1、在市级领导包抓项目推进会上的讲话我主要讲三个方面的问题：第一,坚定信心，以时不我待的冲劲狠抓项目项目建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要基础。年初，我们确定了今年要推进实施的X个、总投资X亿元的重点项目。为了加快这些项目建设，市委、市政府将其中X个投资规模较大的项目，确定由X名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。从刚才的通报和发言情况来看，各包抓领导主动担当尽责，坚持抓重点、克难点，强谋划、勤调度，全力以赴抓项目落地、抓开工建设、抓问题协调，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成了以点带面、整体推进的项目建设格局。各部门各单位认真履行职能，坚持上下联
2、动、密切协作，合力推动等续建项目加快建设，等新开工项目落地实施，等项目也有望于年底实施。在大家的共同努力下，截止目前X个市级领导包抓重大项目，开工建设X个，带动完成全社会固定资产投资X亿元，同比增长X%，有力扭转了去年二季度以来固投持续负增长的局面。第二,认清形势，以自我加压的拼劲攻坚克难在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市重大项目进展相对缓慢。现在半年时间就要过去，市级领导包抓项目开工率只有X%，完成投资X亿元、仅占年度计划的X%，许多项目还没有达到预期进度，支撑高质量发展的基础不够牢固。尽管XX月固定资产投资增长X%，自己跟自己比有很大进步，但增速仅列全省第X位，横向与其他市州
3、比还有差距。深入分析，我感觉当前制约我市项目建设的因素有这么几个方面：一是受客观因素的影响。实事求是讲，今年上半年由于生态环保督察、“大棚房”整治等重大急迫任务，会议多，占时长，各部门各单位耗费了大量的精力，抓项目、下基层、跑现场的时间相对少了一些。二是抓项目的能力不足。有的部门负责同志，对项目建设涉及到的可研、初设、招投标、审批许可等基本流程不清楚，不知道从哪里下手。尽管我从去年X月开始就多次强调要提前开展前期工作，但时至今日有些项目还在“路上”。三是推进项目的办法不多。个别部门在项目推进过程中抓不住关键、找不准突破口，有时候教了方法也抓不到点子上，只知道等着财政拿钱，不善于通过市场融资、激
4、活民资、资源换资产、资产变资金等方式去破解。四是担当精神不够。有的部门领导干部推进项目前怕狼、后怕虎，“求稳怕错”的心态比较严重，嘴上承诺的好，行动上不落实，甚至存在“不做就不错”的心理，推进项目患得患失、顾虑重重。五是营商环境不优。项目审批手续繁琐、效率低、时限长的难题，至今没有根本性转变。针对这些问题，各部门各单位要主动认领、自我加压，充分发挥主观能动性，全力以赴抓项目、促投资，确保完成全年固定资产投资增长X%的既定目标。第三,凝聚合力，以一抓到底的韧劲狠抓落实第二季度是项目建设的“黄金”时期，也是冲剌全年目标任务的关键时期。希望各包抓领导亲自挂帅、定期调度，经常深入项目建设一线，现场解决
5、突出问题，督促工程进度，加快项目建设，真正落实“包”的责任、体现“抓”的力度。各部门各单位要坚持“抓项目就是抓发展”的理念，按照“项目建设攻坚年”活动的总体部署，把落实项目、推进项目、服务项目摆在更加突出的位置，靠实工作责任，抓好任务落实，确保项目建设顺利有序推进。一要抓项目落地开工。各部门各单位要抢抓项目建设的施工“黄金期”，督促项目尽快开工建设，原则上今年确定的X个市级领导包抓重大项目，具备条件的X月X日前必须开工建设。对于正在开展前期工作的中核科技新城、镜铁市场提升改造、讨赖河综合治理、“一馆两中心”等项目，建设单位要积极会同牵头部门和配合部门，研究对策，拿出方案，制定时间表、路线图，按
6、节点抓紧推进。在前期工作推进过程中，进展情况要及时向包抓领导汇报，存在的困难和问题先由包抓领导协调解决，确有必要再召开专题会议或政府常务会、市委常委会研究讨论，力争年内取得实质性进展。二要抓项目建设进度。各部门各单位要牢固树立时间意识和结果导向，以争分夺秒、只争朝夕的干劲，紧盯SX酒嘉绕城高速、棚户区改造、实验中学改扩建、南市区医院等已开工项目，抢时间、赶进度，全面加快建设速度，力争在二季度形成更多的投资实物量。要加强调度管理，请发改委与各部门协商，倒排工期，尽快拿出各包抓项目进度清单，实行月调度、季考核，推动项目早日建成。各项目建设单位要抓工程质量、抓安全生产，加强现场巡查，督促施工单位严格
7、执行项目基本建设程序，确保进度、质量、安全“三到位”。三要抓项目审批服务。发改、住建、自然资源等部门要按照省政府办公厅关于工程建设项目审批制度改革工作实施方案要求，在依法依规的前提下大胆改革创新，进一步优化流程、简化手续，能后置的就后置，能集中办的就集中办，对土地、规划、施工许可等环节实施并联审批，下决心压缩从立项到竣工验收的全流程审批时间。政务服务管理局要抓好X市深化“放管服”改革、打造“四优”营商环境工作方案落实，推动企业投资项目承诺制、代办服务、区域化评估评审、容缺受理等制度落到实处，切实为企业发展减负、为项目建设加速。各部门各单位要加大跟踪服务力度，当好“店小二”和“五星级”服务员，主
8、动为项目建设提供“保姆式”“零距离”服务，坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。四要抓项目资金筹措。各部门各单位要以多元化的投资方式和途径，解决项目建设资金不足的问题。其中，对于政府投资项目，各部门要加大向上争取工作力度，加强与省直部门的汇报与沟通，努力争取上级补助资金支持。对于企业投资项目，金融办、金融服务公司要做好协调工作，加强银政企对接，抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构扩大信贷规模，缓解企业融资难题。对于PPP项目，要通过国有资源出让、资产证券化、专项债券等方式补充资本金，吸引有实力的国有企业参与建设，并积极争取PPP项目引导资金支持，缓解财政投资压力。五要
9、抓项目统计管理。项目统计口径，直接关系到固定资产投资的增幅。现在距离上半年投资报统只有不到一周的时间，根据初步摸排，与增长X%的预期目标还有X亿多的缺口，任务非常繁重。会后，由统计、发改牵头，建设、工信、文旅、交通、商务、生态环境等行业主管部门配合，对全市所有工业企业改扩建、节能环保改造、宾馆酒店装修改造、商贸物流企业扩能提升等项目，再进行一次集中摸排，把投资X万元以上的项目逐一进行梳理，尽快将符合统计要求的项目纳入固定资产投资范围。各项目建设单位要主动与统计部门衔接，按时上报投资数据，切实做到应统尽统、应报尽报。同时，要加快资金审核和拨付进度，形成更多有效投资，确保完成好省上下达的固投任务，为经济高质量转型发展提供坚实基础。
