1、目录1 开展“双预防”建设实现安全生产（集团公司总经理）x2 扛起安全发展责任坚守安全生产底线（民政党组书记）x3 抢先抓早严在日常细耕交通运输安全生产“责任田”（市交通运输局党组书记、局长）xx4 守住安全生产“基本盘”打造先锋“应急铁军”（市应急管理局党组书记局长）xx5 守住安全生产“生命线”服务地方经济社会发展（集团公司董事长党委书记）xx6 系统务实抓好安全生产构建良好安全生态体系（集团公司董事长、党委书记）xx7 以“应急能力提升年”建设为契机奋力开创安全生产和应急管理新局面（应急管理局党委书记局长）xx8 扎实提升基层安全生产实效（市应急管理局党组书记、局长）xx9 忠诚履行新时
2、代应急管理职责使命坚定不移筑牢安全生产“基本盘”（市应急管理局党委书记）xx10 筑牢安全生产防线促进企业健康发展（集团公司董事长、党委书记）xx11 筑牢安全生产防线夯实企业发展根基（集团公司董事长、党委书记）xx12 做到四个“全力”筑牢安全生产防线（集团公司董事长、党委书记）xx开展“双预防”建设实现安全生产（集团公司总经理）近年来，我公司通过安全生产云端管理系统，实现对重大风险设备设施监控数据的实时共享，公司领导、安全管理人员通过登录手机APP即可查看氨制冷系统温度、压力、液位等关键数据，如果出现数据异常，将在第一时间收到短信提醒，立即采取处置措施。这只是“双预防”建设的一个侧面，我公
3、司的系统做法如下：一、建立组织、明确职责。公司首先成立了以总经理为组长、各部门负责人为成员的双重预防体系建设组织机构，出台了双重预防体系建设实施方案风险分级管控和隐患排查治理制度，明晰职责、责任到人。二、举办培训、转变观念。组织全员开展双重预防体系建设相关知识培训，实现“要我安全”到“我要安全”、从“安全部门管风险查隐患”到“全员参与风险管控、隐患排查”思想转变，学习领会双重预防体系建设要点及风险辨识评价方法，掌握安全风险分级管控和隐患排查治理与闭环管理的精髓。三、全员参与、集思广益。在创建过程中，充分听取基层意见，自下而上全员参与，一起讨论风险点划分、危险源辨识，合理划分等级，制定可操作的管
4、控措施并落地执行，真正将风险辨识到位、措施制定到位、隐患排查到位。四、辨识风险、管控风险。从作业场所、作业活动、设备设施三个方面开展风险辨识，运用安全检查表、风险矩阵、作业条件危险性分析等评价方法对风险点进行评价分级，按照重大风险、较大风险、一般风险、低风险依次对应“红、橙、黄、蓝”四色，绘制厂区及各区域安全风险四色分布地图、作业活动安全风险比较图，再从工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置x个方面科学制定风险控制措施，最终形成公司级、部门级、班组级、岗位级风险管控清单及岗位风险应知应会卡、应急处置卡，在现场醒目位置进行告知、公示。通过对安全风险的辨识、评价，形成公司级管控风险x项、
5、部门级管控风险xx项、班组级与岗位级管控风险xxx项，各级风险管控责任人定期对照风险管控措施的落实情况开展隐患排查治理工作。五、运行系统、闭环管理。充分发挥信息化系统便捷高效、预测预警、大数据分析等优势特点，积极运行安全生产云端管理系统，系统按照预先设定的排期提醒隐患排查人员按期开展隐患排查，在现场使用手机扫描二维码，获取该现场的安全风险告知、风险管控措施、隐患排查标准清单等内容，对标检查发现问题实时录入系统，自动将隐患整改信息发送至具体责任人落实整改，待责任人上传整改照片审核通过后方可关闭该隐患问题，实现隐患排查治理的闭环管理。公司还配置了无人机、移动视频监控等技术手段，对厂区内的施工作业进
6、行监管、验证，重点管控施工作业风险。扛起安全发展责任坚守安全生产底线（民政党组书记）习近平总书记关于安全生产的重要论述思想深邃、内涵丰富，系统回答了如何认识和做好安全生产工作等重某某论和现实问题，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。民政部门必须牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终把确保民政服务对象生命财产安全放在首位，强化红线意识，坚守底线思维，针对民政领域安全生产事故主要特点和突出问题，坚持源头防控、标本兼治，扎实做好安全生产各项工作，为落实“六稳”“六保”任务，促进民政事业高质量发展，打牢安全基础。xxxx年，xx民政系统结合“xxx”主题教育，上下联动抓整改，齐心协力补短板，在全
