1、 收稿日期：基金项目：本文为 年北京市社会科学基金项目“中国共产党接管北平的历史文献整理与研究”（）阶段成果。第 卷 第 期.北 京 印 刷 学 院 学 报 年 月 晋察冀边区新闻出版工作的主要特征与历史经验郎 琦，张金辉（.首都师范大学 马克思主义学院，北京；.河北北方学院 教师教育学院，张家口）摘 要：晋察冀边区的新闻出版工作历经抗日战争和解放战争的烽火洗礼，在新闻传递、宣传教育和文化传播等方面发挥了重要作用，有力配合了晋察冀边区的党政建设、军事斗争及经济发展。在 余年的艰苦岁月里，晋察冀边区的新闻出版工作始终坚持党的领导，通俗易懂地宣传党的方针政策，密切联系群众，不断开拓进取。经历了从无
2、到有、从小到大、从初级到高级的发展历程，创造出一流业绩，在中国革命新闻出版史上具有里程碑式的意义。尤其是积累起来的宝贵的新闻出版经验，为当今的新闻出版工作提供了很好的历史借鉴。关键词：晋察冀边区；新闻出版工作；主要特征；历史经验中图分类号：文献标识码：文章编号：（）晋察冀边区是中国共产党在敌后创建的第一个抗日根据地，被中共中央誉为“敌后模范的抗日根据地及统一战线的模范区”。自 年 月晋察冀军区公开宣告成立，至 年 月晋察冀与晋冀鲁豫两大解放区合并为华北解放区，晋察冀边区的建制存在了 余年。在此期间，晋察冀军民在党的领导下从事新民主主义政治、经济、文化建设，取得举世瞩目的成就。其中，以编辑刊印报
3、纸、期刊、书籍为主的新闻出版工作是边区宣传与文教事业的重要组成部分。聂荣臻曾赞誉：“新闻出版机构，是边区文化战线一个很出色的工作部门。”边区的新闻出版工作，不仅在抗日战争和解放战争中发挥了重要的政治教育和宣传作用，还积累了宝贵的新闻出版工作经验。梳理边区新闻出版工作的历史，总结其主要特征与历史经验，对于当今新闻出版工作仍具有一定的借鉴意义。一、晋察冀边区新闻出版工作的发展历程晋察冀边区的新闻出版工作，经历了农村与城市之间的“奔波”。在战火纷飞的年代，面对日寇的扫荡、国民党军的封锁，边区新闻出版工作者克服重重困难，编辑出版新闻报刊、政治理论读物及群众喜闻乐见的书籍。在短暂的和平时期，又不失时机地
4、在城市里促进新闻出版工作的正规化、现代化发展。总体上形成了“农村 城市”交替发展的历程。（一）抗日烽火中的坚守晋察冀军区成立后不久，共产党利用日寇正在与国民党部队进行太原会战，无暇顾及华北广大中小城镇的有利时机，相继占领阜平、涞源、蔚县、唐县、曲阳等县城。随后，军区领导机关从山西五台县移驻河北阜平县城文娴街，抗敌报社（抗敌报后更名为晋察冀日报）亦于此时在该地成立，隶属军区政治部。“年 月 日起，增出一份抗敌副刊，每周一期只发军内，内容是八路军的生活和作战经验，专门指导军事斗争。”抗敌报的创刊标志着边区新闻出版工作正式起步。年 月，晋察冀边区行政委员会建立，救国报（冀东区亦有同名报刊）创刊，系边
5、区政府机关报。月“抗敌报从军区政治部划出来，改为晋察冀区党委的机关报”。抗敌副刊仍归军区政治部，后相继更名为抗敌三日刊子弟兵。这三份报刊“在边区内外都是很有影响的。这些报刊，逐步由油印、石印发展到铅印，印数也从初期的几百、几千份发展到几万份。它们是边区舆论界的权威，同时也是抗战新文化的传播者。”抗敌报社不仅出版报刊，还负责书籍的出版、编印。“早在 年，邓拓就主持出版了毛泽东论持久战单行本，还在同年 月 日的抗敌报上，以头版头条报道了该书的出版消息。”DOI:10.19461/ki.1004-8626.2023.01.004“自论持久战出版至 年底，报社出书 种，近 万 册。其 中 有 种 是
6、政 治 理 论 读物。”“中国革命出版史上第一部毛泽东同志的选集”，也是晋察冀日报社于 年出版的，“是边区出版史上的一件大事”。为更好地开展书籍的出版和发行工作，年 月新华书店晋察冀分店成立，“业务上受延安总店指导，行政上属于晋察冀日报社领导，和报社发行科是一个机构两块招牌”。自此，新华书店晋察冀分店承担了全部的书籍发行工作及部分图书出版工作。同时，期刊的出版发行也在如火如荼地进行着。晋察冀边区党委、行政委员会、军区政治部分别办有战线边政导报抗敌画报等刊物，成为边区新闻出版工作的重要组成部分。抗战时期，边区的新闻出版工作虽有一定发展，但整体处境艰难，很多出版物也因客观条件恶劣而停刊。抗敌报创刊
