1、产业与科技论坛2023年第22卷 第1期Industrial&Science Tribune2023（22）1京津冀协同创新助推廊坊多层次社会养老服务体系建设的研究赵丽娅【内容摘要】随着京津冀协同发展上升为国家战略及雄安新区和临空经济区建设推进，廊坊迎来新的重大历史机遇。“十四五”时期，要坚持以人民为中心，切实推动廊坊多层次社会养老服务体系建设，加快发展区域养老服务业一体化，完善区域公共服务资源共建共享体制，推进构建特色社会养老保障体系。区域经济一体化发展对廊坊创新社会养老保障体系建设起着至关重要作用，廊坊需要不断探索和创新适应老年人需求的个性化、精准化社会养老服务体系。本文从京津冀协同发展养
2、老服务信息化建设，构建个性化智慧养老服务体系；组建小区“老年志愿班委组织”，定期进行线上线下京津冀班委组织经验共享；京津冀协同联合培养高素质社会养老保障复合型专业管理人才三个方面进行分析。【关键词】京津冀；一体化；协同创新；多层次；社会保障【基金项目】本文为河北廊坊师范学院教育教学改革重点项目（编号：）研究成果。【作者简介】赵丽娅（），女，河北保定人，廊坊师范学院经济学院副教授，硕士；研究方向：投融资 一、引言 世纪初我国进入老龄化社会，我国老龄社会趋势越来越明显。年初我国大约有.亿老年人（以年龄 岁以上进行统计），占全国总人口数量比重的.。据中国发展报告 预测，到 世纪中叶我国将有约 亿人步
3、入老龄期（按照年龄 岁以上统计）。国家在“十四五”新时期提出我国人口老龄化既是前所未有的严峻挑战又是我国社会经济发展的新机遇，提高老年群体生活幸福指数与国家社会经济快速发展并肩而行是新时期研究的重点课题。北京、天津、河北“十四五”时期进一步制定京津冀协同养老产业规划，加快发展区域养老服务业一体化，完善区域资源公共服务共建共享体制，共同构建区域特色多层次社会养老保障体系，促进三地经济共同发展。年 月廊坊市民政局、卫健委联合印发廊坊市加快推进养老服务体系建设三年行动方案（年），积极应对人口老龄化，进一步构建廊坊个性化社会养老保障体系。京津冀优势互补联合发展区域特色养老服务新模式，对三地社会经济发展
4、建设都起到至关重要作用。在此国家战略和“十四五”新时期背景下，廊坊需要动员全社会各界献智献力，制定出“以人为本”的适合当地居民的社会养老保障体系。二、京津冀协同发展养老服务信息化建设，构建个性化智慧养老服务体系当今世界，信息技术创新日新月异，信息技术为社会经济各个领域的发展提供了科技支撑，实现任何时间、任何地点、任何方式的服务全方位化。在信息时代和京津冀一体化背景下，廊坊借势发展多层次社会养老保障体系信息化建设具有可行性和必要性。通过互联网、移动通讯网、物联网等信息技术手段建立京津冀三地区域社会养老保障信息化体系，共享区域养老供需资源大数据，满足老年群体在日常生活起居、文娱休闲、健康管理等诸方
5、面的个性化养老需求，从而为老年群体提供个性化智慧养老服务。对当地老年群体进行信息化调查，然后相应建档立卡，进而制定评估标准，老年人随时依据自身年龄以及需求的变素，因此建议省部级公安机关加大财政预算，以满足船艇维修和日常使用的经费支出。【参考文献】安哥小农 永州市水资源介绍 （）：永州地方生活网 永州一村干部非法采砂补修路资金缺口，被立案查处 （）：宋云钊，成文杰 永州公安严厉打击非法捕捞已刑拘 人 （）：郭薇灿 刑拘 人！湖南公安严打长江流域非法捕捞违法犯罪 （）：永州市人民政府网 吨脱锚采砂船撞向宋家洲大坝 多部门紧急打捞 （）：余达红，余忠，樊立新 鄱阳湖生态经济区水域治安状况调查与思考
6、以都昌县水域治安为例 江西警察学院学报，：2023年第22卷 第1期产业与科技论坛2023（22）1Industrial&Science Tribune化自动调整资料信息数据，系统可随时监控到每一位建档立卡老年人的需求信息，实现信息化动态调整，打造个性化智慧养老服务体系。世界上老龄化严重的国家芬兰利用信息技术，开发设计出一系列社会养老服务评估工具。相关养老服务部门和组织通过评估工具（按照国家标准研发）对每位老年人进行详实的信息登记，老年人可根据自身需求变化随时登录系统进行信息变更。荷兰社会养老相关组织和部门依据此信息平台资料，针对老年人打造具有弹性的个性化养老服务模式。我国天津的虚拟养老院就是
7、养老服务信息化建设中值得共享的一个案例，信息技术为地区养老保障体系建设提供了重要的信息资源，实现各地区养老保障服务多元化、特色化发展。京津冀协同发展是国家经济发展和社会发展的重要战略，京津冀不断加强区域经济合作，区域科技合作不断加深。在国家“十四五”规划和二零三五远景发展背景下，京津冀三地要进一步加强各经济发展要素跨区域流动性、继续推进区域资源共享机制建设，实现京津冀协同创新发展的共同目标，尤其是京津冀协同发展养老服务体系信息化建设，更需要三地信息科技资源的大力配合以及共享，构建廊坊个性化智慧养老服务体系。三、组建小区“老年志愿班委组织”，定期进行线上线下京津冀班委组织经验共享早在两千五百多年
