1、以案为鉴 清醒忧患 做一名遵规守纪懂感恩的烟草人在“用身边案教育身边人”警示教育廉政党课上的讲话同志们：根据市局（公司）开展“用身边案教育身边人”活动的相关要求， 县局（分公司）党组决定举行这次专题党课。一方面，希望大家通过深入学习发生在我们身边的警示案例，进一步增强心灵震撼教育，强化“底线思维”，做到遵规守纪；另一方面，希望大家充分认清当前的严峻形势，珍惜行业、珍惜岗位、待遇，做一名懂得感恩的烟草人。下面，我就以“以案为鉴，清醒忧患，做一名遵规守纪懂感恩的烟草人”为题，结合自己的所学、所思、所悟，与大家交流共勉。主要谈三个问题：一、以案为鉴，必须深刻吸取经验教训发生在我们系统的这些案例或者说
2、发生在烟草系统的这些案例，有的和我们认识，有的甚至一起共过事，也正是就发生在我们身边，给我们的震撼也最深刻，也更能让我们受到冲击，警示教育性更强。从整个烟草系统来讲，这些案例的发生，严重影响了烟草在行业的形象，更影响了整个烟草在社会中的形象，让公众对烟草更加反感，极易引发连锁反应；从烟草来讲，发生的这些案件，全部集中在烟叶领域，有的甚至是发生在同一个烟站，形成窝案，产生了极其恶劣影响，让上级对烟叶发展失去信任，原本烟叶质量经过努力，有所改观，因为这些案件发生，让烟叶发展再次受挫，损害的不仅仅是烟叶形象，更是对“烟叶王国”这个称呼辜负；从个人来讲，断送了个人前途和家庭幸福。党员干部能够走上领导岗
3、位，实属不易，特别是在这样的“两烟”大县，既离不开其个人的努力，更凝聚着行业长期培养和心血。作为行业的栋梁，他们拥有崇高的社会地位，巨大的职务权力，丰厚的报酬和福利，远大的前途和幸福的家庭。但受利益的驱使，锒铛入狱，不仅自己身败名裂，大好前途瞬间化为乌有，也使家庭失去顶梁柱，甚至牵连妻子儿女，落得家破人亡的悲惨结局。我们在为这些人而唏嘘不已的时候，让我们思考的是他们为什么会这样做？我认为主要有以下两个原因：从主观因素看：一是信念动摇。少数领导干部由于平时不注意加强学习，不注重加强党性锻炼和思想改造，致使世界观、人生观、价值观发生扭曲。这些人工作上热情很高，一开始对自身要求很严，为人处事比较谨慎
4、。但随着时间的推移、地位的巩固和影响的扩大，开始追逐名利。生活上的腐化必然导致经济上的贪婪，为了满足挥霍不惜铤而走险，利用手中拥有的权力，贪污腐化。这些人走向犯罪道路的事实说明，政治上、思想上的衰退，必然导致追名逐利，导致经济和生活上的腐败堕落。同时也警示我们，越是发展的关键阶段，越要保持清醒的政治头脑，增强政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力，在复杂的环境中始终坚定正确的理想信念。二是心态失衡。少数领导干部不能正确对待得失成败，相互攀比，不听招呼，不守规矩。有的随着职务变动、权力增大，认为自己贡献大回报少，得到补偿理所当然；有的觉得政治生命即将到头，逐渐放松自我要求，赶紧抓住机会捞一把。有的以为收
5、受贿赂手段安全隐蔽，不易被组织察觉，拿自己的政治生命来赌博。有的乱叫朋友，混淆了工作与朋友的关系，为了帮助朋友，将专业化补贴款借给亲戚做生意，把搞到钱作为改善家庭和个人生活条件的追求和手段，借工作之机到处想法捞钱。这些人扭曲心态警示我们，领导干部一定要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。要纯洁交际圈，慎重交朋友。三是私欲膨胀。这些人因爱慕虚荣、利欲熏心、意志衰退，堕落欲望深渊不能自拔，亲手葬送了美好前程。他们用自己的犯罪事实警醒我们，领导干部不论职位高低、岗位是否重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由已跌入腐败深。从客观因素看：一是教育不扎实。我们平常开展