7、省民政系统部署开展了养老机构安全管理和养老服务质量提升等“四个专项行动”，以及“安全生产攻坚行动”“xxN安全生产隐患排查治理专项行动”“安全生产月”“全省养老机构重大消防安全风险整治百日会战”和“民政服务机构安全管理月”等活动，先后x次派出以厅领导带队的安全管理督导组xx余个，采取“四不两直”的方式深入民政服务机构实地督导，取得了良好成效。今年的疫情对民政服务机构安全风险防范提出了新的更高要求，民政部门必须始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，扛起安全发展责任，坚守安全生产底线，在统筹抓好疫情防控和安全生产中扎实推进复工复产。强化政治担当，坚决扛起安全生产责任。党的十八大以来，习
8、近平总书记就安全生产工作作出一系列重要指示批示，强调“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”，提出“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的要求。民政服务对象大都是“孤老幼残”等弱势群体，做好安全生产工作更加直接关系着党和政府在人民群众中的形象，一旦出了问题，后果不堪设想。必须进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识抓好民政领域安全生产是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重
9、要论述精神，践行“民政为民、民政爱民”宗旨，坚定不移贯彻新发展理念，推进民政事业高质量发展的必然要求，始终把安全生产与推进民政事业发展同部署、同落实、同检查，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决扛起防范化解民政领域重大安全风险的政治责任。勇于担当作为，落细落实安全生产任务。民政领域安全生产点多、面广、量大，总体安全形势依然严峻。从领域上看，包括敬老院、福利院、救助站等各类服务机构，以及公墓、殡仪馆和婚姻登记处等民政公共服务设施；从内容上看，包括消防安全、食品安全、设施安全和公共卫生安全等多方面安全。必须树立“大安全”理念，紧抓民政服务机构这个主要矛盾和消防安全这个矛盾主要方面，统筹抓好不同领
10、域、不同方面的安全生产工作，特别是在疫情防控转入常态化下把公共卫生安全摆在更加突出位置，守好来之不易的战疫成果。必须坚持化危为机、变中突破，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，针对疫情防控中暴露出的问题，持续加强安全管理，拓展工作内容，提高工作质量，抢抓工作机遇，谋划储备建设一批高质量项目，着力提升民政基本公共服务水平。必须坚持综合治理，依靠深化改革加快解决体制机制等深层次矛盾，着力构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系；必须强化作风保障，时刻绷紧安全生产这根弦，结合全省正在开展的深化“三个以案”警示教育，从今年以来发生的重大安全事故中对照检视差距和不足，不断健全民政服务机构安全管理体系，坚决
11、杜绝安全生产中的形式主义、官僚主义。聚焦突出问题，精准整治安全生产隐患。当前，重点要以扎实推进“民政服务机构安全管理月”活动和民政服务机构消防安全专项整治三年行动为抓手，狠抓民政领域安全风险隐患排查整治，做到“三个聚焦”：即聚焦设施基础较差、安全防护能力较弱的农村敬老院、养老院、福利院和救助站等人员密集场所开展排查；聚焦基础设施维护保修、消防安全设施建设、消防安全技能培训、安全宣传教育、灭火逃生演练等重点环节抓整改；聚焦安全工作组织领导落实、安全防范措施制定、安全防护力量配备、各类方案预案细化完善等方面抓落实。突出推动解决树立新发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全隐患排查走过场、安全管理制
