1、在xxxx年拆违控违工作总结部署大会上的讲话易炼红同志们：今天的拆违控违工作总结部署大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。xxxx年，全市上下齐心协力、奋力拼博，在经济转型创新、城市治理提升中打了几场攻坚战，啃下了几块“硬骨头”。其中，最难打的攻坚战是拆违控违，最难啃的“硬骨头”也是拆违控违。曾几何时，某某的城郊结合部满眼都是杂乱无章、集中连片的违法建筑，大煞城市风景。这些多年累积起来、遗留下来的违法建筑，是影响城市风貌的一大乱象，是侵入城市肌体的一大“疮疤”，是制约仓储物流产业升级的一大障碍，是制造假冒伪劣产品的一大窝点，也是导致安全事故频发的一大隐患。曾经的“黎托大火”，教训十分深刻
2、。作为一级地方党委、政府，面对大片的违法建筑，我们能够熟视无睹、无动于衷吗？所以，市委、市政府去年下定决心，甘冒风险，一定要打赢拆违控违的攻坚战。这场史无前例的拆违控违攻坚战，可谓波澜壮阔、惊心动魄，其规模之大、速度之快、效果之好、影响之广前所未有，足以载入某某城市建设和发展的史册。因此，市委、市政府研究决定召开这次总结布署大会，把该肯定的成绩肯定好，把该总结的经验总结好，把该表彰的单位和个人表彰到位。这场攻坚战打下来，其意义远超拆违控违工作本身，是全方位、历史性的。能够啃下这样的“硬骨头”，某某还有什么样的发展障碍石能跨越？还有什么样的发展难题不能攻克？只要全市上下齐心协力，干任何事情都可以
3、一往无前、无往不胜。对此，我们要有坚定的自信。这场拆违控违攻坚战，我们深感成绩可圈可点、干部的精气神可敬可佩。这次拆违控违最大的效应是，拿下了城市治理的“烫手山芋”。人民日报用整版深度报道某某的控违拆违工作，题目就是“烫手的山芋”怎么拿下，这是一种肯定、一种导向。现在回想起来，拆违控违是一场利益的博弈，容不得患得患失，决不能犹豫退让。违法建筑任其蔓延，后果不堪设想。全市上下能够拿下这个“烫手的山芋”，彰显了一种勇气、一种担当、一种义无反顾的精神。这次拆违控违最大的收获是，锤炼了党员干部的担当精神。从市委、市政府领导班子的慎重决策，到相关部门和区县（市）的坚决执行，都展示出强烈的担当精神。这是对
4、历史负责，对人民负责，对某某发展负责。部门单位、区县（市）等各方面携手奋战、联手攻坚，形成了强大合力。市直部门按照市委的要求，选派最得力的干部组成“尖刀连”，深入到拆违控违的第一线，由单位作坚强后盾，主要领导亲自带队去慰问、指导。政法系统提供了坚强的法治保障，确保拆违控违始终依法依规。宣传系统、网宣办以强大的舆论声势、正确的舆论引导和及时的舆情把控，为拆违控违的顺利推进营造了良好的舆论氛围。特别是参与拆违控违的市直机关干部和基层干部积极投身主战场，不推责、不避事、不叫苦、不畏难，以干在实处、走在前列的坚定行动展示了先锋模范作用。在这场拆违控违攻坚战中，全市党员干部交出了一份敢于担当、敢于作为、
5、善作善成的优异答卷，这个答卷很精彩，完全可以打满分。这次拆违控违最大的感受是，得到了人民群众的普遍支持。拆违控违这样的大行动，没有人民群众的理解、支持是寸步难行的。我们一开始就强调拆违控违为民、利民、惠民的理念，不搞面子工程、政绩工程，让人民群众共享拆违控违的成果，这一导向旗帜鲜明。令人欣慰的是，各级干部把工作做得很细，把政策宣传得很透，把思想沟通得很好，得到了人民群众的理解、支持、配合。刚才，雨花区、芙蓉区、开福区都在发言中介绍，党员、干部、企业家、人大代表和政协委员自觉带头拆除违法建筑，起到了促进群众自拆的示范效应一人民群众的理解、支持和配合，是我们打赢拆违控违攻坚战的不竭动力。这次拆违控
6、违的最大启示是，营造了干事创业的浓厚氛围。这场攻坚战能够打下来，得益于全市上下形成了共识、凝聚了力量、营造了氛围。这种干事创业的氛围是一个地方、一座城市最为宝贵的精神财富。总的感受和体会是，越是大事，越要敢担当；越是难事，越要依法办；越是实事，越要做到群众的心坎上。刚才，李蔚同志作了工作报告，对拆违控违进行了全面总结，对下步工作进行了部署安排；泽珲常务副市长宣读了表彰决定，对受到表彰的先进要好好宣传，形成一种明确的导向，让干事成事者受尊重、有地位。雨花区、芙蓉区、开福区分别介绍了经验，这三个区拆违控违的任务最重、难度最大，其他区县（市）同样也创造了很多很好的做法和经验。衡华市长作了讲话，请大家