6、学习教育活动仍然停留在读文件、订计划、贴标语等表面形式上，针对性不强，内容枯燥乏味，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。受教育者是这边耳朵进那边耳朵出，很少触及思想实际，更别说触及灵魂深处。这些案件的发生，在一定程度上反映了我们在抓廉政教育方面存在的问题，同时也说明了教育不扎实，思想易松懈，防线必崩溃。二是监督不到位。一些重点领域和关键环节监督缺失，有的力度不够，办法措施不多；有的停留表面，流于形式。作为烟站“一把手”，在单位说一不二，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，完全置制度原则不顾，大搞个人独断专行。为满足其私欲，与下属串通一气套取烟叶款项。这些人所以如此胆大妄为，在一定程度上反映出
7、了一些重点岗位和关键环节的权力配置过于集中、权力运行不够公开透明等问题仍然比较突出，说明了我们对领导干部行使权力监督方面，还存在着“上级监督不到、同级监督不了、下级不敢监督”等问题。三是制度不完善。当前我们在制度建设和执行方面，特别是烟叶领域、工程管理领域等重点领域和关键环节的制度建设方面还存在许多漏洞。一些制度缺乏针对性和可操作性和配套性，不能有效发挥作用；不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。一个烟站的司磅员、分级员通过什么途径套取烟叶款，在这过程中我们为什么没有发现；一个烟站主任凭什么轻易就能挪用补贴款项借给其亲戚。由此可见，制度不健全或执行不到位，往往给腐败分子提供了可乘
8、之机，同时也使得腐败行为更具隐蔽性和欺骗性。二、清醒忧患，必须深刻认清当前面临的形势从全国烟草行业情况看。近年来，国家局“辣手治乱”，连续开展烟叶流通秩序专项整顿、财经秩序专项整顿、卷烟体外循环专项治理等专项活动，严肃处理行业内存在的不规范经营行为和违法违纪案件，出台了关于规范烟叶流通秩序的若干规定、进一步整顿规范卷烟生产经营秩序五条纪律等一系列重要的制度规范，烟草生产经营秩序得到了全面整顿，烟草行业逐渐进入了严格规范、富有效率、充满活力的新阶段，注重自律在行业发展中的重要性也日益凸显。此后，随着“两项工作”“法制烟草”的深入开展、廉政风险防控工作的不断推进以及整顿规范、内部监管部门的发展壮大
9、，行业重点领域、重点岗位的有效监督约束机制逐渐健全，各级领导和业务管理部门的自律意识明显增强。如今，行业发展进入调整和改革的关键时期，一方面，面对需要攻克的“四大难题”和“三大课题”，迫切需要严明的纪律来保驾护航；另一方面，由于烟草行业先天的特殊性，使其在社会环境中备受关注，在舆论媒体迅猛发展的今天，稍有不慎，就会对行业造成负面影响，这一点我们是有前车之鉴的。在新的历史条件下，国家局再一次选择将依法治烟、合法规范作为行业发展的突破口。xxxx年初，国家局印发了关于全面深入推进法治烟草的意见，吹响了全面建设法治烟草的号角。从烟草情况看。烟草对腐败有着深刻又惨痛的经验教训。案的发生、蔓延，使烟草的
10、发展几乎遭受了史无前例的重大打击。究其原因，一是一些领导干部罔顾党性原则和法纪意识，自律意识淡薄，个人凌驾于组织之上；二是我们的监督机制还存在漏洞，监督力度不够，出现了盲区。而事实也说明，践踏法纪，不守规矩，早晚是要出事的。面对人心涣散、一片散沙的不利局面，历经三年拨乱反正。一手抓教育，先后提出等重要理论精神，逐渐形成“感恩文化”体系，开展“感动行业十大人物”评选，以正面力量激励广大干部职工，组织“顾全大局、服从组织、严守纪律，反对自由主义”大讨论活动，及时将一些歪风邪念消灭在萌芽状态。一手抓制度建设，制定完善一系列监督制约机制，织密制度的笼子，强化权力监督，出台中国烟草总公司工作人员违纪违法
11、处理规定，要求全员作出明示承诺，自觉遵纪守法。经过近三年的拨乱反正、正本清源，重振精神面貌的烟草逐步走上正轨，取得了长足的发展。烟叶生产收购严守面积和质量红线，赢得了国家局和全行业的高度赞扬；系统广大干部职工以高度的集体荣辱感、责任意识、自律意识，在行风建设、廉政建设、队伍建设等各方面都取得了傲人的成绩。从我们烟草情况看。作为“两烟”大区，过去，我们的一些同志在一定程度上满足于传统优势，习惯躺在“烟叶王国”的功劳薄上，失之于软、失之于松、失之于宽，逐渐放松自我要求和工作标准，规范意识和自律意识不强，导致我们出现了这样或那样的一些问题，我们是有前车之鉴的。在卷烟销售中，出现了货源分配不够公平、客
