1、在全市新增百万亩国土绿化行动落地上图工作会议上的讲话 同志们：在“两山”理念提出十五周年之际，市林业局召开全市新增百万亩国土绿化行动“落地上图”工作会议。这次会议的主要任务是：以习近平生态文明思想为引领，认真贯彻落实省委X届X次全会，以及上周五召开的全省各市林业局长会议精神，总结交流工作，分析问题，部署推进新增百万亩国土绿化“落地上图”工作，推进高质量森林X建设，为打造XX贡献林业的力量。接下来，我们要继续鼓足干劲，撸起袖子加油干，我提三方面要求。一、精准勾绘，倒排进度，加快推进造林绿化“落地上图”截至X月X日，据各地上报统计，全省完成设计施工“落地上图”图斑X个，面积X亩，占年度任务量的X%
2、；“造林验收和纳入造林”“落地上图”图斑X个，面积X亩，占年度任务量的X%。从“落地上图”图斑数量分析，设计施工阶段的图斑个数与面积均大于“造林验收和纳入造林”阶段的数据，存在大量的“落地上图”图斑还处于设计施工阶段，急待转入“造林验收和纳入造林”图层阶段。从“落地上图”工作进度分析，各地进展很不平衡，全市共X个县区开始了“落地上图”工作，进度较快的有：XX等地，“落地上图”工作才刚启动，X县至今仍未开展。总的来看，已转入“造林验收和纳入造林”“落地上图”环节的面积还远未达到各地上报施工完成的任务量。当前工作中仍存在许多问题，我认为主要有“三个不够到位”:一是认识不够到位。部分地方没有充分认识
3、到“落地上图”工作的重要性，思想上仍停留在过去完成造林施工任务就行的层面，对信息化管理的新要求有畏难，甚至观望等待情绪，没有做好应对准备。二是监管不够到位。各地的“落地上图”工作，有的是林业部门自己干，有的是乡镇同志干，有的是委托第三方进行，但有的地方没有明确专门的管理员进行阶段跟进、确认和质量综合管理。三是技术掌握不够到位。一些地方技术人员缺乏，承担人员对如何操作“掌上林业采集版App”不熟悉、不熟练，直接影响进度和质量。我们要认真分析研究，尽快推进解决。各地务必要把“落地上图”工作作为当前推进新增百万亩国土绿化行动的重点工作、重要节点来抓，将提速提质工作落到实处。一要高度重视“落地上图”工
4、作。“落地上图”工作是新增百万亩国土绿化行动一项关键性的基础工作，是信息化技术在造林绿化工作成果呈现中的首次全市域运用，是丰富、完善全市森林资源“一张图”的重要环节，更是持续推进林业管理数字化转型不可或缺的重要工作。各地要提高政治站位，凝聚共识，形成合力。各级林业主管部门负责人要亲自部署、亲自督查，要明确分工、落实责任，要加强保障、有效推进，要集中一定的时间、精力，打好攻坚战，这也是对我们推进林业“智治”能力的考验。二要全面加快工作进度。按照省里统一要求，新增百万亩国土绿化行动任务必须全部上图，否则不予认定。林业部门组织实施的要严格按照营造林技术规程做好设计、施工、验收环节的图斑上图，非林业部
5、门实施的林业部门要取得兄弟部门支持，组织做好任务完成情况现场核实和录入，作为纳入造林完成图斑上图并计入面积。X月X日前全面完成“造林验收和纳入造林”“落地上图”图斑采集工作，两类图斑反映出当年新增造林完成任务量，作为县级自查的基础数据，其完成进度直接影响县级自查、市级核查、省级核查进度。接下来，市局将适时实行进度通报，各地也要将工作进度及时通报到部门、乡镇，报告县领导。特别是进度较慢的县(市、区)，要增强紧迫感，增强内动力，落实有效举措奋力追赶，不拖后腿。三要切实提升数据质量。各地要进一步按照权限，各司其职，抓好质量。要根据新增百万亩国土绿化行动“落地上图”技术要求和工作流程，上图人员运用好掌
