1、抢抓历史机遇释放优势潜能攻坚克难开启X全面现代化新征程在年第一次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会和省委届次全会精神，全面落实中央和省、地经济工作会议部署，总结“十三五”和年工作，分析研判形势，安排下步任务。下面，我讲三方面意见。一、工作严细、脚踏实地，以奋斗姿态交出高质量答卷“十三五”时期是我县发展进程中的关键阶段。全县上下在县委的坚强领导下，知责担当、攻坚克难、砥砺前行，县域综合实力达到新水平，决胜全面小康取得新成就。地区生产总值年均增长；社会消费品零售总额年均增长；公共财政预算收入年均增长，增速位居全省前列。森林覆盖率、有林
2、地面积、活立木蓄积保持稳定增长，环境整治取得实效。完成乡村振兴规划编制，实施大豆、马铃薯、黑木耳、细鳞鲑、老山芹项地标认证。稳定粮食总产，精心打造省级农业科技示范园区，农业机械化率位居全省前列。开展“四清一绿一改一分”专项行动，扎实推进农村“五项革命”。现行标准下贫困人口和贫困村全部出列。县乡两级党政机构和事业单位改革顺利完成。老旧小区改造惠及户居民。完成地区重点产业项目个。有效改善交通条件，机场建设进程加速，呼十公路竣工通车，公里农村公路全线贯通。个村镇被评为“全国文明村镇”。累计新增就业人，基本医疗保险参保率稳定在以上，养老保险全覆盖。推进“平安”建设，命案破案率。高压纵深推进扫黑除恶专项
3、斗争，有力净化了社会环境。刚刚过去的xxxx年，是充满挑战的一年。面对突发新冠疫情、艰巨发展任务、系列攻坚难题，我们围绕“六稳、六保”，锚定“三个硬仗”“双十”重点工作，疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”。全县地区生产总值增长；公共财政增长；规上工业增加值增长。一是双防硬仗连战连捷。从容审慎应对疫情防控，坚持生命至上，快速建立防控体系，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”。累计投入疫情防控资金万元，名医护人员“白衣执甲、逆行援加”。全年累计排查重点人员人、核酸检测人次。实施冷链管控，做到“人、物”同防，全年无新冠肺炎确诊及疑似病例。科学研判森林防火形势，落实落靠森防责任制，坚持“三个挑战”、强
4、化“三同措施”，接连打赢春防“三大战役”和“金秋保卫战”，连续年取得“人为火不发生、自然火不过夜”佳绩。二是经济基础持续稳固。坚持“以稳促进”，实施纾困惠企政策，落实稳岗资金万元，减免户企业租金万元，减免税费万元，阶段性减免“三险”万元，偿还政府债务万元。发放万元消费券，撬动万元线上线下消费，惠及万人次。“个转企”成效显著，新登记市场主体户。华成药业实现产值万元、出口创汇万美元，实现“小升规”。中日合资高质肉牛养殖项目利用外资万美元，招商引资实际利用省外资金万元，稳住了经济发展基本盘。三是生态建设全面加强。完成森林抚育万亩，实施林业有害生物防治万亩，产地检疫率。加大森林督查力度，依法查处破坏林
5、地案件起。林下中草药种植扩至万亩，管护区经济实现产值万元。清理淘汰城镇建成区燃煤小锅炉台，秸秆禁烧实现全域全时段“无火点”；“河湖长制”实现常态化、规范化，整改销号“河湖四乱”问题项。划定优先保护类耕地万亩，“面源”污染得到有效防治。四是乡村振兴深入实施。优质大豆、强筋小麦、北药种植比重增加，畜禽存栏万头（只），冷水鱼养殖水面万亩，粮食总产亿斤。建成绿色产业基地万亩、有机展示田万亩。三卡乡高标准农田主体完工，中药材仓储物流中心揭牌成立。深入开展“四清一绿一改一分”，清理残垣断壁处万平方米；完成个村亩绿化任务；改造农村卫生厕所户。聚焦“两不愁、三保障”不断发力，贫困户房屋鉴定合格率，及时整改各类