12、度不健全、安全监管宽松软等各方面突出问题，确保每一个重点单位、每一个重点部位、每一个重点环节、每一项重点工作都能够按照要求落实到位、每一处安全风险隐患都能够排查整治到位，持续织密织牢民政服务机构安全防护网。坚持常抓不懈，持续筑牢安全生产防线。安全生产不可能一蹴而就，必须久久为功、防微杜渐，稍有一点侥幸麻痹就可能导致事故发生。要在“抓紧”上下功夫，充分认识民政服务机构安全管理的重要性、长期性、艰巨性、复杂性，以对党和人民群众高度负责的态度，一刻不放松地抓好安全生产工作；要在“抓实”上下功夫，突出重点地区、重点领域、重点单位和重点环节，紧盯消防许可、食品留样、设备维护等方面，加快堵漏洞、补短板、强
13、弱项、除隐患，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞；要在“抓细”上下功夫，根据养老、儿童、流浪乞讨人员、残疾人等重点民政服务机构特点，加强安全风险研判，推进突出问题和重大隐患排查整治，确保心中有数、措施有力；要在“抓长”上下功夫，健全完善预警预报、监督管理、突发事件处置等一系列相互衔接的安全工作机制，推进民政安全文化建设，最大限度确保各类民政服务机构安全稳定。强化督促指导，压紧压实安全生产责任。实践证明，抓好安全生产责任落实是关键，必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”总要求，压紧压实属地管理、行业监管和机构主体三个责任，
14、着力构建“闭环式”落实体系。把开展专项整治三年行动作为解决民政服务机构消防安全管理重点难点问题的攻坚行动和治本之策，指导各级民政部门细化工作方案，加大对本行业本领域安全管理工作落实情况的督导检查力度，注重发现问题，加强现场指导，做到举一反三，推动全行业全领域排查整治，确保抓早、抓小、抓根本，将风险隐患扼制在萌芽状态，标本兼治消除事故隐患，坚决遏制民政领域重特大事故的发生，确保广大民政服务对象生命财产安全。抢先抓早严在日常细耕交通运输安全生产“责任田”（市交通运输局党组书记、局长）我们牢固树立生命至上、安全第一的发展理念，深化平安交通建设，完善安全责任体系，夯实安全生产基础，防风险、除隐患、强责
15、任、建体系，坚决防范和遏制重特大安全生产事故，确保交通运输安全生产形势稳定。一、警钟长鸣，常念安全生产“紧箍咒”习近平总书记强调，生命重于泰山。我们坚持把安全生产摆在首要位置，牢固树立安全发展理念，从提高交通运输从业人员安全生产意识，营造安全生产氛围入手，以“安全生产月”等活动为载体，加大宣传教育力度，确保各项工作取得良好成效。认识向高处引领。局党组定期专题研究安全生产工作，定期分析安全生产形势，不断深化行业安全管理力度。教育向深度推进。加强从业人员教育与培训，通过专家宣讲、安全培训、知识竞赛等方式，拓展安全知识领域，强化安全生产意识，规范安全作业程序，提升安全生产水平。宣传向广度扩展。积极开
16、展“安全生产月”“平安交通”创建等各项活动，充分利用广播、电视、报纸、网站、微信全媒体等多种形式，在车站、广场、站点等人员密集区设立宣传点，向旅客和过往行人宣传交通法律法规及交通安全常识，提高预防各类交通事故的能力。截至当前共完成从业人员继续教育x.x万人，累计学时xx万课时。二、建章立制，牵牢安全责任“牛鼻子”习近平总书记指出，要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。我们坚持做到：事前有计划。按照“三管三必须”及“分级分类监督管理”的原则，制定年度安全生产监督检查计划，厘清岗位职责，健全责任体系，落实行业安全生产监管责任制。事中有标准。制定了xx市交通运输局安全生产监督管理岗位责任制等xx项安全生产工作制度，形成“一把手”负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”，相关部门各负其责的安全监管责任体系，事有分工、责任