6、上林业采集版App，保证上图质量，管理人员使用好“X省林业空间管理平台”，加强监管。各县(市、区)要对“造林验收和纳入造林”“落地上图”图斑进行“百万亩”确认，确认后的图斑作为开展市核查、省核查的数据基础。今年是第一次全域推进造林绿化“落地上图”工作，对我们都是一次考验。请各地林业部门领导切实负起责任，再动员、再落实，倒排时间，加强人员组织和技术培训，加强资金和设备保障，加强系统内协作和部门间协同，迎难而上。市局专班同志要积极研究回应各地的建议意见，提高工作质量和水平，市资源监测中心要实时加强技术指导服务，全力保障各地“落地上图”工作的推进。二、查漏补缺，巩固成果，全面开展造林绿化“回头看”新
7、增百万亩国土绿化行动是省政府高度重视的重点工作，也是林业部门承担的重大任务，今年开局良好，各地要持续保持良好势头，深入推进。工作任务要不折不扣完成好，工作成果要不折不扣巩固好。一要切实加强对国土绿化质量的全过程监管。各地要始终把造林质量放在首位，按照从严从紧的原则，狠抓质量管控，确保交出满意答卷，实现年度开门红。县级林业主管部门要切实负起责任，实时跟踪、督导，对县级自查数据的真实性、准确性负总责。各地要严格执行造林技术规程，按照新增百万亩国土绿化行动造林更新核查办法，实行造林全过程质量管理。要组织县级自查，市级核查和省级核查，确保造林绿化建设成果经得起检验。二要抓紧做好问题整改确保高质量完成任
8、务。针对检查中发现的问题，各地要认真梳理原因，分门别类，抓好整改落实。要向造林单位下达整改通知书，限期整改，整改不到位的不予验收。要利用秋冬季节，该补植的适时补植，该养护的加强养护，同步完善图斑确认，确保种一片、成一片，确保“图、数”一致，确保高质量完成任务。省林业局将切实加强核查，对发现存在弄虚作假等问题的，责令整改，严肃处理。三、提前谋划，积极部署，切实做好明年新增百万亩国土绿化工作新增百万亩国土绿化行动是XX省长亲自点题、亲自部署、亲自推进的一项重要工作，也是写入省政府工作报告的一项重要工作，我们要有更高的站位、更强的责任、更大的使命持续抓好。按照省政府的要求，上周五，各县林业局长会议上
9、，XX已经公布明年全省将继续完成X万亩的新增造林任务。各地要抓紧行动起来，提前谋划，按照“远近结合、分步实施”的原则，推进五年建设规划和xxxx年度实施方案编制。各地林业主管部门负责人要主动向政府主要领导汇报，做好决策参谋。要编制好规划和实施方案。提请当地人民政府，对照省政府关于印发X省新增百万亩国土绿化行动方案(xxxx-xxxx年)的通知X省林业局关于全力推进新增百万亩国土绿化行动的通知X省新增百万亩国土绿化行动县级规划及实施方案编制纲要等文件要求，组织编制、实施规划和年度实施方案。要对接国土空间规划，对接国土“三调”，对接重大的决策和工程，围绕“六大森林”建设，进一步摸清家底，深挖用地潜
10、力，千方百计落实造林地块。要下达好任务。要按照年度实施方案，明确建设目标、任务、进度和责任主体，切实将省里下达的工作任务分解到各部门和乡镇(街道)，要抓住今冬明春造林绿化季节，掀起新一轮工作热潮。要保障好资金。要以省里出台新一轮绿色发展财政奖补机制为契机，建立健全财政支持国土绿化的扶持政策，积极引导工商资本投入造林绿化，努力构建多元化的资金投入体系。要安排好种苗供应。要根据造林任务，尽早确定明年造林用苗需求，提前谋划今后几年的保障计划，坚持适地适树适种源、良种壮苗的原则，提倡就地造林就近育苗，充分利用当地林业保障性苗圃，推行订单育苗制度。大力培育良种苗、容器苗，x年生容器大苗。 同志们，新增百万亩国土绿化行动落地上图是林业主管部门的重要工作，我们要牢牢扛起“XX”的使命担当，为“XXX”作出新的更大贡献。
