1、2023年第2期（上）/总第624期209质量管理技术创新型企业管理体系融入主营业务方法研究 韩 冬1 郑宇兵2 李 浩2 马 林2（1.北京飞行器总体设计部；2.众信标认证公司）摘 要：本文从组织机构和产品研发过程两个维度，提出了技术创新型企业质量责任制体系建立的方法，并针对企业管理体系过程与主营业务过程结合不紧密的现象，提出了将企业组织机构的质量责任制体系与产品研发过程的质量责任制体系有机结合的方法。关键词：管理体系，责任制，技术创新，融入，主营业务DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.03.041Research on the Method of Int
2、egrating the Management System of Technological Innovation Enterprises into the Main BusinessHAN Dong1 ZHENG Yu-bing2 LI Hao2 MA Lin2（1.Beijing Aircraft Overall Design Department;2.Zhongxinbiao Certifi cation Company）Abstract:This paper puts forward a method to establish the quality responsibility s
3、ystem of technological innovation oriented enterprises from the two dimensions of organization and product R&D process,and also provides a method to organically combine the quality responsibility system of enterprise organization with the quality responsibility system of product R&D process in view
4、of the phenomenon that the process of enterprise management system is not closely integrated with the main business process.Keywords:management system,responsibility system,technical innovation,integration,main business技术创新型企业以技术创新研发为主，企业中研发设计师所占比重较大，以文件为载体的原创性的技术和设计是企业的核心产品，企业的设计开发过程是技术创新的核心过程。企业在管
5、理体系建立过程中经常出现的问题是：企业产品的设计研发过程能够依据管理体系标准建立体系（对应标准第八章“运行过程”），但与企业组织级通用的管理体系（对应标准第五、六、七、九、十章“领导作用”“策划”“支持”“绩效评价”和“改进”过程）融合不够，甚至出现矛盾的地方，存在“两层皮”的现象。针对上述问题，需要从企业组织维度和企业产品维度分别识别管理体系建立的特征，并将两者有机结合在一起，达到管理体系融入企业主营业务的目的1。1 技术创新企业管理体系的建立1.1 建立“责权利能”统一的质量责任制质量责任制是指企业建立质量管理体系和规章制度，确定各级各岗位的职责与质量职责，明确各2023年第2期（上）/总
6、第624期210岗位人员在工作中应承担的责任和义务，应具备的能力水平，拥有的权利权限，以及工作的执行依据和质量合格标准，通过全过程监视、测量、检查、评估机制，对工作质量优异的给予行政和经济等方面奖励，对工作质量不合格的给予行政和经济等方面的处罚。企业一般存在组织机构和产品研发两个维度的责任制体系，组织机构的质量责任制重点体现行政组织管理方面的特征；产品研发的质量责任制重点体现工程项目技术方面的特征。1.2 企业组织责任制体系的建立一般地，企业部门的岗位分三级：部门负责人，部门内部工作组（工程组）组长，主管设计师。不同级别的岗位对应的职责、权限、能力和利益不同。组织机构责任制体系包括：确定企业各
7、部门的各级岗位，逐级分解各部门/岗位的职责和质量职责，确定岗位人员任职资格，开展岗位人员能力和意识的教育培训考核，并建立各级岗位责任制的监督评价机制，通过PDCA机制得到持续改进2。岗位职责是指该岗位需要完成的工作任务以及应承担的责任；岗位质量职责是指该岗位完成的工作任务的应达到的标准或合格的程度。PDCA监督评价机制主要指各级岗位人员在“岗位职责资格培训考核日常工作过程监督考核工作质量监督考核”过程3。组织机构责任制体系涉及的管理体系标准条款包括：5.3职责与权限，7.1.6组织的知识，7.2能力，7.3意识，9.1监视测量与评价。企业组织机构不同级别责任制体系如表1所示。1.3 企业产品责
8、任制体系的建立产品研发责任制体系包括：确定企业产品研发过程的各级岗位，确定技术文件的签署职责和权限，对应的建立并逐级分解产品研发过程各岗位的技术职责和权限，开展岗位人员技术能力和意识的教育培训考核，按职责和权限开展产品设计开发，形成技术文件，并开展过程质量控制活动，建立各级岗位责任制的监督评价机制，通过PDCA机制得到持续改进。PDCA监督评价机制主要指各级岗位人员在“产品研发过程的技术职责资格胜任设计开发工作过程质量控制监督技术文件质量监督”的循环过程。技术文件签署的职责和权限是指按照编写和校对、审核，以及批准三个层级对技术文件的技术责任进行划分，并按相应级别的权限进行文件签署。编写者和校对
