1、县委书记在全县集中开展以案促改工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全县以案促改工作会议，主要任务是贯彻落实省、市关于推进以案促改工作的部署要求，深入剖析市纪委确定的两起违纪违法典型案件，提高政治站位，强化责任落实，以上率下，层层加压，扎实推进全县以案促改制度化常态化，为推动我县经济社会高质量发展夯实作风纪律保障。刚才，xx同志宣读了市纪委关于开展以案促改工作的通知，xx同志宣读了xx、xx两人的处分决定，xx同志宣读了xx县以案促改工作方案，工作人员宣读了xx、xx的检查，xx、xx、xx、xx四位同志分别代表县四大班子作了表态发言，充分体现了各位领导高度的政治责任感和强烈的政治担当，xx、x
2、x两位同志分别代表乡镇和县直单位，作了表态发言，讲得都很好。希望大家认清形势、提升站位、端正态度、扛牢责任，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委部署上来，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把以案促改工作做深做细做实。下面，按照县委常委会研究的意见，我再强调三点。一、提升政治站位，认清重要意义全县各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，站在政治和全局的高度，深刻把握开展以案促改的重要意义，为推进全面从严治党向纵深发展打下坚实基础。（一）开展以案促改是推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。推进以案促改制度化常态化，是深入贯彻习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本、夺取反腐
3、败斗争压倒性胜利重要战略思想的具体体现，是省委针对我省党风廉政建设和反腐败工作实际，作出的一项重大决策部署，也是构建防治腐败体系，保护、教育和警示党员干部的一项创新措施。要以开展以案促改为契机，最大限度发挥身边案例的警示教育作用，促使全县各级党员干部理想信念、党性观念、宗旨意识、纪律规矩得到持续强化，扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，不断推动全面从严治党向纵深发展。（二）开展以案促改是惩前毖后、治病救人的重要抓手。省委书记xx指出，“一次警示教育比开多次会议的效果都明显，一个负面典型可能会阻止一批人继续往下滑。”这两起案件，具有很强的针对性和教育性。从中，我们既要看到中央、省委
4、、市委对违纪问题“零容忍”的态度，也要看到组织上惩前毖后、治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。中央纪委监察部网站刊文称，加强管理，小事上多说点，干部就会少犯一些错误，这是最大的爱护。从这个角度来说，严管不是说和谁过不去，而是对党员干部的厚爱，但厚爱绝不等同于放任自流的“溺爱”。干部有了问题，组织上不去管不去问，甚至还护着藏着掖着，看起来是“善”，实际上是“恶”，是对干部的极大不负责任，最终害了自己的同志。我们开展以案促改，就是希望广大党员干部从案件中受到警醒，心有所畏、行有所止，筑牢拒腐防变的思想防线；就是通过深挖根源、建章立制、堵塞漏洞，防止权力滥用，最大限度减少腐败现象发生，从
5、而达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。（三）开展以案促改是巩固风清气正政治生态、推动经济高质量发展的现实需要。建设“xx”、决胜全面小康、推动经济高质量发展，关键要有一支忠诚、干净、担当的干部队伍，要有一个风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好环境。近年来，我们通过加强党的建设、推进以案促改、开展“两学一做”学习教育、深化xx革命等一系列措施和活动，干部干事创业的精气神不断提振，向上向善向好的正能量不断汇聚，政治生态有了明显好转。但是也要清醒看到，反腐斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成，有必要通过开展以案促改，不断以治标促进治本，把“不敢、不能、
6、不想”反腐机制建设一体推进，持续营造更加风清气正的干事创业环境，为建设“xx”、决胜全面小康提供坚强政治保证。二、坚持以案为鉴，严守廉洁底线全县各级党组织和党员干部要从这两期案件中汲取教训，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一要坚定理想信念，筑牢“压舱石”。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，不注重理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，放松自我要求，是其“破纪”的根本原因。全县各级各部门和党员领导干部要引以为鉴、引以为戒，切实把加强思想政治建设作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，树牢“四个意识”，坚持“四个服从”，始
7、终做到明大德、讲忠诚。要积极参与以案促改专题警示教育，把自己摆进去，用差距和问题触及灵魂深处，把加强党性修养养成一种自觉，不断坚定理想信念，修好共产党人的“心学”。要严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，使严肃党内政治生活成为一种自觉、一种责任，经常接受政治体检，增强政治免疫力。二要严守纪律规矩，常怀“敬畏心”。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件再次警示我们，如果纪律观念淡薄、规矩意识不强，就会突破廉洁自律底线，滑向危险边缘。党员领导干部要始终把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律
8、规矩这根弦，严守“六大纪律”，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线、不越高压线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。三要规范行使权力，用好“双刃剑”。这两起案件，都存在不按原则办事、公私混淆、以权谋私的问题，这也再次告诫大家，权力具有双重性，为民则利，为己则害。党员领导干部要始终牢记一切权力都是人民赋予的，只能为人民群众谋利益，而不能变成以权谋私的工具；要始终坚持立党为公、执政为民，自觉摆正“公仆”与“主人”的关系，坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性，切实防止权力商品化、庸俗化。要理清政商关系，在“亲”商中清清白白做人，干干净净做事。四要主动接受监督
