1、University Education收稿时间 2021-04-09基金项目 深圳开放大学重点课题“网络教学团队运行模式构建及评价研究”（SD20-004）。作者简介 吴晓辉（1976），女，内蒙古人，硕士，讲师，研究方向：远程教育教学。2022年11月November，2022University Education摘要 在充分发挥各专业和分校（教学点）的基础管理优势下，深圳开放大学的开放教育综合实践环节采取了“三统一”的管理模式，即统一分配任务、统一动态管理过程、统一终审验收，规范了实践环节管理行为，提升了实践环节监控能力，实现了对其信息化管理以及全系统扁平化的统一管理，将辅导、提交、指
2、导、答辩、初审和终审各环节进行有机衔接，用以促进其管理水平的全面提升。关键词 开放教育；综合实践；团队共享；信息化中图分类号 G640 文献标识码 A 文章编号 2095-3437（2022）11-0285-03一、综合实践环节概述（一一）基本含义基本含义综合实践环节是国家开放大学开放教育各层次、各专业学生的必修环节，在专业规则中属于“实践课”管理模块；是贯穿教学过程始终的重要环节；是学生总结、巩固和加深理解所学基础理论和专业知识，将专业课程实训与实际工作结合起来进行综合训练，引导学生在实际工作中掌握基本操作技能的有效途径。因此，综合实践环节一直是教学组织和教学管理中常抓不懈的工作。（二二）分
3、类情况分类情况笔者写作此文前在中国知网检索“实践环节改革”主题文献，时间跨度为30年，共有617条记录，对其进行归类分析，主要包括课程类课堂教学实践和专业类实践探索；检索“开放教育综合实践环节”主题文献，时间跨度为10年，共有18条记录，主要是专业类实践设计，较少论及管理类实践环节。（三三）实施依据实施依据深圳开放大学 开放教育综合实践环节实施细则（方案）是实施开放教育综合实践环节管理的指导性依据，各专业在实施细则（方案）中对其目标、要求、内容、成绩评定等有明确规定。二、开放教育综合实践环节管理的发展阶段自1980年深圳开放大学（原名深圳广播电视大学）建立以来，经过不断实践和探索，从实践实施方
4、案、实践基地建设、实践环节的师资配备、实践环节的流程管理方面都积累了丰富的经验，形成了较为成熟的综合实践环节类型：社会调查实践环节、毕业论文（设计）实践环节和课程类实践环节。在上述管理经验积累的基础上，深圳开放大学综合实践环节管理从1999年实施开放教育试点探索至今，大致经历了共建共管、统一管理、信息化集中管理三个阶段。（一一）共建共管的共建共管的“多对多多对多”管理模式管理模式此阶段主要是从1999年到2008年探索出了“双方联系、共建共管”的新做法。校本部各教学系部和分校（教学点）建立直接联系，依靠校本部教学系部进行业务指导，实施环节由校本部、分校（教学点）各自开展，这种共建共管的“多对多
5、”模式完全可以满足服务学生综合实践环节的需要，为保障实施质量而把最后的管理审核权限放在校本部教务处。通过“放权收权”管理，可以更好地补齐师资和质量两块短板。在这样的管理模式中，分校（教学点）成为实施综合实践环节、推动综合实践环节改革发展的重要力量。这一时期也是各专业分类建立多样性实践基地成果最显著的时期。（二二）专业化的专业化的“三统一三统一”管理模式管理模式此阶段是从2009年到2018年。“三统一”是综合实践环节管理的主要特点。在这之前的管理，校本部教务处作为管理部门只负责最后环节的管理工作，其实施过程由教学系部和分校（教学点）负责组织实施。随着管理改革的深化，按照扁平化、专门化的管理要求
6、，突出专业化的集成管理特点，我们将上述的分开实施过程纳入实践环节的管理过程之中，形成了工作指引和流程化的管理体系，即统一分配任务、统一动态管理过程和统一终审验收的“三统一”管理模式。这一模式一度是深圳开放大学很长时间以来所实施的主流管理模式。在这开放教育综合实践环节管理与改革探索以深圳开放大学为例吴晓辉深圳开放大学，广东深圳518001285样的管理模式中，分校（教学点）接受教学系部各专业的业务指导，但是环节管理由校本部教务处负责统筹实施和监督。（三三）一体化的信息平台集中管理模式一体化的信息平台集中管理模式深圳开放大学在统一组织、统一环节、边实践边思考的基础之上，到2019年迈入了信息平台集
