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加强标准体系顶层设计__助力绿色低碳高质量发展_赵力.pdf

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资源描述

1、专题报道SpecialCoverage中国工程建设标准化协会绿色建筑与生态城区分会(以下简称“绿建分会”)成立于 2015 年,并于2019 年完成换届,依托单位是中国建筑科学研究院有限公司。绿建分会非常重视制度建设,根据协会的有关规定,制定了中国工程建设标准化协会绿色建筑与生态城区分会工作规则中国工程建设标准化协会绿色建筑与生态城区分会标准管理细则中国工程建设标准化协会绿色建筑与生态城区分会秘书处工作细则等有关文件。绿建分会的业务范围主要包括绿色健康、绿色改造、绿色智慧、绿色建材等方向。截至 2022 年 12 月 31 日,由分会归口管理的协会标准共 373 项。其中,工程建设标准 191

2、 项(含英文版 4 项),产品标准 181 项(含英文版 3 项),标准设计图集 1 项。目前已完成标准 220 项,总完成率超过 59%。绿建分会在中国工程建设标准化协会的指导下,围绕绿色建筑与生态城区行业特色,紧密围绕社会热点问题,布局重点领域,以国家标准为引领,构建了具有鲜明特点的标准体系,为我国工程建设领域绿色低碳发展提供了有力标准支撑。在标准体系建设上做了以下几方面工作:一、绿色建筑标准体系我国绿色建筑起步较晚,且以政府推动为主。加强标准体系顶层设计 助力绿色低碳高质量发展赵力 中国工程建设标准化协会绿色建筑与生态城区分会秘书长朱荣鑫 中国工程建设标准化协会绿色建筑与生态城区分会副秘

3、书长编者按:分支机构是协会工作的重要组成部分,在协会标准化工作中发挥了骨干核心力量和主力军作用,本刊邀请了 9 位分支机构负责人,针对 2022 年度协会标准制修订计划工作进行介绍和经验交流,希望对大家有所帮助。分会秘书长赵力212023 年第 2 期工程建设标准化DOI:10.13924/ki.cecs.2023.02.007专题报道SpecialCoverage2013 年,国务院办公厅以 1 号文的形式转发了发展改革委、住房和城乡建设部的绿色建筑行动方案,为我国绿色建筑发展定下来基调。2013 年至今,国家各部委出台了数十项政策,大力推动绿色建筑发展;14 个省、直辖市、自治区出台了绿色

4、建筑法规条例,确立了绿色建筑发展的重要性;31 个省市自治区颁布了“十四五”建筑业或绿色建筑发展规划,确立了绿色建筑发展的重要性。绿建分会结合自身业务领域,以国家标准绿色建筑评价标准GB/T50378 和既有建筑绿色改造评价标准GB/T51141 为基础标准,从市场需求角度出发,构建了中国工程建设标准化协会绿色建筑标准体系。目前,绿建分会组织制定了既有建筑绿色改造技术规程绿色建筑工程竣工验收标准绿色村庄评价标准 装配式建筑绿色建造评价标准 绿色地下空间评价标准国际多边绿色建筑评价标准绿色智能居家养老系统设计标准等 54 部标准,其中多项已发布实施,涵盖了不同绿色建筑类型、新建和既有建筑绿色改造

5、的设计、施工、验收、检测、运维、评价等各个阶段,成为我国绿色建筑标准体系的重要组成和补充。二、绿色建材评价标准体系建材是建筑的基础,建材绿色性能直接影响了建筑的绿色性能。2013 年,国务院办公厅转发的绿色建筑行动方案首次提出将“大力发展绿色建材”列为十大重点任务之一,为我国绿色建材的发展指明了方向。随后,住房和城乡建设部、工业和信息化部先后印发绿色建材评价标识管理办法绿色建材评价标识管理办法实施细则绿色建材评价技术导则(试行),国务院办公厅印发关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见等政策文件,为绿色建材评价和认证扫清了政策障碍。国家标准绿色产品评价通则GB/T33761 规定了绿色

6、产品评价方法和指标体系,成为我国绿色建材评价的基础性标准。在该标准的基础上,绿建分会联合住房和城乡建设部科技与产业化发展中心根据建材的用量和对建筑绿色性能影响程度,分批立项了系列绿色建材评价标准,逐步形成体系。截至目前,中国工程建设标准化协会已经立项绿色建材评价标准 214项,其中分会归口管理 141 项绿色建材评价标准,已发布 87 项,正在编制 62 项。绿色建材评价系列标准,开创性的将资源、能源、环境和品质等四大属性赋予评价认证的指标体系中,规范了绿色建材认证,保证了绿色建筑的建造品质。2020 年 8 月,市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅发布关于加快推进