6、问题条，扶贫产业收益余万元。户名建档立卡贫困人口人均收入超出标准线万元，实现持续稳定脱贫。五是发展动能转型升级。重点国有林区改革政府卷（综合卷）完成组卷工作。深化“放管服”改革，“网办”事项扩至万件。个省“百大项目”、个地“百个项目”扎实推进；旁开门金银矿开工建设，鹿鼎山机场办结林地、压矿等前期手续，公里机场路具备通车条件，城欣湖连通、汗达河防护工程建成投用；公里抵边自然村路竣工通车，生命安防工程完工；改造升级个老旧小区栋居民楼。鹿鼎山二期改扩建、尔自驾营地等项目主体完工。某某纳村入选“第二批全国乡村旅游重点村”，村被评为“中国美丽休闲乡村”，博物馆命名为“全省第七批爱国主义教育基地”，镇被评
7、为“第一批省级中医药特色小城镇”。线上推出“云赏药花”、“开江节”，高质量承办全区旅游工作推进会议，知名度、美誉度进一步提升。六是民生福祉持续增进。投入万元提档升级校园基础设施，补贴万元实施课后服务，高考二本以上进线率。县中医医院投入使用，集中收治病区扩建和个村卫生室建设项目完工。开通哈医大一院、某某医院远程会诊平台。兜底保障各类救助对象人，发放保障金万元。全力以赴稳就业，争取到位省级就业资金万元，开发公益性岗位个，接收韩局企转调入人，城镇新增就业人。落实落靠“N”“金九条”政策包，与卫生高校签订定向培养协议人，引进名硕士研究生；“人才周”与东北农大达成人才引进培养框架协议。完成三卡乡“多村一
8、社区”试点打造，免除殡葬“五项”基本服务费。“七人普”高效开展，“七五”普法完成终验。信访维稳、社会治安、扫黑除恶等工作均取得了新成效，社会大局保持和谐稳定。xxxx年工作成绩得益于县委坚强领导，饱含各级干部辛勤付出，凝结全县人民心血汗水。在此，向全县广大干部职工群众表示衷心感谢和崇高敬意！二、明确目标、奋力前行，扎实做好“十四五”开局工作xxxx年是实施“十四五”规划开局首战之年，是建党xxx周年，也是“五级”换届承上启下关键之年，更是我县抢抓机遇、拼搏实干、奋力赶超的重要一年。展望“十四五”开局，机遇与挑战并存。挑战是：发展大环境仍处战疫情、转方式、调结构、增动能的攻关期，结构性、体制性、
9、周期性问题相互交织，经济下行压力仍然较大；我县面临着诸如经济发展质量效益不高、工业基础薄弱、三次产业结构不合理、生态功能区发展建设受限、财政扶持资金少、招商及大项目落地难、民生事业相对落后等诸多难题。机遇是：国家生态功能区转移支付、东北全面振兴、“一带一路”“六个强省”“兴边富民”等政策机遇叠加，地委、行署高位推动“产业生态化、生态产业化”，我县在农产品深加工、特色种养殖业、生态旅游、道地药材等方面有诸多优势。按照县委总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和省委届次会议精神，按照地委、行署的战略部署，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，
10、深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境各项工作，全面完成县第十五届党代会提出的任务目标，确保“十四五”规划起好步、开好局，奋力推动各项事业实现高质量发展！根据这一总体要求，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长；公共财政预算收入增长；规上工业增加值增长；固定资产投资增长；城乡居民人均可支配收入增长和。围绕上述目标，结合我县发展实际，今年重点抓好以下五方面工作。（一）擦亮绿色底牌，筑
11、牢生态安全屏障。一要不遗余力抓好森防。坚持“宁可十防九空、不可失防万一”，实施人防、物防一体推进，与韩局、十站局升级“三同”措施，加强乡场联防。推动森林和草原防火基础设施、高危火险区综合治理、森林火警高危区防火道路等项目落地实施。用好“森防码”、无人机、三维雷电监测系统，强化应急演练，坚持重兵投入、靠前驻防，全面打赢森防系列攻坚战，让“人为火不发生、自然火不过夜”成为常态。二要不折不扣保护资源。认真落实森林法，按要求推行“林长制”，高质量完成森林抚育、义务植树、补贴造林、资源提质等任务。实施依法治林，严厉打击滥伐林木、破坏林地、侵占湿地、蚕食草原、乱捕猎野生动物等破坏资源行为。强化野生动物管控