7、中管理阶段。在集成系统的框架下，深圳开放大学发现平台集中管理是较为科学的管理模式，也是完善综合实践环节管理的重要措施。平台集中管理重新梳理了管理流程、管理对象和人员权限，搭建了一体化实践环节管理平台。首先是网络平台的一体化，将校本部、分校和教学点的各级管理人员进行了系统整合，每一级都能够顺利对接，实现了集中管理和精细化管理。其次是各级信息数据的一体化，把深圳开放大学整个办学系统的学生数据、各项信息集中共享到一个平台上，保障了流程的规范、效率的提高和过程的监控。三、深圳开放大学开放教育综合实践环节管理存在的问题及其分析学生通过实践环节要达到的主要目的是在掌握所学理论的基础上，经过实践环节的锻炼，
8、可以掌握专业技能，从而尽快在工作中使用。但是，现阶段的实践环节和社会经济发展、人才培养方案要求等的结合还不够紧，其管理问题主要体现在以下四个方面。（一一）管理人员不足管理人员不足管理人员缺乏，尤其是专业型管理教师数量不足。一是因校本部和分校（教学点）属于分级管理，专业较多，加之学生跨年级、个性化明显，管理教师配备状况不理想，难以满足需要；二是管理人员结构不合理，专业性实践经验和支持实践的理论缺乏，无法在运行过程中发挥很好的支持作用；三是有的部门没有专人管理，有代管代教的现象。管理人员的不足，造成管理把关不严，影响了综合实践环节的质量和后续工作的顺利进行。（二二）形式化明显形式化明显综合实践环节
9、的管理流于形式：一是为完成流程而走流程，缺乏灵活性，管理效果不明显；二是对该项工作不够重视，没有按照管理制度落实，重视形式而忽略内容；三是管理过于分散，各专业各自为政，人为地割裂，模块与模块之间缺乏联系、对比和相互促进，使得管理环节存在重复设置，形式化现象明显。（三三）实践基地功能作用弱化实践基地功能作用弱化实施开放教育前期，综合实践环节的基地建设可谓如火如荼，各专业和对口的企业、街道、学校、工作站等合作，开展的实践活动形式丰富，提高了学生的实际操作技能，推动学生将理论和实践密切联系起来。但是在后期的发展过程中，实践基地由于受到管理、资金等方面的制约，管理制度没有得到改进，出现数量减少、活动停
10、滞、零拓展现象，已经不能满足学生的实践需要。（四四）改革进改革进展缓慢展缓慢综合实践环节的改革，主要包含专业实践方式和管理形式的改革。近几年，深圳开放大学在综合实践环节改革方面边探索边实践，在社会调查、引进模拟操作平台等方面努力探索，扩大学生参加实践活动的规模，形式多样，取得了较好的效果。但是在其整体管理改革方面进展缓慢：一是制度创新进展缓慢，未能实现和企业单位实习、职业技能证书、技能大赛证书等多方面的学分互认；二是实践教学形式较为单一，只要求上交实践报告（设计），脱离实践；三是管理手段落后，整个综合实践环节未采用信息化管理，工作的效率和效果不理想。四、深圳开放大学开放教育综合实践环节的探索及
11、其实效深圳开放大学在综合实践环节管理的探索中，坚持以学生为中心，贯彻分层次与多样性相结合的管理理念，激发学生的实践兴趣，探索分类管理的模式，包括专业分类、实践形式分类、层次分类。（一一）制定制度制定制度，使实践教学有据可依使实践教学有据可依学校专门成立毕业论文与实践教学指导委员会，对本校的毕业论文（设计）、社会调查进行终审，组织各教学单位认真学习国家开放大学的相关文件，集中交流、探讨。为保障本校综合实践环节相关工作得到有序开展，学校相继出台并修订了 关于教学实践基地建设的实施意见 提前做或重做毕业论文、社会调查的暂行办法 开放教育“本科毕业论文（设计）”管理办法 关于综合实践环节的有关规定（试
