1、在全省服务业工作会议上的讲话 这次全省服务业工作会议的主要任务是，贯彻落实全国“两会”精神和省委、省政府安排部署，总结xxxx年服务业发展情况，部署xxxx年重点工作，分析形势、明确任务，加快新旧动能转换，推动全省服务业转型与创新发展。今天上午，我们对xxxx年度遴选产生的xx名泰山产业领军人才进行了培训，刚才又进行了授牌，公布了今年认定的x个现代服务业集聚示范区名单。希望大家不负重托，多出成果、多出经验，在各自领域为加快培育全省服务业发展新动能，推动实现高质量发展作出积极贡献。某某、某某等x个市还将作会议发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。一、创新举措、积极作为
2、，xxxx年全省服务业发展取得新成绩xxxx年，面对错综复杂的国内外形势，全省各级各部门以新旧动能转换重大工程为统领，加快服务业转型升级，全省服务业保持了平稳较快发展的良好态势，服务业增长的内生动力持续增强。主要呈现四大特点：一是服务业规模进一步扩大。xxxx年，全省实现服务业增加值xxxxx.x亿元，同比增长x.x%；三次产业结构调整为x.x:xx.x:xx，以服务业为主导的“三二一”现代产业格局进一步巩固。服务业对经济增长的贡献率达到xx.x%，拉动经济增长x.x个百分点。二是投资比重持续提升。完成服务业投资xxxxx.x亿元，同比增长xx.x%。服务业投资占固定资产投资的比重为xx.x%
3、，与xxxx年相比，服务业投资增速提高x.x个百分点，占比提高x.x个百分点。三是现代服务业快速发展。快递服务业发展迅猛，快递服务企业业务量累计完成xx.x亿件，同比增长xx.x%。软件和信息服务业增长较快，实现软件业务收入xx亿元，同比增长xx%。跨境电子商务强劲发展，实现进出口xx.x亿元，增长x倍。四是服务业税收增幅明显。服务业完成税收xxxx.x亿元，同比增长xx.x%，高于全部税收增速x.x个百分点。服务业税收占全部税收的xx.x%。其中，服务业实现地税税收收入xxxx.x亿元，同比增长xx.x%，占地税税收总收入的xx.x%。可以说，过去一年服务业的较快发展，为全省经济平稳增长、发
4、展动力有序转换、保障改善民生等发挥了重要作用。各市各有关部门立足本地实际和自身职能，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了各项任务。具体表现为“八个强化”：（一）强化规划政策落实。加快推进我省“十三五”服务业发展规划，以及重点行业、重点区域等专项规划的实施。全力抓好国家及我省出台的关于加快服务业发展若干政策的贯彻落实，制定出台了某某省服务业创新发展行动纲要（xxxx-xxxx年），支撑服务业发展的政策体系进一步完善。各市也出台了优化发展环境，推动服务业特色发展、集聚发展的政策措施。某某市出台了打造“十最”营商环境，支持实体经济项目建设的若干措施，工商登记实现全程电子化，一般性行政审批提速xx%以上
5、。某某市编制实施了物流业中长期发展规划、电子商务发展三年行动计划、某某商城发展总体规划及空间布局规划，规划体系更加健全。（二）强化产业转型升级。深入实施服务业转型升级行动计划，细化分解xxxx年度服务业工作任务，加快推进家政、会展、养老等xx个服务业重点行业转型升级，组织省直部门开展了中期评估，到xxxx年底，各重点行业转型升级阶段性目标基本完成。各市结合自身实际，分类施策，形成了一批发展亮点。某某市制定了xx个行业转型升级计划，实施了“双百千”行动计划，聚焦产业精准招商和重大项目建设，着力培育一批营收过百亿的龙头企业和过千亿的重点行业。某某市围绕打造服务业发展新优势，文化旅游、现代物流、商贸
6、流通、金融服务等一批特色优势行业呈现出加速发展势头。某某市重点突破服务贸易、全域旅游、健康养生等新兴产业，精准制定服务业“一业一策”发展政策体系，促进全市服务业协调可持续发展。某某市大力发展电子商务，xxxx年，全市电子商务交易额达到xxxx亿元，同比增长xx%；淘宝村达xxx个，在全省占比接近三分之二。（三）强化综合改革试点。加强对某某市历下区、某某市两个国家级服务业综合改革试点的工作指导，形成了一批试点经验，得到国家发改委的充分肯定。实施启动了新一轮省级服务业综合改革试点工作，某某市天桥区、某某市黄岛区等xx个省级试点单位，加强体制机制创新，优化服务业生产力布局，突出创新发展、特色发展和集