7、不久即遭敌机轰炸，印刷设备被毁坏，报社不得不进行转移。抗战期间，晋察冀日报有 名新闻工作者牺牲，亦有多人积劳病逝，新华书店晋察冀分店经理罗军也在敌机轰炸中牺牲。可见，边区新闻出版工作者的斗争环境极为残酷。但他们克服重重困难，忘我工作，向群众宣传党的抗日斗争的方针政策，期间出版的报纸、书籍和期刊成为鼓舞群众坚持抗战的有力武器。（二）城市里的辉煌成就抗日大反攻阶段，晋察冀军民先后收复、接管了张家口、宣化、山海关、承德等几十座城市，控制察哈尔、热河两个完整的省份。边区党政军民领导机关也从农村迁到张家口市，形成了以张家口为中心，纵横千里的基本战略根据地。边区的新闻出版工作也开始了城市化、正规化和现代化
8、的进程。张家口作为晋察冀边区首府期间，“各种新的文化出版机构纷纷出现：晋察冀日报社、新华印刷局、晋察冀画报社、和平印书馆、新张家口报社、新张家口印刷局、教育阵地社、北方文化社、时代青年社、时代妇女社、张家口文协、鲁迅学会、工人报社、内蒙古周报社、西北印刷局、大华印刷局等单位”。这些新闻出版机构有的是从农村迁入的，有的是在张家口重新组建的。晋察冀日报社仍是晋察冀边区新闻出版的“龙头”，“自 年 月至 年 月，是晋察冀日报社出版报刊、图书飞跃发展的一年。由于环境暂时趋于稳定，报社接管了敌伪的印刷厂，机器设备比较先进齐全，印刷条件、工作条件相对好转，报社规模扩大，报纸和图书杂志的出版发行量有了突飞猛
9、进的发展”。新华书店晋察冀分店迁入张家口后，很快与张家口中华书局取得联系，起初由中华书局代销新华书店的新书。“年 月 日正式营业的新华书店晋察冀分店成为各种出版物的集散地，在张家口市出版界中占有突出的地位。”在抗战时期，报纸和书刊均由新华书店发行。到张家口后开始有了分工，报纸由报社发行科和邮局发行，新华书店专门出版和发行图书，开始向正规化迈进。图书、报刊不仅遍销晋察冀各地，而且远销陕甘宁、晋绥、晋冀鲁豫、山东、华中等解放区，在北平还建立了代销关系。据统计，“在张家口的一年当中，以报社和新华书店晋察冀分店名义出书共计 种。其中自编 种，翻印 种，.万册。平均每种书印 册，平均每 天出书一种。当时
10、新华印刷局有印刷机 来部，有时一天就出 种书”。从发行量来看，“在张家口的一年，报社发行科和书店发行了大量的图书和报刊。总计经售本版、外版图书 种，多万册。社会科学及时事政治读物最多，约占；其次为文学艺术类，约占；儿童读物及通俗读物约占；文教类占；杂志及图书画册占 这一年，是广泛宣传马列主义、毛泽东思想的一年，也是出版发行工作飞跃发展的一年”。值得一提的是，晋察冀的党办报纸一度在北平出版。年上半年，国共和谈取得重大进展，和平曙光初现。在此背景下，年 月 日由晋察冀中央局主办的报纸解放在北平创刊，发行 万余份。但随着国内局势的陡然变化，月 日该报被反动当局查封。为了继续向国统区人民开展革命宣传，
11、晋察冀日报社还专门出版了“伪装书”，这些书的外观看似是三国演义水浒传等，而实际内容却是论持久战论联合政府等。这种书由城工人员带进国统区，散发给革命进步人士，对宣传党的方针政策、联系广大群众起到了重要作用。一些外国记者或友好人士也曾将晋察冀的出版物散发到国外，例如，年斯特朗曾从张家口带走一大批图书，后“送给了斯坦福大学的胡佛战争纪念图书馆。这是现存的唯一的一套解放区文献”。总之，边区的新闻出版工作在张家口得到了长足发展，既得益于城市优越的出版印刷条件，也得北 京 印 刷 学 院 学 报 年益于新闻出版工作者的爱岗敬业、积极进取的革命精神，书写了边区新闻出版工作浓墨重彩的一笔。（三）转战中的凤凰涅