12、行）开放教育专科毕业论文（设计）管理办法 等管理文件，对综合实践环节的申请资格审核、指导教师职责、书写要求、成绩评定、成绩报送等工作做出明确的规定，并在执行过程中严格管理，保证本校实践教学管理工作高质高效地进行。（二二）逐层改革逐层改革，使实践教学开展形式多样化使实践教学开展形式多样化学校于2017年春季学期开始对社会实践教学组织及教学管理进行专家研讨，不断探索适合新形势要求的实践教学管理模式。行政管理、社会工作、物业管理、电子商务、广告学、室内设计等十个专科专业相继制订了新的实施方案，金融、会计专科专业与信息平台合作，开展线上实践模拟。推行几年来，部分专业的社会实践开展形式多样化，突出专业特
13、色，具有科学性和可行性，符合国家开放大学开放教育综合实践教学的相关要求，达到了增强学生社会实践能力的目的，取得了良好的教学效果。（三三）团队共享团队共享，保障实践教学教师资源丰富保障实践教学教师资源丰富学校开放教育综合实践环节指导教师选聘由教师本人提出申请，所在学院的论文指导小组进行初审，学校毕业论文与实践教学指导委员会审核同意后由所在学院聘任。每个专业填写实践环节指导教师信息表、实践环节初审教师信息表、实践环节终审教师信息表，组建一支具有一定规模的教师团队，实现实践教学教师资源共享。（四四）搭建平台搭建平台，推进实践教学信息化步伐推进实践教学信息化步伐学校在2019年春季学期开发综合实践环节
14、信息化286University Education管理平台，当年秋季学期试运行，2020年春季学期向全校开放使用。信息化管理平台把综合实践教学管理部门和各学院、学生和教师、校本部和分校（教学点）体系化，形成了扁平化、统一的区块链信息管理体系（见图1）。学生端开始是否提前修否是正常修提前修读申请驳回驳回分配指导教师批量修改申请学生修读申请学院审核通过教务处审核通过审核人员分配课程资料审核指导老师初评通过通过答辩评审初审复审结束通过通过驳回驳回驳回驳回分配答辩教师分配答辩教师分配答辩教师提交课程资料教师端图1开放教育综合实践环节信息化管理平台运行流程图从学生申请到指导教师指导、审核，再到初审小组
15、审核，最后到终审审核，整个实践教学过程都可在信息化管理平台完成。信息化管理平台的建立，为师生之间提供了交流更加便捷的平台，满足了学生的个性化服务需求。信息化管理平台将实践教学检查与大数据分析相结合，优化管理模式，坚持问题导向，加强教学管理，促进教学质量提升。五、优化综合实践环节管理的思考和建议实践模块中的调查环节和论文写作环节，是各专业的重中之重，要求统一由各专业负责组织实施。为了提升综合实践环节的实施效果，深圳开放大学通过对以往管理情况的分析，对综合实践环节的管理方案进行了调整，决定向信息化管理方向改造，优化管理环节。（一一）建设一支效率高建设一支效率高、能力强的团队能力强的团队团队分为两类
16、，包括教师团队和管理团队，这两支团队分工明确、各司其职，同时也需要共同协作。教师团队强调的是专业化、指导性，管理团队更注重前后环节之间的协调性和衔接性。（二二）加快实现实践环节学分积累认证加快实现实践环节学分积累认证探索建立综合实践环节的学分积累认证和“学分银行”制度，将其与学生的岗位培训、技能考试、实习实践、技能参赛等结合起来，完善各专业实践模块的学分积累转换标准和管理方式。在灵活机制的保障下进行综合改革，加强管理与研究，为学生的综合实践提供多样化、个性化的优质服务。（三三）强化实践教学基地的作用强化实践教学基地的作用实践教学基地在培养学生综合能力、提高学生专业技能水平、适应市场需求方面具有重要的作用，因此，应加强实践教学基地的作用。加强实践教学共享平台建设、实习实践教学基地建设，增加集训练、实验、活动、实习等功能为一体的实践教学基地，以岗位职业能力培养为核心，按基本技能、专业技能、综合应用能力和岗位实践能力等多层结构设置实践教学内容，同时制定和完善实践训练、课外活动、社会实践活动等方面的管理办法。深圳开放大学部分专业根据时代发展要求建立了虚拟实训室、虚拟操作平台，但是主要集中在数媒