7、聚发展，服务业发展的速度和质量明显提升，探索了县域服务业优质高效发展的新路径。某某市积极推广招远市实施省级服务业综合改革试点经验，在鼓励引导工业企业转型发展服务业、资源型城市转型升级发展方面走出一条新路子。某某市某某区突出特色，积极推进产业集聚，努力打造城南风景旅游度假区、黄河三角洲第三方服务基地、外贸新业态聚集区和中小企业总部。某某市雪野旅游区在体制机制、规划建设、招商引智、运营管理等方面积极探索，服务业政策体系不断完善，服务业增加值占比达到xx.x%。（四）强化平台载体建设。组织认定新一轮服务业重点城区xx个、重点园区xxx个、重点企业xxx个、重点项目xxx个。组织开展了服务业特色小镇试
8、点工作，认定某某云山xxx体验小镇、某某博山陶琉小镇等xx个服务业特色小镇。加快培育现代服务业集聚示范区，在全省选定了某某历下区现代服务业产业集群、某某灵山湾影视文化产业集群等x个现代服务业集群转型升级示范区。某某市组织实施服务业发展载体培育提升工程，规划建设xx个服务业特色小镇，培育提升xx个服务业集聚区。某某市组织开展了重点服务业企业“把脉会诊”活动，深入企业对接，针对企业遇到的困难和问题，分门别类提出解决方案。某某市以休闲旅游、文化创意、商贸流通、养老养生、医疗健康等服务业领域为重点，培育服务业特色小镇。（五）强化资金项目管理。深化项目资金绩效评价，进一步规范省级服务业发展引导资金项目管
9、理，切实发挥好引导资金示范效应。对切块资金使用，突出关键环节，重点支持了xx个项目，安排资金 x亿元。大力争取国家支持，xxxx年争取国家服务业发展引导资金xxxx万元，今年年初又争取了xxxx万元，扶持x个项目。积极参加鲁台经贸洽谈会，组织赴台开展了鲁台现代服务业项目对接会，对某某健康产业、服务业特色小镇的重点合作领域进行了推介，达成了一批合作项目。某某市在十大服务业领域，组织实施了xx个现代服务业重点项目，总投资xxx.x亿元。（六）强化人才智力支撑。根据省委组织部的统一部署，组织遴选xxxx年度泰山产业领军人才（现代服务业及社会民生产业创新类）xx名。协调落实xxxx年度、xxxx年度x
10、x个泰山产业领军人才及项目扶持资金xxxx万元。全面评估验收首批认定的xx个服务业创新团队，落实下达第三批扶持资金xxxx万元。组织实施了“服务业千人培训工程”，完成国内外培训班xx个，培训人员xxxx多人次。启动开展了xxxx年度某某省服务业专业人才评审认定工作，共认定专业人才xx名。某某市坚持引进培育并举，完善人力资本服务市场功能，加强新型服务业高层次人才引进，进一步优化了人才发展环境。（七）强化标准体系建设。与省有关部门一起，重点推进政务服务、养老服务、全域旅游、劳动仲裁等领域的标准化工作。全面启动第四批国家级社会管理和公共服务标准化试点建设。承担国家级试点xx个，开展省级试点xxx个，
11、全省累计制定服务业地方标准xxx项。组织开展了服务业品牌认定工作，共认定省级服务业品牌xxx个，全省累计认定xxx个。会同有关部门组织开展了行业特色品牌创建，认定省级临床精品特色专科xx个、品牌展会xx个。某某市成功举办了第六届黄河三角洲绿化苗木博览会等xx个会展，提升了某某市的服务业品牌形象和区域影响力。某某市在兰祺酒店等xx家单位开展首批服务标准化试点示范，提高了标准化建设水平和公共服务品质。（八）强化协调推进机制。调整了部门联席会议成员，制定印发了联席会议工作机制，健全了服务业发展协调机制。充分发挥考核的激励引导作用，制定了各市及省直有关部门服务业发展绩效考核年度任务目标，分季度对全省服
