1、用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定（xxxx年x月xx日）第一条 为规范因公出国（境）管理秩序，明确相关政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，根据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法和行政机关公务员处分条例等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定适用于下列人员：（一）行政机关公务员；（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；（三）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。第三条 本规定所称用公款出国（境）旅游行为，是指无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）
2、外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。第四条 用公款出国（境）旅游的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。组织用公款出国（境）旅游的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第五条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）虚报出国（境）公务骗取批准的；（二）购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准的；（三）采取伪造个人身份、资料等形式，安排与出国（境）公务无关人员出国（境）
3、的；（四）避开主管部门委托非主管部门办理因公出国（境）审核审批手续的；（五）违反因公出国（境）管理规定，将一个团组拆分为若干团组报批或者审核审批的；（六）其他违反因公出国（境）审核审批管理规定的。第六条 组织以营利为目的的跨地区、跨部门团组用公款出国（境）的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第七条 擅自批准或者同意延长在国（境）外停留时间，绕道安排行程，或者到未经批准进行公务活动的国家（地区）、城市，造成不良影响或者经济损失的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第八条 因公出国（境）派出
4、单位和审核审批管理部门玩忽职守、滥用职权，致使发生用公款出国（境）旅游行为，造成不良影响或者经济损失的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第九条 对本地区、本部门、本系统、本单位发生的用公款出国（境）旅游行为不制止、不查处，造成不良影响或者经济损失的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第十条 用公款出国（境）旅游的，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。第十一条 处分的程序和不服处分的申诉，依照中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法、行政机关公务员处分条例等有关法律法规的规定办理。第十二
5、条 有公款出国（境）旅游及相关违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第十三条 本规定由监察部、人力资源社会保障部负责解释。第十四条 本规定自公布之日起施行。中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知 (xxxx年x月xx日)各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：xxxx年x月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定的通知（中办发xxxxx号）印发以来，中央纪委、外交部等xx部门在全国范围内开展了制止公款出国（境）旅游专项治理工作，取得
6、了一定成效。但是，因公出国（境）仍然存在一些突出问题：出访团组和人员数量增长过快；一些地方和部门对因公出国（境）审批把关不严，监管不力；借因公出国（境）之机公款旅游问题比较严重，名目繁多，花样翻新。公款出国（境）旅游不仅造成巨大浪费，而且严重损害党和政府形象，必须坚决制止。现就有关问题通知如下。一、领导干部要以身作则，严格自律。各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，自觉抵制铺张浪费、奢靡之风。要带头严格执行中办发xxxxx号文件和其他各项外事规章制度，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。要从严掌握因公出国（境）任务安排，不得将因公出国（境）作为福利待遇，不得以任何方式影响因
7、公出国（境）审核审批工作。二、大力压缩因公出国（境）经费、团组数和人数。xxxx年各地区各部门因公出国（境）经费支出要在近x年平均数基础上压缩xx，并相应减少团组数和人数。要按照财政部等部门下发的加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法，将因公出国（境）经费全部纳入专项预算管理，实行经费先行审核。党政干部因公出国（境）不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属机构和地方摊派，不得用公款报销违反规定持因私证件出国（境）的费用。三、审核审批部门要认真履行职责，严格把关。审核审批部门要对因公出国（境）团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性严格审核，切实防止以公务为名
8、，行公款旅游之实。坚决禁止一般性考察和重复考察，从严控制团组在国（境）外停留时间。要对出访团组是否严格执行批准日程，以及完成任务和遵守纪律的情况进行检查，对出访报告进行评估。财政、审计等部门要加强对因公出国（境）经费使用情况的监督。对违规审核审批以及不认真履行审核审批职责的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。四、按照谁派出、谁负责的原则，强化因公出国（境）团组派出单位的责任。各派出单位要高度重视因公出国（境）管理工作，严格执行有关规定，杜绝弄虚作假和违规操作。出访团组负责人要切实负起责任，不得擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，延长境外停留时间。要将制止公款出国（境）旅游作为党风廉政建