8、前，我国教育学家孔子在论语为政中就提到：“吾十有五而至于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。”人到了老年，知识的积累与沉淀，阅历的丰富与加深，掌握到一定的人生哲理，言行和办事一般不会超越规范。有的老年人身体稍健，参与社会发展的能力并未减退，仍然渴求参与社会发展，关心国家的命运与前途。“十四五”规划明确提出支持家庭担负养老服务，构建居家社区机构相协调，休闲文娱、医疗健康等紧密结合的个性化多层次养老服务体系。目前，在我国各城市社区养老成为众多老年人的养老选择，社区养老成为我国普遍的高品质的可持续发展的社会养老服务体系的主要部分。提高社区养老服务品质需要社会多
9、方力量融合。同时代的人拥有同一个年代的认同感，更能理解同年代人的诉求，以小区为单位，以居住在本小区且身体健康的退休老年人为志愿者对象，通过毛遂自荐方式鼓励有一技之长或专业特长的退休人员组建加入小区“老年志愿班委组织”，班委组织可设置班长、副班长、生活委员、宣传委员、学习委员、文艺委员、体育委员等多名组织干事。班委组织干事可定期在本小区组织相应的活动，丰富本小区老年群体的生活。随着“老年志愿班委组织”各项活动的开展，居住在小区的老年志愿班委组织干事对本小区居住的每一位老年人自身需求情况会越来越了解，这样更有利于社区制定出满足个性化的社会养老服务需求。京津冀协同发展可以开发设立三地小区“老年志愿班
10、委组织”经验共享平台，京津冀各小区可按照社区配置时间段进行线上线下的经验学习交流，促进社区居家养老服务品质提升。四、京津冀协同联合培养高素质社会养老保障复合型专业管理人才随着我国人口老龄化、高龄化、空巢化加速，老有所养已成为全社会关注的热点问题。加强社会养老保障体系建设刻不容缓，尤其是在养老服务产业人才培养方面需进一步完善系统性教育方案，高素质复合型养老保障服务人才短缺的问题已经成为社会养老保障体系建设的一个重要方面。人才是发展生产力的首要元素，高等教育肩负着国家培养高素质人才的使命。高等教育的发展影响和制约着区域经济的发展，京津冀教育协同发展对于京津冀一体化建设具有长远的推动力。京津冀教育协
11、同发展对培养社会养老保障高素质人才提供了创新平台。以四年制本科教育社会养老保障相关专业为例来构建京津冀协同联合培养高素质社会养老保障复合型专业管理人才教育方案，以京津冀协同发展国家政策为基础，京津冀三地开设社会养老保障相关专业的院校进行社会养老保障相关专业联合教学，成立“京津冀社会养老保障专业联合教学”委员会，由三地政府共同组织，设立相关专业的高校共同承办，社会各界协助配合。三地在校相关专业学生在本地学习一年（包括理论教学和实践），第二、三学年分别到另外两地学习（包括理论教学和实践），第四学年结合学生前三年学习总成绩以及学生三地择业意愿选取一地进行为期一年的社会养老保障相关工作的社会实习。京津
12、冀在培养学生社会养老保障专业素质的过程中，要注重以新的发展理念和教育思想指导教育现代化。廊坊各院校根据自身文化积淀，依托于临空临港的京津冀一体化的区域优势及廊坊市的经济环境，立足河北，面向京津，借助“双创基地”、校企合作模式，培育认同社会主义核心价值观、德智体美全面发展、基础知识扎实、具有较强实践能力的高素质社会养老服务应用型人才。五、结语社会养老服务体系的研究与变革一直是国际社会十分关注的重大问题，其研究成果的转化直接关系到国计民生。在世界经济格局和社会背景发生重大变革的时候，社会保障是一个很重要的经济和社会问题，完善的社会养老保障体系是社会主义市场经济的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局
13、。各国政府为完善本国社会养老保障体系，改革创新采取多种措施建立适合本国特色的多层次社会养老保障体系。我国老龄化人口众多，各地经济发展水平不同，存在贫富差距，这些因素给进一步发展的中国社会带来很大挑战，完善社会养老保障体系显得尤其紧迫。因此，在京津冀协同发展国家战略背景下，立足廊坊实际，健全廊坊社会保障体系，还需要采取一系列更为灵活、操作性更强的有效方略，完善多层次社会养老保障体系，实现廊坊经济创新、和谐发展。【参考文献】杨根来，曹雅娟 养老专业人才紧缺困境如何破解中国教育报，（）弓洪玮 京津冀高等教育区域协同发展的对策研究中国集体经济，蔡树立 论“老有所为”与社会发展 首届中国老年人才论坛 生活数据 中国发展报告：中国人口老龄化的发展趋势和政策 ：
