立省市县乡村五级防汛包保责任体系，落实五级灾害信息员。二是健全部门协同机制。省防办组织多部门开展汛前督查，“一市一单”督促整改隐患。修订印发*省防汛抗旱应急预案，明确各部门职责任务，形成整体合力。三是完善汛期运行机制。主汛期整合全厅力量，成立防汛救灾综合办公室，对外强化协调推动，保障各项工作有序开展。 二、压实责任、提前转移，确保人民群众生命安全。一是强化人民至上、生命至上理念。始终把
3、确保人民生命安全作为指挥决策的首要目标，贯穿于防汛救灾工作全过程、各环节。二是落细落实基层责任。针对山洪地质灾害威胁区、低标准圩口等高风险区，省防办指导基层政府逐个网格落实包保责任，制定人员转移预案，明确转移路线和安置地点。三是强化预警果断转移。紧盯雨情汛情和山洪等重大风险，及时向重点地区、有关部门点对点发布综合防范预警；督促各地充分预估最不利条件，坚决果断转移安置群众*万人，未出现因转移不及时造成人员伤亡。 三、科学研判、及时响应，保证战时工作有力有序。一是周密会商研判。防汛关键阶段，国家防总、应急管理部多次视频连线调度*省防汛抗洪。省委、省政府主要负责同志先后*余次研究部署防汛救灾工作。各
4、级防办强化联合值守和多部门会商，有针对性前置抢险力量物资。二是及时启动应急响应。面对全省性大洪水，及时提请省防指将防汛响应提升至级，并依法宣布进入紧急防汛期，动员全社会投入抗洪抢险。三是果断运用蓄滞洪区。在淮河汛情关键时刻，国家防总依法依规作出启用蒙洼蓄滞洪区分洪的决定。省防办协助省政府按时完成区内人员排查转移，时隔*年再次顺利开闸蓄洪。全省共启用国家蓄滞洪区*个，大大缓解了重要堤防防守压力。 四、统筹调度、全力抢险，力保重要设施运行安全。一是统筹调度力量物资。应急管理部跨省调动*名消防指战员支援*省，全省消防救援队伍出动*万人次。省应急管理厅对接东部战区调动兵力*万余人和中国安能等企业、社会
5、应急力量，调拨防汛物资投入抢险救援。二是强化查险处险。各级防办发动地方上足巡堤查险力量，最多时全省日上堤*万人，发现处置险情*处，加固堤坝*公里。三是全力处置戴家湖重大险情。黄明书记亲自调度并派工作组现场指导。各级应急管理部门紧急调集抢险力量近*人和装备物资，统筹实施进水口封堵和闸后围堰、闸前月牙堤填筑，经过*天*夜奋力抢险，彻底排除险情。汛期结束后，牵头开展*年洪涝灾害调查评估，全面总结经验教训。 五、精准救灾、细致兜底，保障受灾群众基本生活。一是精准高效救灾。坚持抢险救灾一体化推进，累计安置群众*万人，投入救助资金*亿元，下发救灾物资*万件。二是如期完成重建任务。督促各地迅速摸排确定倒损房
6、屋重建（修缮）任务*万户、*万余间，下拨重建资金*亿元，挂图作战、盘点销号，去年*月底前全部完成。三是推进冬春救助。会同涉灾部门确定全省冬春需救助人口*万人，已下拨资金*亿元，并向重点受灾人员倾斜，逐户制定救助方案，确保温暖过冬。 虽然去年防汛救灾取得重大胜利，但我们也清醒认识到，*地处我国南北气候过渡带，河网密布、地形复杂，长江部分堤防标准偏低，淮河泄洪不畅，中小河流和巢湖等沿江湖泊防洪能力普遍不足，防汛抗洪始终面临很大压力；各级防办转隶时间不长，防汛抗旱专业人员、技术支撑机构严重不足，统筹协调和调度指挥机制尚需磨合，县乡等应急管理工作基础薄弱。我们将进一步强化忧患意识、底线思维，始终绷紧防汛抗洪救灾这根弦，认真贯彻落实应急管理部党委决策部署和黄明书记讲话要求，自觉向兄弟应急管理厅局学习，勇于创新，真抓实干，全力提升“三个能力”：一是提升统筹指挥能力。加快建设省应急指挥中心，协调推进防汛抗旱等重点领域“监测预警、指挥调度、抢险救援”三大系统建设，进一步细化部门协同机制，确保指挥高效。二是提升抢险救援能力。支持国家综合性消防救援队伍建设，加强应急联动，发挥好队伍的主力军、国家队作用。坚持政企共建优化布局抗洪抢险基地，增加仓储布点，增储抢险物资装备。三是提升基层应急管理能力。开展基层应急管理能力标准化建设，充实专业技术人员，强化物资装备配备，筑牢保护人民生命安全的第一道防线。