12、务业发展情况及重点行业情况进行通报，对先进市和先进单位进行了通报表扬，进一步凝聚了各市、各部门发展服务业的工作合力。某某市建立了“六个一”考评制度，形成了全市上下齐心、共同推动现代服务业加快发展的工作格局。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、科学决策的结果，是全省上下共同努力、务实拼搏的结果，更离不开各级、各部门的鼎力支持、密切配合。借此机会，我代表省发展改革委，向长期以来关心支持全省服务业发展的各级领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！二、认清大势、明确任务，准确把握服务业发展的总体要求近年来，我省服务业发展总体平稳、形势较好，保持了平稳较快增长势头。但也要清醒认识到，与某某、某某、
13、某某等服务业先进省市相比，与当前新旧动能转换的要求相比，我省服务业仍面临着一些困难和挑战，依然是我省转型发展的“短板”。一是服务业增加值占比偏低。xxxx年，我省服务业增加值占GDP的比重为xx%，低于全国x.x个百分点，分别低于某某、某某和某某x.x个、x.x个和x.x个百分点。从服务业占比超过二产的年度看，我省xxxx年三次产业结构首次实现“二三一”向“三二一”的转变，比全国（xxxx年）晚x年，分别比某某（xxxx年）、某某（xxxx年）、某某（xxxx年）晚x年、x年和x年。从规模以上服务业总量情况看，我省规模以上服务业营业收入为xxxx.x亿元，分别低于某某、某某和某某xxxxx亿元
14、、xxxx.x亿元和xxxx.x亿元。二是生产性服务业发展滞后。当前，发达国家产业结构已经实现并超越了“两个xx%”，即服务业增加值占生产总值的比重超过xx%，生产性服务业增加值占服务业增加值的比重超过xx%，而我省生产性服务业增加值占服务业增加值的比重还不到xx%，低于某某、某某、某某。其中金融业、租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业等生产性服务业有明显差距，制约了我省服务业发展的总体水平。三是生产效率和效益不高。我省xxxx年服务业劳动生产率为xx.x万元/人，低于某某的xx.x万元/人、某某的xx.x万元/人和某某的xx.x万元/人。服务业税收收入方面，xxxx年，某某服务业税
15、收收入占全部税收收入的比重为xx.x%，全国为xx.x%，某某、某某、某某均在xx%左右。还要看到，我省服务业发展也具备许多积极因素和有利条件。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我省服务业占比和对经济增长的贡献率均已超过二产，已经成为经济高质量发展的重要支撑；新旧动能转换重大工程全面起势，打造十大强省产业对于服务业发展带来了更大的需求；随着城镇化水平的不断提升，居民收入进一步提高，医养健康、文化娱乐等新兴服务业发展的潜力巨大；“放管服”改革的深入推进，企业的发展环境不断优化，创新活力持续增强。综合分析，我省服务业加快转型与创新发展的空间将不断扩大，有利因素将加速集聚，服务业转型发
16、展、创新发展的步伐将不断加快。未来一段时间，我省服务业占比将持续提高，推动全省加快形成现代化产业结构。三、主动转型、加快创新，推动服务业动能转换取得新突破做好今年的服务业发展工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕省委、省政府部署要求，坚持创新引领，深化转型升级，大力培育新一代信息技术、文化创意、精品旅游、医养健康、现代金融等优势产业，打造新的服务业增长点，形成引领支撑服务业发展的强大新动能，带动服务业创新发展、特色发展、开放发展，构建创新、特色、开放三位一体的服务业发展新格局。今年全省服务业增加值占比要提高x个百分点，力争达到xx%。这个目标的确定，是省委、省政府着眼于加快实施新旧动能转换重大工程，推动经济高质量发展，结合年度经济发展的总目标，综合考虑各方面积极因素确定的，任务非常艰巨，但是经过努力是可以完成的。希望各市、各部门高度重视，拿出强有力的措施，调动各方面的力量，全力以赴完成。（一）全力推动服务业创新