12、户经理代替卷烟零售户报烟的问题；在烟叶生产经营中，出现了变相挪用烟叶生产补贴物资和资金的问题；在专卖管理中，出现了执法不文明，办人情证、关系证的问题；在机关作风上，出现了自由散漫、上班迟到早退，随意脱岗串岗、工作时间做与工作无关的事情等问题；在办事效率上，出现了“庸、懒、散、拖”，“冷、硬、横、推”等问题；在生活作风上，出现了不按规定操办、奢侈浪费等问题。这些问题，对烟草的稳定和发展将造成严重的不良影响。去年，我们以“三严三实”专题教育为契机，深入整顿工作纪律和工作作风，取得了明显成效。严格按“八项规定”要求，清退办公用房和超标、违规车辆，全年未发生公款旅游、吃喝，公车私用、大操大办被曝光现象
13、；卷烟规范经营推进一步，全年未发生违规案件；烟叶收购在极端困难的情况下，圆满完成收购任务，企业发展再上新台阶。但我们也看到，仍然有个别干部职工纪律意识不够，个人主义、自由主义依然存在。在“两上两深化”、“两稳两提升”的总体要求下，我们必须通过强化纪律的刚性约束力和制度的坚决执行力，使规章制度真正成为带电的高压线，以纪律换成效，向规范要发展。三、遵规守纪，做一名懂得感恩的烟草人以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。近年来，烟草系统消极腐败现象易发多发，违纪违法的典型案例令人深思、令人痛惜。涉案人都曾经是培养教育多年的干部，都曾经做过一些有益的工作。但按照事物的发展规律，人并不是一成不变的，
14、不是变好、就是变坏。变好不易，变坏不难，有时就是一念之差。当一个人走向反面并最终被绳之以法的时候，痛定思痛，他会感慨万千、追悔莫及。广大党员干部特别是领导干部一定要认真吸取腐败分子用政治生命乃至身家性命书写的沉痛教训，倍加珍重组织的教育培养，倍加珍惜我们的行业、倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍爱自己的幸福家庭，倍加珍惜自己的亲朋友情，更加自觉地坚持廉洁从政常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。在此，我对在座的广大党员干部尤其是党员领导干部提几点希望和要求，与大家共勉，概括起来就是要算好四比账。一是要算好政治账，始终做到头脑清醒。保持政治上的清醒和坚定是党章对党员干部的基本要求，也是党员干部的必备素养。尤其
15、是党员领导干部首先要算好自己的政治账，始终做到头脑清醒，政治坚定。一要角色上清醒。角色上清醒就是要摆正自己的位置，值好自己的岗哨。角色上不清醒就不能摆正位置，位置如根基，根基不牢，地动山摇。只有摆正位置，认清责任，才能进入角色，明其所想，知其所为。角色上不清醒就容易“错位”，很可能就会导致腐败。角色上不清醒就便会视官场如市场，同志关系被互相利用，工作关系被互通有无，原则成私情，权力做交易，正事当儿戏，不思如何干事业，而思怎么谋私利；不思如何造福一方，而思怎么出人头地。党员干部务必要牢记位、定好位、做到位，不越位，谋其政、尽其职、负其责，秉公持正，坦荡磊落。二要团结上清醒。团结就是生命，团结就是
16、形象，团结出人才，团结出战斗力，越是在困难的时候越要加强团结。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。要牢固树立精诚团结的理念，坚决克服闹不团结的问题，做到大事讲原则、小事讲风格，互相关心、互相宽容，求同存异，从而营造心齐气顺、团结干事、和谐创业的良好氛围。三要做事上清醒。“做事”和“做官”，是两种不同的世界观、人生观、价值观和权力观。真正的共产党人，其世界观、人生观、价值观和权力观应植根于“立志做大事”上，把为民多做事、做实事、做好事、做大事作为立身之本和终身责任。党员干部要始终恪尽职守，尽职尽责，专心做事，尽心做事，把精力放在工作上，把心思用在实干上，在自己的位置上尽心尽力、发光发热。要始终与党中央和上级党组织保持高度一致，自觉做到在大局下思考、在大局下行动。四是在观念上要清醒。强化学习观念、强化服从观念、强化纪律观念、强化忠诚观念，坚持用强化“四个观念”把控思想防线，时时处处用“四个观念”来规范和约束自己，增强宗旨意识、实践能力、责任担当和群众观点