9、，不当“法外人”。监督是帮助，更是关爱，是防止干部犯错误的重要手段。我县监察体制和派驻机构改革后，初步形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督相互补充、相互配合、较为完备的监督体系，实现了对所有行使公权力人员的监督监察全覆盖。县委还研究出台了关于加强同级监督的意见和廉情专报工作办法，目的就是强化同级监督，加大对各级领导班子成员的监督，经常性给大家教育提醒，确保党员领导干部少犯错误、不犯错误。大家一定要正确对待监督，带头接受监督，坦然面对上级与下级、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，决不游离于监督之外。三、紧抓关键环节，扎实推动整改全县各级党组织要按照以案促改要求，着力在案发原因剖析
10、、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，突出个案、共性岗位、重点部门三个层面案例剖析，扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各阶段工作。一要全面自查，深入整改。要对照中央、省委、市委、县委全面从严治党要求，对照党风廉政建设和反腐败工作部署，围绕这两起案件，围绕本单位发生的典型案例，开展“七查”活动，一查是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、落实全面从严治党不力的问题；二查是否存在管理体制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善的问题；三查是否存在政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩废弛的问题；四查是否存在违反“三重一大”等组织纪律的行为；五查是否存在利用职权或者职务影响为配偶
11、、子女或特定关系人谋取利益，违反规定干预市场经济活动、从事营利活动等违反廉洁纪律的行为；六查在思想、生活、工作和作风上是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗、违反社会公德等问题的行为；七查是否存在不作为、不担当、不干事的行为。切实通过自查，主动发现问题，深入剖析原因，明确整改方向。二要举一反三，集中整改。各单位要围绕这两起案件，把关键岗位和特殊领域出现的案件，作为以案促改的主抓手，加大惩治和预防腐败力度。要围绕审批监管、资源开发、土地出让、工程建设、公共财政支出等关键点以及十八大以来不收敛、不收手，群众反映强烈的领导干部违纪违法案例开展以案促改。要针对发生在群众身边的不正之
12、风和腐败问题，尤其是涉黑“保护伞”、教育医疗、民生领域的腐败案件，乡（镇）、村组党员干部涉及村霸、拉票贿选、“三资”管理和征地拆迁方面的案件，深入剖析原因，完善相关制度，加强内部管理，防止问题重复发生。三要健全机制，狠抓长效。以案促改重在完善制度，力求整改长效、标本兼治。一是强化“不敢腐”的震慑作用。 集中查处了村委主任xx等党员干部涉黑涉恶等一批有影响的案件，形成了很强的震慑作用。下一步，一方面，要持续保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对违纪违法问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不放纵，在全县持续营造“不敢腐”的氛围；另一方面，要持续强化警示教
13、育，不仅让党员干部知道贪污侵占等是违纪违法，而且要让党员干部明白小事小节也是违纪违规，知道哪些能做，哪些不能做，知敬畏、守戒惧。二是完善“不能腐”的制度体系。要动态调整权力清单、责任清单和负面清单，查找风险漏洞，修订完善权力运行流程图。要建立健全日常监督管理、政治巡察、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、廉情专报等制度，加强对领导干部的日常监督制约，全面规范党员干部个人生活和权力运行，保证制度刚性约束。三是夯实“不想腐”的思想基础。毫不松懈地加强思想政治建设，建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、党纪法规教育等长效机制，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性修养，严守共产党人的价
14、值观，保持做人干事的风骨，筑牢拒腐防变的堤坝。四、加强组织领导，务求落实见效以案促改是一项长期性、系统性工作，各级各部门要加强领导、周密组织、扎实推进、务求实效。一要提高站位，压实责任。各级党委（党组）要全面履行主体责任，把深化以案促改纳入全面从严治党主体责任清单，认真研究部署，精心组织实施。党委（党组）主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管部门以案促改工作的指导。各级领导干部尤其是主要领导干部要带头接受警示教育，带头剖析典型案件，带头整改突出问题，以强有力的示范带动推进以案促改高质量开展。二要持之以恒，常态推进。各单位要把以案促改融入到日常工作中，
15、按照方案要求，既结合规定动作逐项落实以案促改任务，也不能拘泥于某一个环节，要把警示教育、查摆剖析、建章立制、立行立改贯穿以案促改全过程，不见效果不收兵，不达标准不罢休，确保以案促改取得实实在在的成效。三要强化督导，严肃问责。省、市纪委对推进以案促改工作，提出了“四个不放过”，即“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”。县纪委要严格按照“四个不放过”的标准，加强督导检查，对工作推进情况跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。同志们，开展以案促改工作，是构筑防治腐败体系、推进全面从严治党向纵深发展的迫切需要。全县各级党组织要严格按照方案要求，扎实开展以案促改，着力构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，持续修复政治生态，为新时代渑池在建设五彩某某、增辉大中原中做出新的成绩。
