1、城市区组织部基层党建工作情况汇报区辖个街道办事处，个社区（其中：城市社区个，村改居社区个），辖区面积平方公里，户籍人口万，常住人口万。目前，全区共有基层党组织个（其中，党（工）委个，党总支个，党支部个），党员名。近年来，区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为推动高质量发展提供了坚强的组织保证。一、抓责任落实，为基层党建工作开展提供基础保障（一）统揽全局抓部署。始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作，按照“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的总体思路，区委常委会坚持每
2、两月至少听取一次党建工作情况汇报，研究部署一次党建工作，每年至少召开两次现场推进会，分析党建工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。（二）强化责任促落实。建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区委、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行“三单制”管理，建立书记抓党建工作台账，实行月例会制度，每月第一周召开工作例会，听取上月目标任务完成情况和本月工作目标计划安排，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。（三）加大投入强保障。
3、始终坚持把基层党建工作放到服务全区发展的大局中去谋划，在方针政策上把握，在工作措施上指导，在人员财物上支持。今年，区财政列支万元专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。不断加大对社区工作人员工作报酬的保障力度，建立自然增长机制，目前城市社区书记月平均工作报酬（包括“五险一金”）达到元月。社区工作经费、党建工作经费和服务群众经费分别达到万元、万元和万元。二、抓学习教育，为基层党建工作开展提供思想保障（一）抓常抓细，在学上打基础。先后印发巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课
4、，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向全区个党（工）委、个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片套，给万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏。（二）激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网党建”模式，在党建网、“组工”微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，期专题共参与党员万人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力；以“践行不忘初心、牢记使命纪念建党xx周年”为主题，开展重温入党誓词、特色微党课
5、、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。“不忘初心、牢记使命”学习教育开展以来，全区各级党组织开展主题活动余场次，参加党员余名；领导干部讲党课场次，基层党组织书记上“微党课”余场次，受教育党员名。（三）凝聚合力，在促上求实效。持续强化对个党（工）委、个社区（机关）党建示范点、个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树得牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成了集公共服务、“三社联动”、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保
6、障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果；深入开展“五查五促”活动，将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。三、抓机制建设，为基层党建工作开展提供制度保障近年来，区始终把党的制度建设摆在重要位置，既严格执行中央、省、市各项制度，又结合工作实际，不断创新完善基层党建工作机制，确保了城市基层党建工作的扎实有序推进。（一）强化基层四项基础制度和机制建设。被确定为全省基层四项基础制度和机制建设示范城区后，区按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，
7、积极探索，大胆实践，扎实推进，收到了明显成效。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。在全面推行党组织征求意见建议、“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议、决议内容和实施情况公开的“一征三议两公开”工作法的基础上，进一步建立完善了社区听证会、议事会、评议会等项制度，健全了党员联系群众等项配套制度，编印了区基层服务型党组织建设“”工作法制度汇编，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项件，涉及金额万元；二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解
8、机制。针对社会矛盾的发生呈现出了复杂性、多元化的趋势，我们探索建立了“X”人民调解工作格局，即：在区司法局设立人民调解指导中心，在各办事处建立人民调解委员会，在各社区成立人民调解工作站，形成了以网格为基础，以楼院为重点的矛盾纠纷排查、预防、调处、化解网络，构成区人民调解主体“基石”。X即：在区物业办、区卫健委、工商分局、区人力资源和社会保障局、区教育体育局等单位设立行业人民调解委员会，建立区级诉调对接中心，建立专门工作团队，组成了全区人民调解的主体网络。同时，还成立了个以个人名义命名的人民调解工作室，分别是等。目前，我区依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台，各类矛盾纠纷调解成