12、，落实禁食野生动物政策。积极争取政策资金，推进林木种质资源设施保存库、林业有害生物防治、生态管护建设等项目落地见效。三要多措并举治理环境。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，守护蓝天、碧水、净土。“三定一还”推进全域全时段“秸秆禁烧”，热电厂加快工艺改造确保达标排放，完成非道路移动机械编码工作。严格落实“河湖长制”和集中式饮用水源地保护监测制度，加强中小河流治理，巩固河湖“清四乱”成果。实施黑土地保护工程，健全土壤污染防治体系，持续抓好农药瓶回收工作，推进“农业三减”，防止“面源”污染。紧盯重大矿产项目建设，稳步实施矿山“复绿”。四要创新发展生态经济。完善“管护区经济”发展模式，深挖
13、旅游资源，以金山林场生态康养旅游为样板，示范推广森林主题旅游产业。持续抓好北药林果种植示范基地田间管理，确保达产达效。壮大苗圃药卉种苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地亩，形成万株种苗的年繁育能力。力争“管护区经济”产值实现万元，达成“双赢双增”目标。（二）实施优先发展，全面推进乡村振兴。一要巩固农业基本盘面。与中科院加深合作，对接中航集团，开工建设北方种质保藏利用中心和院士工作站项目，探索实施“太空育种”，保障种子安全和良种供应。严守耕地红线，防止耕地非农化、抑制非粮化，落实落靠粮食安全责任制，保持供应链稳定，确保产量稳定在亿斤左右。调优种养结构，均衡发展优质大豆、高强筋小麦、玉米、杂粮
14、、中药材和其他经济作物种植。提档升级中日合资高质肉牛养殖项目，打造成“双过双增”精品工程。规范化推进马、羊、蛋鸡、森林畜、森林禽、冷水鱼等畜禽养殖；计划生猪出栏万头，家禽存栏万只。二要大力发展现代农业。实施“四化四链”落实行动，扎实推进“两品一标”，金莲花地标认证尽快完成，组织实施好已有地标认证品牌推广，建设绿色产业基地万亩。实施“藏粮于地、藏粮于技”，加大农田水利设施、农田路、粮食仓储等设施建设力度；抓好三卡乡江湾村高标准农田竣工收口，投入万元新建北疆乡长山村高标准农田，加速推进某某纳乡大豆油料生产基地建设；发挥省级农业科技示范园区引领作用，测土配方实验田、高标准大豆新品种实验基地面积保持稳
15、定增长。积极推进三卡乡、北疆乡土地托管示范项目。充分释放中药材仓储物流中心优势，引进大型中药材企业统一经营，形成规模效应。三要扎实推进农村改革。按要求完成农村土地、集体产权制度等各项改革任务。严格执行宅基地用地指标和“一户一宅”政策。开展农村集体建设用地和宅基地农房补充调查工作，为农村集体建设用地和宅基地发证做好数据保障，做好农村集体土地确权颁证后续工作。以三卡乡瑞和种植专业合作社、北疆乡象山现代农机合作社为模板，提升农村组织化水平，充分发挥网红、中药材等行业协会作用，实施专业合作社提升工程，培育省级社、壮大地级社、规范县级社。继续用好以奖代投、项目资助、土地承包费返还、政府购买服务、农业保险
16、等方式，多元化发展壮大村集体经济。四要实施乡村建设行动。抓好村庄规划编制试点工作，形成既整齐划一，又彰显特色的村庄布局。加强基础设施建设，推进数字农村试点建设，整治提升乡村主干道，实施道路硬化、村庄亮化、庭院美化，抓好“四清一绿一改一分”，序时推进残垣断壁拆除、庭院、边沟杂物及牲畜粪便清理，增设垃圾分类处理设备，完善“村收集、乡转运、县处理”垃圾收集转运体系。编制好县农村（林场）生活污水治理专项规划，三卡乡污水处理厂争取月底前完工投用。继续抓好省级美丽乡村和乡镇城关村村容村貌提升工程，全面清脏治乱增绿，扮靓美丽乡村。五要完善农村治理体系。实施基层社会治理工程，高效完成村“两委”换届，健全“三位一体”治理