12、槃 年 月，由于国民党军进攻张家口，驻该市的新闻出版机构纷纷转移了相关设备，迁回老根据地。在农村相对艰苦的环境中，很多机构进行了合并重组。如晋察冀日报与冀晋日报合并，新华印刷局与晋察冀新华书店合并。同时考虑到战时需要，一些报刊更改了出版方式，以短平快的方式报道前线战况，鼓舞军民士气，较为典型的有晋察冀画报。晋察冀画报在抗战期间仅出版 期，在张家口期间由于摄影、印刷条件较好，包括增刊、号外等平均每周印刷 期。年 月晋察冀画报社撤到阜平后，“分成前后方两部分，工作重点放在前线。考虑到画报出版周期太长，不能适应战时需要，故决定出版单页画刊，并于 月底出版晋察冀画刊第一期到 年 月 日出版末一期，在将
13、近一年半的时间内共计出版 期，平均 天出版一期”。解放战争期间，晋察冀画报社前方工作组与子弟兵报社共同战斗，转战 余县，搬迁近 次，战斗之频繁、任务之紧张，可见一斑。虽然从城市转入农村，但边区新闻出版工作的正规化、现代化进程并未中断。抗战期间，由于人力、物力条件的限制，新闻、出版、印刷在组织机构方面没有明确的分工。在张家口期间，虽有了分工，但仍在一个组织系统内。内战爆发后，新闻、出版、印刷等工作逐渐分开。新华书店晋察冀分店与晋察冀日报社正式分为两个独立机构，报社主要负责报刊出版，书店主要负责书籍出版，原报社领导下的“张家口（晋察冀）新华广播电台”也独立负责新闻播音工作。这种发展模式在冀中、冀晋
14、等地也同样应用，比如，冀中新华书店与冀中导报发行科在 年分设，印刷厂也分设为一厂、二厂，分别印刷报纸和图书，提高了工作效率。冀晋区的冀晋日报社、冀晋新华书店、冀晋印刷厂也有一个独立经营且分设的发展过程。年 月，随着解放战争的节节胜利，中央不失时机地决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区合并为华北解放区，晋察冀边区的建制撤销。边区的主要新闻出版机构也与晋冀鲁豫区进行了实质性合组且大部分迁入城市。如晋察冀日报与晋冀鲁豫的人民日报合并，并沿用人民日报刊名至今；晋察冀画报与晋冀鲁豫的人民画报合并为华北画报；晋察冀与晋冀鲁豫两大新华书店也合并为华北新华书店。从此，边区新闻出版工作迈入了新的发展时期。二、晋察冀
15、边区新闻出版工作的主要特征根源于宣传工作的重要性，中国共产党历来高度重视新闻出版工作。晋察冀边区的新闻出版工作在党的领导下建立起科学有效的管理体系，始终坚持报纸、期刊、书籍三项业务的全面拓展。在革命战争年代，边区的新闻出版工作既成为党政军教育人民与自我教育的“喉舌”，也成为服务于人民群众生产生活的“老师”，创造了近代中国新闻出版史上的奇迹。（一）管理体系：“三横三纵”密切关联 年中共中央指出：“从中央局起一直到省委、区党委、以至比较带有独立性的地委、中心县委止，均应出版地方报纸。党委与宣传部均应以编辑、出版、发行地方报纸为自己的中心任务。”在党的领导下，晋察冀边区逐步形成中央局（军区）、区党委
16、（二级军区）、地委（军分区）三级纵向的新闻出版机构，甚至一些条件较好的县域（县大队）也曾出版过革命报刊。以党报为例，抗敌报是边区最早的、影响力最大也是最高一级的党委机关报，年改为晋察冀日报；区党委或省委一级的有冀中导报挺进报冀热辽日报冀晋日报冀热察导报新察哈尔报等；地委或专区一级的有团结报新建设报胜利报战斗报黎明报等；一些县委也办有机关报，如蠡县曾办有抗战建国报，容城县曾办有百姓报。从横向来看，边区的每一级新闻出版机构又分属不同的系统，可以概括为党政机关系统、军区部队系统与群众团体系统三类。由于晋察冀根据地的创建是先有军区后有边区政府，因而军区及所属部队的新闻出版工作开展较早，抗敌报就是由军区创办后划归到边区党委的。同时，晋察冀边区的各级群众团体也油印、石印、铅印了大量的图书和报刊。年 月边区文化界抗日救国联合会出版期刊边区文化，聂荣臻为之题词：“边区文化是晋察冀军民大众的精神食粮，将更是战胜日寇有力的一支文化正规军。”这是现存边区群众团体系统出版的第一部期刊。群众系统的新闻出版机构在抗战初期即确定要在党的领导下开展工作，解放战争期间，群众团体系统刊印的革命文艺出版物，既服务了革命战争