9、功率达到以上。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。把与群众密切相关的余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，初步形成了区、办事处、社区三级便民服务网络，共受理便民服务事项件，办结件，办结率达到。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。先后出台区基层党风政风监督检查和责任追究办法等项制度，基层党员干部违纪违法案件同比下降以上。（二）强化“大党委”工作机制建设。为进一步整合区域内各种党建资源和社会资源，发挥辖区各单位党组织和党员的作用，探索建立了社区“大党委”工作机制，并通过建立联席会议制度、大党委兼职委员和契约式共驻共建“三项制度”，在个办事处成立了“大
10、党工委”，在个社区成立了“大党委”，参与社区共驻共建单位党组织个，兼职委员人，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。一是社区党建联席会议制度。探索建立“五方组织”联席会议制度，即社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区单位以联席会议形式共同参与社区建设，加强区域内单位党组织之间的沟通交流，共同研究解决存在问题。比如，社区党委针对单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与集团等共驻共建单位多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，协商工作中遇到的各种困难和问题，对选用材料和工程质量进行监督，确保了惠民工程顺利完工。二是社区大党委兼职委员制度。邀
11、请辖区内影响力大、代表性强、热心社区工作的驻区单位党组织负责人，以“兼职委员”身份参与社区建设重大问题的研究与决策，调动辖区单位党组织参与社区共建的积极性。比如，社区有一无人管理的院落威远公寓，污水管道老化需要改造，费用没有出处，但因该小区与第二中医院相邻，社区党总支兼职委员、第二中医院副院长出面协调，最终由第二中医院全额出资，帮助无主院落威远公寓进行了下水道改造，解决了小区居民下水道堵塞的问题。三是契约式共驻共建制度。以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，引导驻区单位党组织、在职党员与社区党组织签订契约式共驻共建协议，明确共建责任、共建项目及工作措施，推动区域化党建工作向具体化、规范化发展。
12、通过创新“党组织联建、党员联管、服务联抓”的方式，推动了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”，收到了较好的成效。如某某路办事处某某市场社区党委推行的“xN”共建模式，与等家驻社区单位签订了共建协议，通过契约式管理，促进共建单位资源和社区服务共享。（三）强化党建工作保障机制建设。以队伍建设、阵地建设、考核评价等为主要内容，加强了社区党建工作保障机制建设，有效提升了社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是建立后备干部储备制度。近年来，区注重抓好社区党组织书记“选、育、用、管”工作，选优配强基层党组织书记，每个社区建立人的后备干部队伍，动态更新后备人才库，分类分层强化培训。工作中，我们以社
13、区换届工作为契机，选优配强了社区党组织班子，为每个社区配备了专职副书记，充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步增强了基层党建工作的力量；二是建立了社区阵地建设达标验收制度。以社区“达标创优”活动为载体，每半年对社区活动场所建设和使用情况进行检查验收，有效解决了场所建设不达标、配套不完善、使用不合理的问题；三是建立了社区党建工作考核评价制度。把基层党建工作作为考核评价办事处、社区领导班子和领导干部的重要内容，按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，认真开展基层党建目标考核，并强化考核评价结果的运用，形成了社区党建工作的约束机制和动力机制。四、抓载体创新，为基层党建工作开展
14、提供动力保障（一）打造开放式组织生活基地，创新组织生活。为全面落实关于新形势下党内政治生活的若干准则要求，区积极探索创新党的组织生活方式，进一步增强党的组织生活活力。一是创新工作机制。印发了关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知，明确了开放式组织生活的基本内涵、参与对象、活动内容以及组织实施的方法和步骤。结合辖区现有资源、党员需求等，推出家开放式组织生活基地，开设余个生活菜单，由社区党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，各办事处将结合自身实际，整合辖区资源，打造不同类型的开放式组织生活基地，为全区各基层党组织开展组织生活提供便
15、捷服务。二是创新组织形式。开放式组织生活通过开发以“党性锤炼素质拓展互动实践”为主的创意组织生活项目，按照确定主题、对外发布、组织实施、评估反馈四个步骤，打破党组织隶属关系限制，广泛吸纳相关领域党组织和党员参与，促进区域间、组织间的学习与交流，努力构筑一个包容性强、开放度高、纵横相间、互补互助的全新模式，进一步提升组织生活的针对性。三是创新活动菜单。开放式组织生活突破传统模式，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代
16、性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自年月份基地开放以来，先后有余批余名党员参加了开放式组织生活。（二）开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市“党建计划”和“两新”组织党建示范化工程建设，制定下发了关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析