7、绿色建材产品认证及生产应用的通知,明确提出采用绿建分会管理的 51 部绿色建材评价标准作为绿色建材的评价依据。这是我国在国推认证领域首次将团体标准列为认证技术依据。该系列标准的制定,对促进我国标准体系改革,推动绿色建材评价认证实施等方面均起到了至关重要的作用。绿色建材评价系列标准 T/CECS(10025 10075)获得 2021年度中国工程建设标准化协会标准科技创新奖一等奖。2022 年,财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部联合印发的关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知,分会管理的系列绿色建材评价标准持续作为绿色建材的认证技术依据,进一步助力该政策的落地实施。2

8、2工程建设标准化2023 年第 2 期专题报道SpecialCoverage三、建筑碳排放标准体系建筑领域是碳排放大户,占社会总碳排放的 50%左右,建筑领域碳达峰碳中和直接影响了我国实现双碳目标的进程。近两年,国家陆续发布关于 2030 年前碳达峰行动方案的通知关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见关于推动城乡建设绿色发展的意见“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划等,构建了碳达峰碳中和“1+N”政策体系等,其中建筑领域碳减排是其重要任务之一。建筑碳减排的首要任务是规范碳排放计算范围和方法,弄清建筑碳排放底数。绿建分会以国家标准建筑碳排放计算标准GB/T51366 为基础依据

9、,并对该标准不断细化和补充,组织制订了建筑碳排放数据统计与分析标准建筑全生命周期隐含碳计算与评价标准建筑工程施工碳排放计算与计量标准建筑运行碳排放核算标准建筑碳排量在线监测与核证管理技术规程等碳排放计算、分析、监测、评价相关的 37 项技术标准。分会正在积极布局,鼓励、引导和规范协会碳排放有关标准制订,为工程建设节能减排提供标准支撑。四、健康建筑标准体系2015 年,党的第十八届中央委员会第五次全体会议首次提出“推进健康中国建设”。此后,“健康中国”中央精神不断巩固深化,国家政策持续加强,陆续发布了“健康中国 2030”规划纲要健康中国行动(20192030 年)促进健康产业高质量发展行动纲要

10、(2019-2022 年)等。据研究,现代人在建筑与社区中的时间超过 90%,建筑及其周边环境成为了很多现代污染暴露和现代疾病的主要发生场所,对人民的身心健康影响深远。建成环境的健康性能成为全球建筑及相关领域的研究热点和发展趋势。与绿色建筑、绿色建材、碳排放不同,健康建筑的发展主要依靠社会的力量,目前没有上位国家标准。2017 年 1 月,中国建筑科学研究院有限公司主编了我国首部健康建筑评价标准,成为健康建筑领域的基础性标准,标志着我国健康建筑从理论走向实践。绿建分会以此标准为基础,结合建筑类型、功能、建设过程、区域等特征以及对人们身心健康的影响,建立了健康建筑标准体系。目前,绿建分会组织制定

11、了健康社区评价标准健康小镇评价标准健康建筑检测技术规程养老设施健康环境质量标准健康酒店评价标准健康校园评价标准健康养老建筑技术标准等 15 项健康建筑工程技术标准,其中多项已发布实施,形成了涵盖设计、检测、评价、产品多维度的健康建筑技术标准体系。在工程建设社会团体中,中国工程建设标准化协会是组织编制健康建筑系列标准最多的管理机构,为大力推动我国健康人居环境提供了标准支撑。绿建分会以推动城乡建设绿色低碳转型发展为导向,结合本领域和行业发展需求,以国家标准为引领,积极开展标准体系建设。目前已初步建成:绿色建筑标准体系、绿色建材评价标准体系、建筑碳排放标准体系、健康建筑标准体系。接下来,绿建分会将积极结合国际标准、国家标准最新发展和要求,结合国家和行业发展需求,对现有标准体系不断整合优化,一方面积极组织修订已有标准项目,另一方面结合新技术、新发展、新需求组织立项新的标准项目,为政府标准提供有益补充,为我国绿色建筑向更加低碳、健康的高质量发展提供技术支撑。232023 年第 2 期工程建设标准化

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