7、认真领会落实。我们必须清醒地看到，拆违控违工作不可能一劳永逸，一些地方“清零”还不彻底，“清场”还没有完全到位。特别是如何把拆违后的空间尽快利用起来，大有文章可做。下步工作的总体要求是：由打攻坚战变成打歼灭战，把拆违控违成果转化为更具获得感的民生福祉。具体来说：一、要坚持依法“拆”，尽快实现违法建筑“彻底清零”我们去年提出，违法建筑要两年基本清零，这个目标已经提前一年实现。今年的任务是尽快实现违法建筑“彻底清零”，要在某某城区看不到违法建筑。越到后面越是“硬骨头”，要坚持节奏不变、力度不减、尺度不松，一鼓作气，一抓到底，确保今年所有违法建筑依法拆除、“彻底清零”。首先是成片“清零”。成片“清零
8、”的任务主要集中在开福区和雨花区，包括金霞、雨花亭、井湾子、高桥、洞井、黎托、东山等片区。这几个地方要按要求全部做“彻底清零”的方案，春节一上班就要打响歼灭战，全力推进相关工作。其次要定点“清零”。除了对成片违法建筑“彻底清零”外，各区县（市）要对隐藏在主次干道、背街小巷、居民社区、城乡结合部的零星违法建筑进行全面排查，精准施策，依法拆除。尤其是沿江、沿河、沿路的违法建筑，严重影响城市风貌和城市品质，要坚决实行“清零”。这项工作岳麓区的任务更重。岳麓山后山的违法建筑要全面摸底、制定方案，逐步实行“清零”，还岳麓山一片青山、一片绿色、一片原生态。这片区域的违法建筑与合法建筑混在一起，要实现“清零
9、”的目标，投入很大，难度也很大，必须下定决心、循序渐进，一步步进行“清零”。另外，湘江东岸沿江的一些违法建筑，也要采取强有力的措施定点“清零”。二、要更加严格“控”，坚决防止违法建筑“卷土重来”下功夫把违法建筑拆下来了，如果再反弹、再回潮，出现建了拆、拆了建的恶性循环，我们将无法向历史、向人民交代。要把严格“控”落到实处，对违法建筑实行“零容忍”。一是要强化控违的意识。严控违法建筑，是依法规划建设治理城市的具体体现。在控违上，要坚持“严”字当头、实处着力，毫不松懈，绝不退让，让违法建筑无处落地、无处藏身。二是要强化控违的责任。控违比拆违更需要定力、更需要毅力、更需要合力。部门的执法责任、区县（
10、市）的属地责任以及街道、社区的日常监管责任，都要上肩、到位，不允许找任何理由和借口。违法建筑可能在一夜之间搭建起来，监管要全方位、全天候，节假日也要严控严管。这里强调一点，没发现违法建筑是失职，发现了违法建筑不制止是渎职。特别是街道（乡镇）务必提高认识、担当责任，在控违上做到守土有责、守土尽责。对失职渎职的，必须严格追责问责。三是要强化控违的机制。对所有违法建筑露头就打，发现一起依法拆除一起，对一些隐蔽性较强的“违法建筑”，要建立识别机制、管控机制、查处机制，确保常态和长效。三、要务实高效“建”，让更多拆违控违成果惠及于民违法建筑的拆后重建意义重大。市委、市政府的要求非常明确，必须把每片拆出来
11、的土地进行规划、建设、利用，让拆违控违成果更好地造福于民。一是要精细规划。对拆违以后的空间和土地干什么、干成什么样子，要制定方案、拿出计划，做到心中有数、手中有策、落实有方。无论是复绿造绿、建设公共设施，还是实施新的项目建设，都要坚持规划先行，坚持规划高起点、高标准。二是要精准施策。实现拆违控违效果最大化、最优化。首先要绿起来，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上强调，“要着力开展森林城市建设，搞好城市绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来”。这为我们实施“三年造绿大行动”指明了方向，提供了重要遵循。这也说明，某某开展“三年造绿大行动”是完全必要的、科学的、切实可行的。一座城市缺少绿色，就
12、缺少生机、活力和灵气。要把城市适宜造绿的地方都绿起来，把拆违之后的地块都绿起来。第一个“三年造绿大行动”已经到了收官之年，要把这一年的造绿工作抓好抓实，并抓紧制定第二个“三年造绿大行动”计划。要通过坚持不懈地复绿造绿增绿，让某某满城绿色、满眼美景，为城市提品质，为群众增福祉。其次是管起来。建筑垃圾要清理好、处置好，拆违场地要有人管理、有人维护，已经覆绿和建设公共设施的，必须加强日常监管。再次要用起来。对拆违以后的土地，各区县（市）要统筹考虑、开动脑筋，该还路的还路，该改造的改造，该添景的添景，该建设公共设施的建设公共设施，该发展产业的发展产业，用到发展最需、城市最缺、群众最盼的地方。三是要精美展示。拆违以后的地块，必须实现由“斑点”变亮点，由“脏乱差”变“靓洁美”，让人民群众直观感受到身边的变化。特别是要考虑人民群众的所需、所盼，精心打造公共设施、公共场所，建设社区公园、生态绿地、城市景观等，确保拆除一片、清理一片、美化一片、提质一片，增强广大市民对拆违控违的获得感。