9、者互为备份，负有同等责任，其签署职责是对所编写的技术文件的全部内容和质量负全责；审核者的签署职责是在编写者和校对者的基础上，对技术文件的主要内容和质量负责；审批者的签署职责是在审核者的基础上，对技术文件的关键核心内容和质量负责4。产品的设计开发团队中产品初级（主管）设计师的签署权限对应“编写或校对”；产品中级（主任）设计师的签署权限对应“审核”；产品负责人的签署权限对应“批准”。产品研发责任制体系涉及的管理体系标准条款包括：5.3职责与权限，7.1.6组织的知识，7.2能力，7.3意识，7.5文件化信息，8.3.3设计开发输入，8.3.4设计开发控制，8.3.4设计开发输出，9.1监视测量与评
10、价。企业产品研发责任制体系如表2所示。表1 企业组织机构不同级别责任制体系责任制建立岗位的职责与权限人员的资格与能力绩效与利益岗位职责和质量职责培训、考核监视测量与分析评价标准条款5.37.1.6，7.2，7.3，8.3.39.1部门负责人职责大、权限高能力要求高利益大工程组组长职责较大、权限较高能力要求较高利益较大设计师职责小、权限小能力要求小利益小韩冬，郑宇兵，李浩等：技术创新型企业管理体系融入主营业务方法研究2023年第2期（上）/总第624期211韩冬，郑宇兵，李浩等：技术创新型企业管理体系融入主营业务方法研究表2 企业产品研发不同级别责任制体系责任制建立技术职责与权限人员的资格与能力
11、绩效与利益签署的职责签署的权限培训、考核监视测量与分析评价标准条款5.37.1.6，7.2，7.3，7.5，8.3.3，8.3.4，8.3.59.1产品负责人批准职责大、权限高能力要求高利益大产品中级设计师审核职责较大、权限较高能力要求较高利益较大产品初级设计师编写或校对职责小、权限小能力要求小利益小表3 组织机构责任制体系和产品研发责任制体系结合示意图 产品研发过程责任制建立岗位职责与权限绩效与利益人员的资格与能力绩效与利益技术职责与权限责任制建立岗位职责和质量职责监视测量与分析评价培训、考核监视测量与分析评价技术文件签署的职责与权限标准条款5.39.17.1.6，7.2，7.3，7.5，8
12、.3.3，8.3.4，8.3.59.15.3标准条款部门负责人职责大、权限高利益大能力要求高利益大职责大、权限高产品负责人工程组组长职责较大、权限较高利益较大能力要求较高利益较大职责较大、权限较高产品中级设计师设计师职责小、权限小利益小能力要求小利益小职责小、权限小 产品初级设计师组织机构过程产品研发责任制体系涉及的管理体系标准条款包括：5.3职责与权限，7.1.6组织的知识，7.2能力，7.3意识，7.5文件化信息，8.3.3设计开发输入，8.3.4设计开发控制，8.3.4设计开发输出，9.1监视测量与评价。2 融入主营业务的管理体系建立方法企业在建立组织机构责任制体系和产品研发责任制体系时
13、，岗位人员的选配是影响组织责任制体系与产品开发责任制体系有机结合的关键点，不同等级的行政级别岗位应与不同等级的技术级别岗位协调匹配（如表3所示），在岗位职责与岗位质量职责、能力的培训与考核等方面，内容应该取两种责任制体系的最大包络，以便企业组织各岗位的“责权利能”与企业产品设计开发过程各岗位的“责权利能”横向一致，以实现将产品研发过程对人员和岗位的技术要求，通过岗位职责、任职资格、教育培训等过程细化固化到企业的管理体系文件中，有效促进企业的管理体系无缝衔接地过渡到企业的产品开发领域。3 结 语对于技术创新型企业，技术文件签署的职责和权限与企业管理体系中岗位职责、员工能力与意识的有机结合，是企业
14、管理体系融入主营业务的关键，在这当中，需要统筹考虑企业组织机构对岗位人员的能力要求和产品研发对岗位人员的能力要求，通过管理体系的整合，确保人员能力与岗位要求匹配，是管理体系融入主营业务的有效途径。参考文献卢炳荣,王莹,金伟.工业4.0过程审核要点分析J.质量与认证,2020(4):66-68.穆箐,张瑜,王石博.基于PDCA循环的过程审核方法实践与应用J.航天工业管理,2020(8):44-46.颜娟娟.基于过程审核方法的滚动式质量管理体系内部审核实践J.航空标准化与质量,2020(6):36-38.郭天鸾.基于过程方法的航空制造业质量管理体系内部审核J.科技风,2020(3):231.123
15、4（下转第215页）2023年第2期（上）/总第624期215沈红江：阿富汗质量基础设施立法简评参考资料对外投资合作国别（地区）指南（阿富汗）Z.阿富汗国家标准局网站EB/OL.https:/www.ansa.gov.af/.阿富汗标准法Z.世界银行EB/OL.2022-09-10.https:/data.worldbank.org/country/afghanistan.作者简介沈红江，高级工程师，研究方向为标准化、质量基础设施发展和战略。（责任编辑：张佩玉）1234作者简介韩冬，硕士研究生，高级工程师，主要从事军工产品质量管理。郑宇兵，硕士研究生，高级工程师，主要从事审核认证工作。李浩，本科学士，工程师，主要从事审核认证工作。（责任编辑：张瑞洋）（上接第211页）