9、设责任制考核的一项重要内容，对出现公款出国（境）旅游情况的，既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任。五、严厉打击旅行社及中介机构为因公出国（境）团组联系或购买邀请函、编造虚假日程等行为。旅游、工商等职能部门要加强监管，对违规操作的，要依法处罚。情节严重的，要取消其经营资格。六、严肃查处公款出国（境）旅游案件。各级纪检监察、审计等机关要高度重视查处公款出国（境）旅游案件，对顶风违纪的要从严处理并及时曝光。要重点查处虚报出国（境）任务、通过购买邀请函骗取批准的案件；擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，延长境外停留时间的案件；党政干部挪用其他公共资金，由企事业单位出资或补助，向下属
10、机构或地方摊派出国（境）费用等案件。除严肃追究有关人员的责任外，公款出国（境）旅游的费用，一律由团组成员个人承担。七、改革和完善因公出国（境）管理制度。外事管理部门要强化外事工作的集中统一管理，解决外事审批权方面存在的问题。要清理、规范审批权限，细化审批标准，提高审批质量。要完善因公出国（境）团组境外活动情况核查机制，并接受群众监督。中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知(xxxx年x月xx日)xxxx年中央办公厅、国务院办公厅下发关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知以来，各级党政机关到风景名胜区尤其是到中央明令禁止的xx个风景 名胜区开会现象得到了有效遏制。
11、但是，违规到上述风景名胜区开会问题仍未完全杜绝，到其他热点风景名胜区开会以及在风景名胜区外开会到区内旅游的情况时有 发生，有的单位还巧立名目组织公款旅游，损害了党和政府形象，广大干部群众对此反映强烈。为深入贯彻落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条 例，坚决杜绝以会议名义到风景名胜区公款旅游等违规行为，经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下。一、 各级党政机关一律不得到八达岭十三陵、某某避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、某某、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家 界）、白云山、某某漓江、某某热带海滨、峨某某某某大佛、九寨沟黄龙、黄果树、某某、华山xx个风景名
12、胜区召开会议，禁止召开会议的区域范围以风 景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。二、 地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开；因工作需要确需跨行政区域召开会议的，必须报同级党委、政府批准。风景名胜区核心景 区与地方政府主要行政区域高度重合的，当地党政机关应当在机关内部会议场所或定点饭店召开会议。中央和国家机关各部门到京外召开会议的，必须严格执行会议 费管理有关规定。会议主办单位要合理安排会议日程，严格遵守报到、离会时限，严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。三、党政机关召开涉及旅游、宗教、林业、地震、气象、生态环保、国土资源以
13、及景区规划等工作的专业性会议，确需到禁止名单中的风景名胜区召开的，应当完善管理制度，从严控制、严格审批。垂直管理单位应当报上一级主管部门批准，其他单位报同级党委、政府批准。四、 严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游。严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景 区交通费等应由个人承担的费用。严禁向下级单位以及旅游景区管理部门、接待服务场所、旅游中介公司等单位转嫁上述费用。严禁违反规定要求旅游景区管理部 门、有关企业等单位免除上述费用。五、 财政部门要建立会议经费定期或不定期财政监督检查制度，审计机关要建立会议费经常性审计监督制度，加
14、大审计结果公开力度，必要时对旅游景区管理部门、接待 服务场所、会议培训中介机构等单位开展延伸监督检查和审计，防止转嫁费用，并及时将违规违纪线索移交纪检监察机关。六、本通知适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。七、此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知（xxxx年x月xx日）各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关纪工委
15、，中央国家机关纪工委，军委纪委：近年来，各地区、各部门利用多种形式，对党员干部进行革命传统和爱国主义教育，增强了党员干部的爱国情感，弘扬和培育了民族精神。但是，最近一段时间，也有少数单位以组织党员干部到革命传统和爱国主义教育基地学习参观为名，舍近求远，兴师动众，变相公款旅游。对此，人民群众反映强烈。为进一步规范有组织的到革命传统和爱国主义教育基地的学习参观活动，坚决制止借机公款旅游，现提出如下要求：一、组织开展学习参观活动，要有明确的主题和具体的计划，注重实效。对有组织的学习参观活动要切实加强领导，严格审批，严格管理。二、要从实际出发，因地制宜，充分利用当地条件，就地组织开展学习参观活动。确需
16、去外地的，要就近选择适当的地点。三、组织开展学习参观活动，要严格执行计划安排，不得擅自改变线路、延长日程、增加地点。禁止借机组织到其他风景名胜区公款旅游。四、严格控制活动规模，坚持勤俭节约，不得互相攀比、奢侈浪费。学习参观的食宿行费用依照财务规定由组织单位承担，不得增加所到地方、单位的负担。五、坚决纠正和查处以革命传统和爱国主义教育为名组织到其他风景名胜区公款旅游的行为。发现违反规定的问题，要及时进行批评教育并督促纠正。对于情节严重、造成恶劣影响的，要严肃查处并追究有关领导和组织者的责任。各级纪检监察机关要加强监督检查，确保有组织的学习参观活动健康、有序开展。各地区、各部门要按照本通知要求，抓紧研究制定具体措施，建立健全有
